順德城市網消息　昨天上午，在杏壇鎮“簡政強鎮”事權改革工作會議上，順德區委副書記周志坤、杏壇鎮黨委書記陳步安、杏壇鎮鎮長魯國剛先后向杏壇鎮第一屆公共決策咨詢委員會委員、鎮行政服務中心和4個村居二級黨委、片區服務中心頒授聘書和牌匾，這標志著杏壇鎮的 “簡政強鎮”事權改革又邁入新的里程。

　　新組建的杏壇鎮公共決策咨詢委員會及新成立杏壇鎮行政服務中心和4個村居二級黨委、片區行政服務中心，這一批新機構設立及定位的背后，是杏壇鎮黨委政府一貫堅持的“民”立場。

借助“外腦”　提高決策的科學性和實操性

　　“杏壇當前正處于經濟轉型、社會轉型、政府轉型的新時期，經濟社會發展面臨很多新挑戰、新矛盾、新問題。”在昨天的會議上，杏壇鎮黨委書記陳步安特別強調了此次改革的重要性。面對錯綜復雜的形勢，要做到科學決策，單純依靠領導集體，沿用傳統方式方法，很難保證決策的科學性。“如果稍有不慎，就會‘失之毫厘、謬以千里’。”
　　
　　在此背景下，杏壇鎮成立了公共決策咨詢委員會，公共決策咨詢工作制度隨即確立。廣開言路，借助“外腦”，廣納善言，充分發揮專家的“智囊”作用，成為杏壇鎮全鎮上下的共識。

　　杏壇鎮公共決策咨詢委員會由38名委員組成，全部都是經濟、社會等方面公認的專家和相關領域的領軍人物，享有較高威望，具有很大影響力。

　　澳門新華昌投資集團有限公司執行董事黃昇雄便是其中的一員。他同時也是澳門民政總署咨詢委員會委員。兩手端著聘書，黃昇雄直言“肩負著政府和人民的期望，責任重大”。他表示，“今后將知民之所知，想民之所想，多根據杏壇的實際，去點評杏壇的方案，用我們更為民主的方式為杏壇的發展獻計獻策。”

　　出席昨天會議的區委副書記周志坤用“步子走得較快”來贊許杏壇在推進轉變政府職能，引入社會機制參與公共決策、管理、服務、監督等方面取得的成效。
　　
一站式服務　辦事更方便、服務更高效

　　在這次改革中，提升政府服務水平和行政效能是一項非常重要的改革內容。目前，區政府已經將3197項行政管理權限移交給鎮一級行使。
　
　　“由于辦理行政審批事項的對象基本上都是群眾和企業，他們最直接的要求就是希望政府的辦事‘更方便’、服務‘更高效’。”陳步安表示，成立杏壇鎮行政服務中心，實際上就是順應群眾、企業對政府服務要求的必然結果，也是杏壇鎮構建公共服務型政府的職責所在。

　　改革鋪開后，為避免政府服務出現“斷檔”現象，杏壇鎮充分整合部門資源，迅速將原工商行政服務大廳調整為鎮行政服務大廳，把規劃、房管、計生、婚登等多個服務窗口集中對外辦公，向群眾提供一站式服務。

　　昨天上午，記者在杏壇行政服務中心一樓大廳看到，前來辦理業務的群眾絡繹不絕，但各項運作卻井然有序。每當有群眾進入大廳，工作人員便會先指引他們到入口處的排號機上根據所辦理的業務類別領取號碼，然后再引導群眾至一旁的椅子上稍作休息，等候廣播叫號。叫到號后，群眾便可到相應地服務窗口辦理業務。

　　6分鐘不到，麥先生便在房產業務窗口將父親的房產轉讓業務辦理妥當。昨天剛從香港回來的他，對家鄉的這一新變化，大表贊嘆：“環境這么靚，他們（工作人員）的態度又這么好，效率還這么高，感覺非常棒！”

　　近期，戶籍管理、交通管理、地稅門前開票等新一批的服務事項將能夠在相關窗口辦理。另外，考慮到婚姻登記服務的私隱性，中心為其在三樓設置了相對獨立的工作區域。

職能歸位　4個片區改革試點先行

　　在昨天的會議上，杏壇鎮鎮長魯國剛向齊杏、高贊、龍潭、麥村等4個片區行政服務中心頒授了牌匾，這4個條件相對成熟的片區一起成為杏壇鎮公共事務管理體制改革試點。

　　杏壇鎮黨委書記陳步安表示，此舉主要是將基層行政事務和自治事務適當分離，讓政府行政職能歸位，村居委會自治職能回歸，解決一直以來政府職能缺位、村居委會職能錯位的問題。

　　對此，區委副書記周志坤認為，考驗改革是否成功，主要看兩方面標準：第一個，是否真正方便群眾辦事；第二個，是否能夠提高工作人員的積極性。他希望“積極探索理順政府與村（居）關系的各項改革的經驗，為其他鎮街提供經驗和示范。”