順德城市網消息　（記者鄒建華）　“我們做的事雖然還算小，但是如果它能影響全區、全市、全省，讓所有鎮村都能建立起這樣的社會綜合服務中心，讓百姓受益，也算一件大事，這才是最重要的。”杏壇鎮黨委委員、副鎮長黃干忠有點自豪。

　　日前，杏壇鎮社會綜合服務中心落成，這一創新之舉立即引起了全省的關注：作為一個順德基礎相對薄弱的地區，其實際情況與全省大部分區域比較相似，杏壇模式更易于在全省乃至全國全面推廣。

建社會服務綜合體，“還債”

　　一直以來，杏壇在順德10鎮街中屬于后發地區，基礎比較薄弱。“這一現實情況，使得過去很長一段時間里，杏壇非常重視經濟發展。”杏壇鎮副鎮長黃干忠坦言，這導致社會服務沒有跟上，欠下了很多“服務債”。如果再不加大投入，居民得到的社會服務與經濟發展之間的差距將越來越大。

　　為此，杏壇決定籌建社會綜合服務中心，對自身社會服務水平進行提升，為政府“還債”。“就算經濟薄弱點，但也要為百姓好。”黃干忠堅定地說。

　　杏壇鎮社會綜合服務中心由鎮敬老院、梁銶琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等社會服務機構整合而成，總占地面積25畝，總建筑面積達9445平方米。

　　今年，杏壇鎮共投入約1500萬元，將該中心打造成為一個社會資源共享、功能設施集中、服務對象互容、信息交流相通的社會綜合服務體系。服務內容包括群眾文娛康樂、老人托養、老人大學、殘疾人康復中心、康園工療站、居家養老服務、家庭服務中心、社工服務中心、義工代表處、愛心超市、慈善會、敬老醫療門診等多項社會服務。

　　社會綜合服務中心把原先相對獨立的各項服務進行有機組合，在做到一站式服務的基礎上產生化學反應，從而實現服務的常規化、效益的最大化。

　　按照杏壇的計劃，還將指導和推動其他村居發掘內潛創建村級社會綜合服務站，為群眾提供家門口服務，提升全鎮的社會服務整體水平。

多種創新舉措值得借鑒

　　服務中心之所以能引起如此大的轟動，是因為其有特殊與科學之處，更有創新做法于其中。其第一個創新做法就是：整合優化社會服務資源，為社會服務搭建平臺。杏壇鎮將原有的梁銶琚康復中心、鎮敬老院合共25畝土地，整合提升建設杏壇鎮社會綜合服務中心，將包括群眾文娛康樂、老人服務、殘疾人康復、社工服務、義工服務、慈善服務等在內的各項社會服務集中到一起，構建一站式的社會服務，打造社會服務綜合體。

　　由于資源的整合使得在綜合服務中心內，所有提供的服務不再單一針對某一特定對象，各服務對象也可以根據自身需要選擇多項不同的服務內容。綜合服務中心內的信息的互通交流，也讓服務提供者可以從掌握的服務對象信息中去發現和主動提供所需服務，從而保證所提供的服務是服務對象最需要的，也大大提高了服務內容的利用率，從而達到服務效益的最大化，可謂全民提升了服務效益。

　　同時，杏壇鎮為了保證綜合服務中心的正常運作，杏壇鎮還向社會購買服務，以降低服務成本，提升服務質量。據悉，社會綜合服務中心所提供的各項服務均采用向社會購買服務的形式開展，可謂真正做到讓政府部門從紛繁復雜的社會服務工作中“抽身”，全身心投入協調者、組織者角色，去規劃統籌社會服務的發展前景；也真正做到把社會服務工作交給社會組織，由更為專業的社會組織去開展社會工作，從而保證服務的高質量。

　　更加值得一提的是，該綜合服務中心并非政府全部“買單”，杏壇鎮還創新性的將慈善資金引入社會服務領域，實現了政府引導、社會參與的理想效果。通過將慈善資金引入社會服務領域，不僅提高了慈善基金的利用效率，確保了社會服務的資金來源；還可以通過認捐具體社會服務項目，直觀地看到捐助資金所幫助的對象以及產生的效果，大大提高了善者仁翁的捐款熱情。據黃干忠介紹，杏壇綜合服務中心的建立的費用三分之一來自慈善，大大減輕了政府財政負擔。

計劃在30個村居全部布點

　　黃干忠向記者介紹了接下來的推進計劃。

　　創建“村級社會綜合服務站”是首要的：將鎮綜合服務中心模式擴散至全鎮30個村居，使得更多市民得此福利。希望發揮鎮社會綜合服務中心的基地示范作用，指導和推動各村居整合資源、發掘內潛、優化配置，創建村級社會綜合服務站，布局全鎮的社會綜合服務網點。“我想在全部村居都建立起綜合服務中心，今后，市民可在村級綜合服務站解決問題的就在村級綜合服務站解決，解決不了的就轉移至鎮綜合服務中心。比如有些重癥患者不易轉移的，我們安排社工進行上門服務。”黃干忠如是說道。

　　杏壇鎮還打算分步驟推進社工服務體系建設。通過社工服務，成立家庭服務中心，將原本針對鎮社會綜合服務中心的服務對象的社工服務逐步推向家庭服務、青少年教育、就業培訓、心理輔導等領域，同時，成立鎮社工服務中心，探索社工特色服務，構建鎮社工服務體系，并培養一批當地優秀的社會工作者。在此基礎上，進一步推動大型企業、學校、村居建立社工服務站，搭建起覆蓋全社會的全方位、立體式社工服務體系。

　　另外，杏壇鎮還將積極探索“社工+義工”服務模式。在本地培養一支高素質的社工隊伍，利用社工的專業性指導提升義工的服務水平，培養一批具備一定專業知識的優秀義工，從而影響和帶動其他群眾加入義工隊伍，壯大社會服務隊伍，促進社會和諧。“杏壇有近10000名義工，我們將通過專業培訓，充分利用好這一寶貴資源，不能僅僅讓義工只是參加活動而已，還要讓有意愿成為社工的人經過培訓成為義工，只有這樣，社工服務才能發展壯大。”，黃干忠充滿信心的說道。

 


（編輯：平川）