順德城市網(wǎng)綜合消息　最近一年，西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)進(jìn)入快速建設(shè)期，順德新港、龍騰企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、韓國浦項鋼板、美的杏壇基地等重大項目也強勢進(jìn)駐杏壇。這對于杏壇鎮(zhèn)來說，今后在“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的發(fā)展上似乎更加有“底氣”了。

　　據(jù)了解，這四大項目已經(jīng)全面啟動。結(jié)合當(dāng)前杏壇鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝材料、汽車用品制造、塑料再生等本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，杏壇鎮(zhèn)提出了適合于自己的發(fā)展道路。杏壇鎮(zhèn)黨委書記魯國剛表示，今后，杏壇鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將充分利用好現(xiàn)有的水鄉(xiāng)資源、生態(tài)資源、項目資源等，逐步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“以先進(jìn)制造業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套、宜居環(huán)境為支撐”的產(chǎn)業(yè)新格局。同時，魯國剛還希望通過規(guī)劃建設(shè)“一軸四帶”，落實“1234”產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造上走出獨特的“杏壇模式”。

現(xiàn)狀：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遭遇“指標(biāo)困局”

　　韓國浦項鍍鋅板項目落子杏壇，該項目利用世界最先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)生產(chǎn)的高檔鍍鋅鋼板是無鈍化產(chǎn)品，將延伸汽配產(chǎn)業(yè)鏈；順德新港的建設(shè)，將有助于杏壇培育倉儲、物流、專業(yè)市場等行業(yè)；西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、龍騰企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的落戶也將進(jìn)一步活躍杏壇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍……由此可見，杏壇鎮(zhèn)的思路是在引入新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上帶動舊產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從而促使杏壇整體產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

　　但是，假如還想引進(jìn)更多的新項目和新產(chǎn)業(yè)，也不是說引就能引的。目前杏壇在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上遭遇的最大困境，就是沒有土地可用。順德的土地開發(fā)強度已經(jīng)接近50％，雖然杏壇的開發(fā)強度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個數(shù)字，但杏壇很大一部分土地屬于“農(nóng)保區(qū)”范圍，其它用地指標(biāo)也需要省分期分批下放。所以，目前杏壇缺的不是大項目，而是缺少讓這些大項目落地生根的用地指標(biāo)。同時，本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型，也缺乏足夠的土地資源作支撐。

　　為了解決用地困境，杏壇鎮(zhèn)也只能走“三舊改造”這條路。但無奈的是，這條路并不好走。盡管今年6月份，順德出臺了《貫徹市政府關(guān)于通過“三舊”改造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見的實施細(xì)則》，擬由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政設(shè)立專項資金對提供土地、集約開發(fā)、投資開發(fā)、企業(yè)進(jìn)駐等支持“三舊”改造工業(yè)提升的行為給予獎勵，俗稱“二改二”，但不少土地?fù)碛姓呷匀徽J(rèn)為“工業(yè)改工業(yè)”產(chǎn)生的效益太低，不愿參與其中。據(jù)知情人士透露，這里存在著小集體與大集體利益之間的沖突，不是三言兩語就可以言明的。

　　除了土地瓶頸外，杏壇傳統(tǒng)的廢舊塑料行業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型升級。廢舊塑料行業(yè)在杏壇已經(jīng)有30年的歷史了，也一度成為了杏壇鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。從最初的夫妻作坊，到現(xiàn)在廣泛布局于杏壇鎮(zhèn)30個村（居）當(dāng)中的27個，從業(yè)人員達(dá)到20000人。但是，由于存在起點低、技術(shù)層次低、環(huán)境污染大等因素，該行業(yè)的快速膨脹使得杏壇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背負(fù)沉重包袱。

　　近年來，杏壇已經(jīng)在努力整治廢舊塑料行業(yè)，通過近幾年的整治，目前行業(yè)規(guī)模已經(jīng)大幅削減，但是從長遠(yuǎn)考慮，杏壇鎮(zhèn)希望廢舊塑料企業(yè)能夠摒棄舊有的粗放型發(fā)展模式，走高新技術(shù)路線，開拓各種工程材料、新型建筑材料市場。

轉(zhuǎn)型路徑：“1234”戰(zhàn)略帶動杏壇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　去年，杏壇鎮(zhèn)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)268.6億元，相對于順德的容桂、北滘、大良等其他鎮(zhèn)（街），杏壇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底子”顯然有點薄。相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，由于杏壇工業(yè)起步較晚，而且整體處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，資源消耗型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多。杏壇往后的發(fā)展必須“跨步走”。

　　這一步如果跨得好，杏壇未來的可持續(xù)發(fā)展就有保證；否則，將意味著杏壇與其他鎮(zhèn)（街）的差距將繼續(xù)拉大。那么，杏壇的“跨步走”將以什么為載體呢？

　　魯國剛指出，今年，杏壇鎮(zhèn)將實施“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，重點構(gòu)建多個發(fā)展平臺。其中，“1”是要全力配合推進(jìn)西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)；“2”是要加快推進(jìn)兩大專業(yè)市場的建設(shè)，包括華南汽車用品專業(yè)市場和再生塑料交易專業(yè)市場；“3”是要加快推進(jìn)三大旅游發(fā)展項目的建設(shè)，包括逢簡村的休閑農(nóng)業(yè)和綠道旅游項目、馬東村的永春拳文化推廣項目、右灘村的狀元文化美食旅游項目；“4”是要加快推進(jìn)四大配套園區(qū)的建設(shè)，包括位于順德新港的物流倉儲園區(qū)、位于高北片的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植示范園區(qū)、位于高贊工業(yè)區(qū)的龍騰企業(yè)配套園區(qū)和位于逢簡工業(yè)區(qū)的中科院合作項目園區(qū)。

　　除此之外，杏壇還將在規(guī)劃上大做“文章”，通過建設(shè)“一軸四帶”使得產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。據(jù)魯國剛介紹，“一軸”是指位于杏壇中軸線的東海大河，杏壇擬將該處打造成為杏壇的城市綠軸和水軸。“四帶”是指縱橫杏壇的四條主干道路，即二環(huán)路、百安路、高富路和杏龍路。其中，二環(huán)路要協(xié)調(diào)聯(lián)系西部生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)中心城區(qū)的開發(fā)建設(shè)；百安路要利用順德新港的建設(shè)，將其打造成為物流產(chǎn)業(yè)集聚帶，培育發(fā)展倉儲、物流、專業(yè)市場等行業(yè)；高富路沿線要配合杏壇的“三舊”改造和產(chǎn)業(yè)提升，打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚帶；杏龍路沿線則配合城鎮(zhèn)核心區(qū)的建設(shè)，打造成為重要的商業(yè)帶，配套發(fā)展城鎮(zhèn)商業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。