北滘鎮(zhèn)積極地在公共場所使用光伏發(fā)電，以此號召全社會的清潔能源風(fēng)

　　編者按：中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是中國工業(yè)發(fā)展的一個奇跡，無論是技術(shù)還是市場占有率，都領(lǐng)先世界，但光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也曾遭遇質(zhì)疑，“產(chǎn)能過剩”、“污染產(chǎn)業(yè)”、“靠補(bǔ)貼生存的產(chǎn)業(yè)”等聲音不絕于耳。隨著“霧霾”現(xiàn)象引起大家對環(huán)保的重視，節(jié)能減排、充分利用新能源也逐漸被人們重視，光伏產(chǎn)業(yè)逐漸被重新看待。

　　佛山市近日就出臺《關(guān)于促進(jìn)佛山市太陽能發(fā)電應(yīng)用的實施意見》（簡稱《實施意見》），而在順德，這一在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革創(chuàng)新等方面走在全國前列的地區(qū)，光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)其實一直在發(fā)展，且已領(lǐng)先廣東省，但似乎卻鮮為人知。近日，順德城市網(wǎng)記者對順德光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了探秘。

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者林仲儒）　連續(xù)兩日，順德城市網(wǎng)對順德區(qū)的光伏行業(yè)狀況進(jìn)行了深度報道。從行業(yè)大勢到個別企業(yè)的突出成就，順德區(qū)光伏行業(yè)都顯示出了勃勃的生機(jī)。事實上，能有這樣的成就，除了企業(yè)自身的良好經(jīng)營外，政府和科研機(jī)構(gòu)的幫扶也是必不可少。

　　順德城市網(wǎng)記者從多個渠道了解到從國家到省、市，到順德區(qū)，都曾經(jīng)或正在醞釀出臺對光伏企業(yè)的扶持方案，其中既有資金的支持，也有人才或硬件設(shè)施的支持，更有簡化程序等的便利措施。

■國家政策

　　政策一名稱：國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見

　　頒布時間：2013年7月4日

　　發(fā)展目標(biāo)：2013年至2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右。到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。

　　開拓方式：建設(shè)100個分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，1000個光伏發(fā)電應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村等；同一時間，也要抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，積極開展國際合作，加強(qiáng)市場監(jiān)督和行業(yè)管理。

　　政策二名稱：國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（解讀）

　　頒布時間：2013年8月6日

　　政策主題：將全國氛圍三類太陽能資源區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價，分別是0.9元，0.95元，1.0元三個檔次。對于分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅），自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費(fèi)和其他相關(guān)開網(wǎng)費(fèi)用。

　　執(zhí)行時間：分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但與2014年1月1日級以后投運(yùn)的光伏電站項目；電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政投資補(bǔ)貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。

解讀

各級政府的政策落地

　　順德中山大學(xué)太陽能研究院院長助理、光伏電站研究室主任孫韻琳解讀道，目前企業(yè)的工業(yè)用電約為0.9元/千瓦時，商業(yè)用電約為1.1元/千瓦時。如果企業(yè)用光伏發(fā)電，成本價約為0.6—0.7元/千瓦時，同時還能享受0.42元的補(bǔ)貼，也就是說，每度電才約0.3元/千瓦時。這比工業(yè)用電和商業(yè)用電的成本價都低很多，對企業(yè)來說，有很直接的經(jīng)濟(jì)效益。

　　而除了以上的國家政策外，不少省市還各自出臺了類似的光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策，如安徽省和上海市，對光伏發(fā)電的價格補(bǔ)貼約為0.1—0.25元/千瓦時。企業(yè)可以同時享受國家和地區(qū)的補(bǔ)貼政策，經(jīng)濟(jì)效益更加明顯。目前，廣東省還沒有類似的規(guī)定出臺，但據(jù)孫韻琳介紹，相關(guān)的政策也正在討論中。

　　不單止是省級政策，在市級層面，這樣的政策討論也在進(jìn)行中。未來佛山市將可能打造出光伏發(fā)電的示范點，讓企業(yè)更直觀清晰地了解到光伏發(fā)電的好處，更好地在全市推行光伏發(fā)電。落地到順德區(qū)，也一樣在謀劃著這樣的政策出臺，希望給予科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)更多更實際的幫助。

　　目前，順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和勒流鎮(zhèn)是行業(yè)內(nèi)公認(rèn)比較先行先試的鎮(zhèn)區(qū)，在光伏發(fā)電上已有一定的成效。以北滘鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)的光伏裝機(jī)容量超過60MWp，其中美的總投資2.8億元的的分布式光伏發(fā)電項目已接近竣工，將建設(shè)成35MWp并網(wǎng)型光伏電站。另外，北滘公園驛站附近的公共設(shè)施已開始使用光伏發(fā)電。孫韻琳表示，該鎮(zhèn)將有望被評選為光伏用電的示范鎮(zhèn)。

　　昨日（3月18日）下午，北滘鎮(zhèn)政府在北滘文化活動中心音樂廳舉行了企業(yè)發(fā)展年會，特意安排了順德中山大學(xué)太陽能研究院教授沈輝向在場的企業(yè)作光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題講座。北滘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李少玲告訴記者，北滘鎮(zhèn)政府不但號召企業(yè)主動安裝使用光伏發(fā)電設(shè)備，自身也積極地在文化中心、汽車站等公共設(shè)施上使用光伏發(fā)電，希望能把北滘鎮(zhèn)打造為光伏發(fā)電的先進(jìn)地區(qū)。

■分析

　　據(jù)記者了解，目前社會企業(yè)在使用廣泛發(fā)點上主要存在以下困難：

　　1、屋頂面積不足，或屋頂不夠平復(fù)，難以成規(guī)模地安裝光伏發(fā)電的設(shè)備；

　　2、個別地區(qū)用電需求不大，對于初次安裝投入成本較大的光伏發(fā)電不“感冒”；

　　3、初次安裝投入成本較大，使很多中小微企業(yè)望而卻步；

　　4、使用企業(yè)對光伏發(fā)電行業(yè)認(rèn)識不深，容易被劣質(zhì)產(chǎn)品欺蒙，影響了整個行業(yè)的信用度；

　　5、技術(shù)條件要求較高，即使能買來設(shè)備，能負(fù)責(zé)安裝的企業(yè)也不多。

　　針對以上情況，孫韻琳提出了自己的建議，希望政府部門與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動起來，為企業(yè)排憂解難：

　　1、順德中山大學(xué)太陽能研究院將努力為企業(yè)提供咨詢、設(shè)計和選裝的服務(wù)，并在企業(yè)安裝好廣光伏設(shè)備后提供檢測服務(wù)；

　　2、政府或機(jī)構(gòu)可帶領(lǐng)企業(yè)到已經(jīng)成型的光伏發(fā)電站去參觀，讓企業(yè)親身了解光伏發(fā)電的原理和效果；

　　3、政府可制定出更有力的政策來扶持光伏發(fā)電的企業(yè)，從資金、技術(shù)、設(shè)備、簡化行政環(huán)節(jié)等入手，給予企業(yè)真正的惠利。

　　4、望佛山市能源協(xié)會能牽頭舉行講座或論壇，給予企業(yè)解讀政策，解答光伏發(fā)電的疑難問題，讓企業(yè)在順德感受到使用光伏發(fā)電的氛圍。

■相關(guān)鏈接

　　《順德光伏：在堅持中長大，成了全省領(lǐng)先》

　　《順德光伏：企業(yè)應(yīng)用風(fēng)起，效果受肯定》