賴雪暉：未來(lái)容桂將提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，將千億大鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)壯大

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者陳琴琴）　“作為基層黨員干部，十八大對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是很好的動(dòng)力和指引，我們要不斷實(shí)踐，少走彎路。”昨日（12月19日），容桂街道辦事處黨工委書記賴雪暉就學(xué)習(xí)貫徹十八大精神接受媒體采訪時(shí)表示。

　　賴雪暉認(rèn)為順德目前進(jìn)行的改革符合十八大的精神，而容桂也漸漸地嘗到前三年改革帶來(lái)的甜頭，未來(lái)將進(jìn)一步深化改革，以城市升級(jí)為引領(lǐng)，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，抓好城市建設(shè)和管理，建設(shè)美麗容桂。

■細(xì)數(shù)這一年

產(chǎn)業(yè)成績(jī)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%

　　 采訪的一開始，賴雪暉拋出來(lái)的便是今年壓力重重的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。然而幸運(yùn)的是，盡管外部環(huán)境不容樂(lè)觀，但是容桂本土企業(yè)憑著多年風(fēng)雨磨礪的經(jīng)驗(yàn)和在危機(jī)中捕捉機(jī)遇的能力，整體保持著平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，其中包括骨干企業(yè)、中小企業(yè)，其中還冒出了不少電子商務(wù)企業(yè)，都有很猛的發(fā)展勢(shì)頭。

　 “預(yù)計(jì)今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到10%-11%增長(zhǎng)。”賴雪暉說(shuō)道。而在11月28日，容桂街道組織學(xué)習(xí)十八大精神會(huì)議上，賴雪暉也透露，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但是1-10月份實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值九百多億元，“千億大鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大”！

改革成績(jī)：先行先試嘗到了甜頭

   作為千億大鎮(zhèn)的容桂，敢為人先的改革措施也引人注目。賴雪暉說(shuō)道：“三年改革，作為全省試點(diǎn)先行先試取得的成就不容忽視，很多試點(diǎn)工作已經(jīng)在區(qū)市省層面得到肯定和推廣，容桂也已經(jīng)嘗到了甜頭。”

　　2009年，容桂作為簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革試點(diǎn)，對(duì)鎮(zhèn)一級(jí)大部制承接事權(quán)之后，對(duì)事權(quán)重新梳理化，在居村成立行政服務(wù)中心，較早實(shí)行政社分離，“讓市民在家門口就得到政府更為優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。”除此之外，容桂在社會(huì)管理創(chuàng)新嘗試、“兩社三工”也進(jìn)行了率先嘗試。“政府的管理工作與社區(qū)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)共治，最大限度發(fā)揮社會(huì)資源、公益資源。”

　　在民意方面，通過(guò)成立決咨委、黨代表工作室，黨員干部進(jìn)村入戶，工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、思想觀念的轉(zhuǎn)變，服務(wù)手段得到比較大的優(yōu)化和提升，改革持久的動(dòng)力。

環(huán)境成績(jī)：城市建設(shè)與管理投了4億元

　　在重點(diǎn)工作方面，容桂城市升級(jí)、美城行動(dòng)切實(shí)向優(yōu)美環(huán)境逐步轉(zhuǎn)移。容桂企業(yè)眾多，人口眾多，承受著相當(dāng)大的環(huán)境壓力。

　　賴雪暉表示，容桂為了改善城市環(huán)境，提升城市形象，用多種手段加強(qiáng)城市管理建設(shè)，其中包括對(duì)城區(qū)12條道路進(jìn)行城市改造、實(shí)行停車收費(fèi)、改善環(huán)境保潔等等。全年投入在城市建設(shè)與管理上達(dá)到4億元。

   但賴雪暉也坦言，容桂城市環(huán)境還有相當(dāng)改進(jìn)空間，市民還是沒(méi)有滿意。比如說(shuō)內(nèi)河涌沒(méi)一條是干凈的，內(nèi)街巷的垃圾量很大，空氣不夠好，因此都還需要加大力度進(jìn)行改造。

■展望2013

　　對(duì)于未來(lái)工作，賴雪暉表示，未來(lái)還將以城市升級(jí)為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和管理，推動(dòng)社會(huì)管理和創(chuàng)新，發(fā)展民生福利事業(yè)，以構(gòu)建和諧溫馨、安居樂(lè)業(yè)的城市理念統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)方面工作。

改革：接地氣，延伸到市民身邊

   十八大引領(lǐng)：全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

   容桂實(shí)踐：“下一步，改革將更加接地氣，改革要落地，要延伸到市民身邊，道路還很漫長(zhǎng)。”在賴雪暉看來(lái)，容桂改革存在很多需要完善的地方。

   因此，容桂將加大力度促進(jìn)各項(xiàng)改革的落地，包括行政審批制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理改革、社會(huì)組織的培育、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、公民教育等各項(xiàng)改革，通過(guò)改革的落地，進(jìn)一步釋放社會(huì)的能量和活力，實(shí)現(xiàn)向改革要資源，向社會(huì)要資源，全力打造便民、高效、精簡(jiǎn)的行政服務(wù)體系。

   例如通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)，不單止是交易過(guò)程，而是規(guī)范前后的管理，“更大程度地給農(nóng)民給股東一個(gè)明白的監(jiān)督平臺(tái)。”

  在機(jī)關(guān)內(nèi)部改革方面，明年將繼續(xù)加大黨代表工作室推進(jìn)。同時(shí)，完善績(jī)效考核制度，實(shí)行機(jī)關(guān)部門與社區(qū)（村）雙向考核、雙向評(píng)分的機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)部門效能和服務(wù)的提升。

經(jīng)濟(jì)：提升質(zhì)量，扶持新產(chǎn)業(yè)

   十八大引領(lǐng)：要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

   容桂實(shí)踐：“下一步我們需要的是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)前瞻性行業(yè)產(chǎn)業(yè)，比如電子商務(wù)怎樣和容桂強(qiáng)大的中小企業(yè)結(jié)合起來(lái)成為新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”賴雪暉拋出了自己的思考。

　　另外，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，容桂明年繼續(xù)推動(dòng)科技新城建設(shè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心明年或后年核心區(qū)域就有相當(dāng)多科研單位進(jìn)駐，將其打造成科技成果孵化器，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。明年還針對(duì)行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)打造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，與中科院的合作由點(diǎn)向面縱深推進(jìn)，初擬新引進(jìn)1至2個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐中科院順德基地，提升1至2個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平。另外，明年還重點(diǎn)研究中科院育成中心入駐的可行性，條件成熟后落實(shí)推進(jìn)方案。

　　除此之外，容桂將抓好商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)三舊改造引入市場(chǎng)力量，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。同時(shí)抓住新三板的擴(kuò)容的機(jī)遇大力推動(dòng)容桂“新三板”企業(yè)梯隊(duì)建立工作。

城市：環(huán)境再造美麗容桂

   十八大引領(lǐng)：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

   容桂實(shí)踐：“容桂在取得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也付出了沉重的代價(jià)，”賴雪暉說(shuō)道。作為一名土生土長(zhǎng)的容桂人，賴雪暉在回憶容桂過(guò)去的水鄉(xiāng)風(fēng)貌時(shí)不免心傷。

   “力爭(zhēng)通過(guò)“美城行動(dòng)”，使容桂市民的生活環(huán)境得到質(zhì)的飛躍。”賴雪暉透露，明年容桂的“美城行動(dòng)”計(jì)劃投入4.29億元，其中道路改造1.75億元，道路清掃及垃圾收集管理7000多萬(wàn)元，也將加大力度進(jìn)行內(nèi)河涌整治。

   另外還重點(diǎn)抓好12條道路的BT改造工程，提升轄區(qū)道路通行能力及道路功能等，“希望通過(guò)城市升級(jí)，環(huán)境再造，給市民一個(gè)美麗的容桂。”賴雪暉表達(dá)了自己的期待。
   
■容桂最關(guān)注

南沙新區(qū)對(duì)容桂是好事

　　順德城市網(wǎng)：南沙新區(qū)的崛起，對(duì)于容桂科技新城的發(fā)展而言是好事還是有不好的影響？

　　賴雪暉：我覺(jué)得是好事。站在南沙新區(qū)的角度，需要考慮周邊的輻射和資源配置，那么容桂能夠充分一部分功能。我想最重要的是做好對(duì)接和產(chǎn)業(yè)布局，還有交通的銜接。同時(shí)，也希望省政府能夠站在更高層面來(lái)統(tǒng)籌發(fā)展。作為我們自己的話，將主動(dòng)謀劃科技新城的元素布局和節(jié)奏。

   對(duì)容桂而言，深入研究“科技新城”還有眉蕉河沿岸等重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展模式、控制規(guī)劃、建設(shè)方案等，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)城一體化的建設(shè)有著非常重要的意義。

讓社會(huì)力量參與開發(fā)德勝河南岸

　　順德城市網(wǎng)：德勝河南岸成功拍賣兩塊地，開了個(gè)好頭，明年將有更大動(dòng)作？

　　賴雪暉：德勝河是順德的母親河，也聚集了大良容桂百萬(wàn)人口，我們希望通過(guò)南岸項(xiàng)目的落地激活德勝河兩岸的發(fā)展，特別是激發(fā)社會(huì)力量的參與開發(fā)。

   今年兩塊地的成功拍賣并不僅僅是賣兩塊地的問(wèn)題，而是通過(guò)我們的建設(shè)改造，迅速改變南岸的城市景觀，體現(xiàn)了德勝河南岸的城市形態(tài)和價(jià)值，從而吸引了商業(yè)元素的進(jìn)入，我想明年將會(huì)有更多這樣的機(jī)會(huì)。政府要做的就是將拆遷工作順利推進(jìn)，同時(shí)造好周邊的環(huán)境。

美城行動(dòng)，社會(huì)參與最重要

　　順德城市網(wǎng)：容桂美城行動(dòng)開展以來(lái)，排名一直并不理想。這是否理解為容桂環(huán)境再造的陣痛？容桂將如何消除陣痛？

　　賴雪暉：確實(shí)是，容桂的城市人口給環(huán)境造成了很大壓力，改造需要經(jīng)歷這樣的過(guò)程。美城行動(dòng)排在最后，社會(huì)各界都很關(guān)注。但我想，最關(guān)鍵的不是排在最后，而是客觀上環(huán)境有所改善，市民能夠享受到變化。站在政府層面，明年還會(huì)保持4億元投入，特別是保潔方面從3000萬(wàn)元提升到7000萬(wàn)元，就是保證市容市貌的整潔。另外，重點(diǎn)整治重點(diǎn)街巷，還有內(nèi)河涌周邊的飲食檔。

   另外，我也觀察到，這次的排名最大限度地調(diào)動(dòng)了市民眼光，意見(jiàn)一開始是指向政府，后來(lái)很多商戶、市民也反思自己自身行為，用自己的行為讓容桂變得更好，我覺(jué)得這樣的社會(huì)參與更有意義。

（編輯：尹辰）