綜合業(yè)務(wù)窗口“一窗通辦”395項業(yè)務(wù)

       部門之間來回跑、手續(xù)繁雜資料繁多、時間太久效率太低……相信以前不少人在辦事中會遇到以上難題。看著自己所排窗口依然大排長龍，而旁邊業(yè)務(wù)窗口辦證人員寥寥無幾，你是不是頗多怨言？

　　而在杏壇行政服務(wù)中心，這樣的現(xiàn)象都得到了改變。今年，杏壇行政服務(wù)中心摸索推出“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一條通道、打通服務(wù)群眾最后一公里”的“四個一”行政服務(wù)模式。你可以在一個窗口通辦所有事務(wù)，無論是社會民生類、投資建設(shè)類還是企業(yè)辦事類，你都可以在一個窗口統(tǒng)統(tǒng)搞定，成功辦結(jié)。

395項業(yè)務(wù)一窗受理，一網(wǎng)通辦

　　來自杏壇的王先生周一上午十點就來到杏壇行政服務(wù)中心準(zhǔn)備辦理二胎出生證以及房產(chǎn)證業(yè)務(wù)。剛走進(jìn)杏壇行政服務(wù)中心，門口的專業(yè)服務(wù)引導(dǎo)人員聽到他所要辦理的業(yè)務(wù)后，就指引著他來到了二樓的綜合業(yè)務(wù)窗口辦理業(yè)務(wù)。“想不到一個窗口就可以搞定所有事情，非常方便，再也不用在幾個窗口排隊等著辦理業(yè)務(wù)了。”

　　在二樓的綜合業(yè)務(wù)窗口，城網(wǎng)君發(fā)現(xiàn)每個窗口都有三臺電腦，每個工作人員不僅僅是辦理單一的窗口業(yè)務(wù)，除了戶政、出入境等涉及到公安局業(yè)務(wù)外，其他任何業(yè)務(wù)均可以在這四個窗口辦理。

　　這就是杏壇行政服務(wù)中心從7月3日起開始試運(yùn)行4個窗口通辦中心內(nèi)395項所有授權(quán)業(yè)務(wù)——即“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一條通道、打通服務(wù)群眾最后一公里”的“四個一”行政服務(wù)模式。目前四個窗口每日平均受理業(yè)務(wù)量約40宗，并逞遞增狀態(tài)。

“實心化”讓一網(wǎng)通辦成可能

　　其實這項服務(wù)模式，杏壇行政服務(wù)中心年初就已經(jīng)在探索了。在杏壇行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人看來，這個行政服務(wù)模式的探索很有必要。杏壇行政服務(wù)中心面臨業(yè)務(wù)量攀升、人員受二胎影響減少等現(xiàn)實困難。“我們在工作時發(fā)現(xiàn)，有的窗口前大排長龍，工作人員忙得腳不沾地，有些窗口卻一天也沒什么人來辦理業(yè)務(wù)，窗口工作人員閑閑無事。”看到這一現(xiàn)狀，杏壇行政服務(wù)中心想著要作出改變，“就像高速道路收費(fèi)站窗口，有些窗口沒利用起來就造成了道路擁堵，如果將窗口利用起來了問題也就解決了。”

　　另一方面也是基于行政服務(wù)中心現(xiàn)狀而不得不作出的改變。“我們中心窗口工作人員大部分是年輕女孩子，二胎放開后，10%工作人員有了二胎，這使得窗口工作人員有所減少。”杏壇服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說道。

　　得益于杏壇行政服務(wù)中心“實心化”的優(yōu)勢，杏壇在通過加裝“通用電腦”、培養(yǎng)“通辦人才”、建立“通辦窗口”這些問題都迎刃而解了。“不像其他行政服務(wù)中心，各個窗口工作人員還是各部門來管轄，而杏壇行政服務(wù)中心內(nèi)的窗口工作人員均由中心來管理的，中心能夠?qū)ぷ魅藛T進(jìn)行任意調(diào)配。”杏壇服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹到。

　　正基于此，杏壇服務(wù)中心從每個業(yè)務(wù)板塊中抽點一個業(yè)務(wù)骨干去學(xué)習(xí)整個中心的服務(wù)事項，成為綜合業(yè)務(wù)窗口的通辦人才。杏壇服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，“雖然每個業(yè)務(wù)板塊少了一個人，但是其實每個窗口可以說是增加了三個業(yè)務(wù)人員。一旦某個板塊業(yè)務(wù)量增加，就可以調(diào)節(jié)綜合業(yè)務(wù)窗口來辦理。這樣不僅解決了我們?nèi)藛T減少的問題，也解決了市民辦事時間問題。”

7天內(nèi)辦結(jié)事項1小時幫你辦結(jié)

　　不僅如此，杏壇行政服務(wù)中心還對原有的“綠色通道”進(jìn)行健全和優(yōu)化，抽調(diào)人手為高新區(qū)企業(yè)整理出辦證清單，用最短的時間為高新區(qū)企業(yè)打造“一條龍”辦證服務(wù)。同時，對區(qū)及鎮(zhèn)重點工作項目，中心也參照高新區(qū)服務(wù)做法，從收件到發(fā)證實行專人跟蹤處理，及時提供咨詢、提醒，爭取做到“捆綁收件、即時送審、一次發(fā)證”。

　　杏壇行政服務(wù)中心還選擇了18項業(yè)務(wù)實行“立等即取”，通過增設(shè)B角首席代表、授權(quán)前臺審批、流程再造等有效措施，一經(jīng)通辦窗口受理后1小時內(nèi)辦結(jié)并出具結(jié)果，其中個體戶的設(shè)立登記、變更、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等15項業(yè)務(wù)，從原7個工作日的審批時間大幅縮短至1個小時，極受企業(yè)歡迎。目前，中心正開展相關(guān)準(zhǔn)備工作，力爭增加71項“立等可取”項目，推動杏壇行政服務(wù)工作高速運(yùn)作。據(jù)了解，2016年就已經(jīng)有4000宗業(yè)務(wù)實現(xiàn)1小時辦結(jié)并出具結(jié)果。

　　未來杏壇行政服務(wù)中心還計劃將“四個一”的行政服務(wù)模式進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，創(chuàng)建更多的通辦窗口，徹底消除業(yè)務(wù)間的劃分，預(yù)留的人力空間承擔(dān)上級不斷下放的審批權(quán)限，擴(kuò)大服務(wù)群眾的范圍。

　　同時，中心在辦理時間、跟蹤服務(wù)、咨詢引導(dǎo)、辦理質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)，推行了首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等配套機(jī)制，在服務(wù)中實施管理、在管理中改善服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，實現(xiàn)了親民“零距離”，辦事“零障礙”。（陳琴琴）