順峰山公園新一輪改造提升將在今年4月拉開序幕。順德城市網(wǎng)網(wǎng)友“輕舞飛揚(yáng)”攝
在剛剛過去的春節(jié)假期,順峰山公園作為順德東部片區(qū)面積最大的城市公園,敞開“懷抱”迎接來自全國各地的游客。近期走進(jìn)公園,你是否發(fā)現(xiàn),流動攤販亂擺賣的現(xiàn)象減少了,賣唱乞討的行為基本消失了,湖邊隨處可見的釣友似乎也“明事理”了。有市民表示,公園的環(huán)境和秩序越來越好了。
不僅如此,順峰山公園新一輪改造提升將在今年4月拉開序幕。作為順德東部片區(qū)人氣最旺,集休閑、健身、文化為一體的城市公園,順峰山公園改造提升納入順德東部片區(qū)重點(diǎn)項目,計劃加大投入對公園分期進(jìn)行提升。這意味著,總占地8209畝的順峰山公園在為市民提供休閑、游覽的景觀空間同時,為提高東部片區(qū)品質(zhì)成為極具吸引力的重要城市配套。
市民印象:不文明行為減少了
2月26日上午,在一場冷雨洗刷后,太陽出來了,順德顯得干凈明亮。中午時分,順德城市網(wǎng)在風(fēng)景如畫的順峰山公園看到,人氣逐漸旺起來。站在五行橋前,沒有了往日看到的賣麥芽糖的小販、掛著相機(jī)拿著相片到處兜售生意的人、乞討賣唱的行為等,一反“常態(tài)”的公園此時顯得有些“安靜”。
這是怎么一回事?原來,干凈有序的背后,是順峰山公園管理“靜悄悄”的探索和嘗試。
本月20日起,順峰山公園成立一支以整治捕魚行為為主的專項整治隊伍,加強(qiáng)青云湖和桂畔湖的巡邏力度,清除釣魚平臺,行動人員對園內(nèi)捕魚行為進(jìn)行教育、勸離,禁止其在園內(nèi)捕魚。在此之前的一個星期里,順峰山公園由安保隊員向捕魚人員派發(fā)《關(guān)于禁止在順峰山公園進(jìn)行捕魚行為的通知》,增設(shè)禁止捕魚現(xiàn)象的警示牌,并加強(qiáng)各出入口管理,謝絕市民、游客攜帶捕魚工具入園等。順峰山公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱,針對公園長期存在的釣魚、捕魚不文明行為,這是結(jié)合公園原有的管理規(guī)定而制定的“唐僧式”勸退,“成效很明顯,捕魚數(shù)量由工作日30多宗,休假日70多宗控制至5宗以下。”
此外,一系列整治亂擺賣現(xiàn)象的行動也在進(jìn)行。
公園管理人員聯(lián)合安保人員集中在青云橋—五行橋—云涌橋區(qū)域,對園內(nèi)流動小販進(jìn)行勸諭,并由城管執(zhí)法人員教育、查處流動小販,登記保存其亂擺賣的物品。春節(jié)行動期間,整治行動取得顯著效果,流動小販由30多宗減至5宗以下,賣唱乞討等不文明行為基本上消失。該負(fù)責(zé)人說,為了防止死灰復(fù)燃,這項整治工作一直持續(xù),希望通過整治行動,營造舒適整潔的游園環(huán)境,保證安詳寧靜的治安環(huán)境。
為了勸退釣友,公園安保隊員派發(fā)《關(guān)于禁止在順峰山公園進(jìn)行捕魚行為的通知》
公園規(guī)劃:城市綜合型生態(tài)公園
順峰山公園向來被譽(yù)為順德“綠心”,每年約有500萬人次進(jìn)入公園。從去年起,順德明確順峰山公園要沖刺國家級生態(tài)公園。目前,順峰山公園由順德區(qū)東部片區(qū)發(fā)展建設(shè)管理委員會(以下簡稱“順德東部管委會”)接管,并委托順德東部新城城市管理有限公司作為順峰山公園管理機(jī)構(gòu),對順峰山公園實(shí)施具體的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
盡管剛剛接手順峰山公園的相關(guān)管理工作,但該負(fù)責(zé)人對公園的情況并不陌生。他說到,順峰山公園自然資源豐富,有山有水有綠地,這在一個行政區(qū)的城市中心來說是難能可貴的,即使放眼全國也難找到類似的公園,順峰山公園可謂順德無可取代的“門面”。
事實(shí)上,早在2016年上半年,順峰山公園提升計劃已納入改造日程。順德城市網(wǎng)了解到,相關(guān)部門多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和設(shè)計方案的討論、修改。據(jù)順德東部管委會介紹,經(jīng)過前期深入全面的調(diào)研,以及到各地學(xué)習(xí)取經(jīng),明確順峰山公園的保護(hù),將參照國家對國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質(zhì)公園的管理要求,遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則。
而規(guī)劃定位將以保護(hù)為前提,以生態(tài)恢復(fù)、順德風(fēng)情展示為主要內(nèi)容,含登高攬勝、森林認(rèn)知、遠(yuǎn)足健身、休閑觀光與健身運(yùn)動等多種功能,充分展現(xiàn)山湖畫卷自然與地域文化特色的城市綜合型生態(tài)公園,為進(jìn)一步申報建設(shè)國家生態(tài)公園打下基礎(chǔ)。
文化內(nèi)涵:公益性與開放型不可少
備受關(guān)注的順峰山公園該如何改造提升?
2月13日至2月22日,由順德東部管委會和順德城市網(wǎng)聯(lián)合制作,推出“順峰山公園改造提升”民意征集專題,分別從公園垂釣、公園綠化、公園活動、周邊交通及停車、社會化運(yùn)作、管理模式和制度建設(shè)等方面廣泛征集市民意見和建議,受到社會上的高度關(guān)注和熱烈討論。
市民期待公園豐富文化內(nèi)涵,改造成充滿順德人文氛圍的“文化大觀園”。順德城市網(wǎng)網(wǎng)友“Lucky瑋”攝
順德城市網(wǎng)從順德東部管委會了解到,將加大投入對順峰山公園進(jìn)行改造提升,分兩期建設(shè)。2017年具體改造內(nèi)容包括主入口廣場提升、青云湖岸線整治、政協(xié)林改造、公園服務(wù)設(shè)施改造等。2018年將對太平山林改造及登山道改造、順峰山登山道改造等。預(yù)計2017年4月動工,2018年底完工。
在此次民意征集中,網(wǎng)友除了關(guān)注常見的公園不文明行為、停車及綠化問題外,如何圍繞文化元素豐富公園內(nèi)涵,改造成充滿順德人文氛圍的“文化大觀園”也成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
對此,順峰山公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露,順峰山公園改造提升將朝著服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施人性化、管理規(guī)范化等目標(biāo)進(jìn)行,除了傾聽和滿足市民、游客的需求外,也將在公園文化內(nèi)涵上著重考慮,目前正在策劃引入文化公益業(yè)態(tài)。而這些文化業(yè)態(tài)將盡量滿足三個條件:一是公益性,二是開放型,三是具有一定的文化品位。
■網(wǎng)友聲音
匿名網(wǎng)友:禁止捕魚行為的告示牌還是需要再放多點(diǎn)在公園顯眼位置,另外加上一些處罰措施,比如不管釣沒釣到,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需要罰魚苗多少,不讓處罰變成簡單的罰款。
網(wǎng)友“算命佬”:公園改造可以參考一下美國的坎伯蘭公園,由荒地改造成的一個供城市居民休閑、娛樂、游玩的城市公園,有層次感,雖然玩的項目很小但很用心,真正從滿足市民需求出發(fā)。
網(wǎng)友“石頭2012”:順峰山公園停車場應(yīng)該要整改,建設(shè)1層地下停車場,地面也是停車場,并采取收費(fèi),比如每次停車在限定時間內(nèi)實(shí)行惠民價格,目的是提高車位的使用率。
匿名網(wǎng)友:公園是市民休閑娛樂、健身游覽的地方,應(yīng)該豐富文化內(nèi)涵。除少數(shù)服務(wù)項目和少量家庭樂的游樂項目外,不宜再增加經(jīng)營性項目,特別是收費(fèi)項目。富裕的順德不差錢!
網(wǎng)友“地道順德人”:順峰山公園改造提升要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),特別是華桂園對出的兩座小島,上面棲息了大量的白鷺,這是順峰山公園最有生機(jī)的景象。現(xiàn)在島上樹木茂盛,適宜鳥類棲息,不要輕易人工處理。順峰山公園不缺人造景觀,最缺的是鳥類等生物的活動場地。如果因改造而影響鳥類活動,將得不償失,像這種改造是否征求過鳥類專業(yè)人士意見?
(鐘柳梅)
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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