劉怡有個愿望是在轉型升級道路上走出“順德模式”。

 
　　順德城市網消息　（記者鄒建華）　“十八大中，用了很重的筆墨和很長的篇幅講述改革和經濟發展的重要性與迫切性。在經濟發展中，加大科技創新力度，促進產業轉型升級被大家作為重要指導方向，這更加使我們堅定了順德的發展方向。順德的兩大特點便是改革和產業，而產業是命脈，是順德發展的根基，利用科技創新，走出轉型升級‘順德模式’是我們工作的方向與重點。”昨日（12月25日），順德區副區長、經濟和科技促進局局長劉怡與記者有一場圣誕約會，并早早地赴約。

■劉怡思考

戰略型新興產業與傳統優勢產業協同發展

　　劉怡：順德制造遠近聞名，大多為傳統制造業，低端加工制造業，要實現更好更快發展，實現經濟轉型發展，調整產業機構是一大全局性工作。我們的目標是實現戰略性新興產業和傳統優勢產業融合發展、先進制造業和服務業協調發展。

　　我們將以黨的十八大精神為指引，積極把握發展的主動權，按照引進一批、優化一批、淘汰一批、轉移一批的原則，堅持“政府引領、市場主導、企業主體、創新驅動”的方針，著力構建戰略新興產業和傳統優勢產業融合發展，現代服務業和先進制造業協調發展的現代產業體系，努力實現產業從低端向高端；從生產加工向自主創新；從要素驅動向創新驅動；向微笑曲線兩端攀升；向自主創新、品牌研發設計進發；從資源消耗型向資源集約型發展方式的轉變，全力開創產業轉型升級的順德模式。

　　通過這幾年努力，區委區政府加大了整個產業機構的調整，但總體來說，服務業發展水平偏低，2011年，順德第三產業占比約36%，還是不夠的，我們將增大服務業比重，希望通過5到8年時間，將第三產業比重上升至43%左右。

　　相應動作

　　2012年2月16日，廣東物聯天下物聯網信息產業園開園盛典暨物聯網體驗館啟用儀式舉行。該儀式上，6家順德企業被授予“廣東省戰略性新興產業骨干企業”牌匾、6家順德企業被授予“廣東省戰略性新興產業培育企業”牌匾。順德同時被授予“廣東省物聯網技術應用中心”牌匾。

　　2012年2月16日，國家級裝備工業兩化深度融合暨智能制造試點授牌儀式順德區產業轉型升級大會舉行，提出實施智能制造工程，大會也舉行了廣東省經信委、順德區人民政府共建戰略性新興產業基地簽約儀式，雙方確定在順德共建OLED產業基地、物聯網技術及應用示范產業基地、精密智能裝備制造產業基地。

　　2012年11月14日，繼吉之島、沃爾瑪、樂購之后，麥德龍順德批發商場昨日在大良正式開業，填補了順德關于倉儲式批發行業的空白，提升了順德的商業配套環境，順德本地的特產有機會搭上麥德龍這架國際快車走向全國、走向世界。

政企聯動，引領與主體作用共同分擔

　　劉怡：順德制造業企業接近3萬家，大多是簡單加工型企業，對于服務與引領的需求非常大。后一段時期，我們將促進信息化與工業化的深度融合，扎實推動我區企業由制造型向服務型轉變，推動優勢傳統產業集群從制造加工環節向設計研發和品牌營銷、供應鏈管理等價值鏈高端、時尚化領域延伸。

　　在家電制造業領域，我們的發展方向是向智能化、節能、環保方向發展，加強物聯網在家電產品的應用，打造全球家電總部基地、全球采購中心。機械裝備業方面，使企業向大噸位、全自動、成套、精密、數控和進口替代方向發展，打造中國高端裝備制造基地，發展服務型制造。我們也將創新發展高端新型電子信息產業，重點發展高端新型顯示器、物聯網和云計算，將我區打造成為中國十大物聯網產業集聚區，形成我區第三個超1000億的產業集群。同時，我們還會通過關停或轉移，堅決淘汰一批管理水平低、能源消耗、產品質量差的家具制造企業，加強家具環保技術、替代型環保材料的研發和應用，打造全球家具采購中心、全球家具總部基地。

　　除了政府提出的這些引領性的方向，順德有的企業家資源才是順德最寶貴的財富。順德企業家有一大特點就是其本身有強烈轉型升級意識，那些發展的好的企業大多都與大專院校，建立產學研的關系，來推動企業轉型和產品提升。企業家具有轉型意識與本能是順德企業能轉型的最寶貴資源。

　　相應動作

　　2010年3月，順德實施“龍騰計劃”，300家優質企業得到進一步扶持。2011年，實現產值億元以上的龍騰企業有266家；2012年上半年，龍騰企業工業產值達到1450億元。目前，99%龍騰企業欲將總部設在順德。

　　2012年3月，順德“星光工程”正式實施，隨后，1000家中小微企業被選中，政府將在融資服務、技術創新、市場開拓、產業載體、公共服務等方面對星光企業進行扶持。

　　順德前段時間梳理了政府為幫扶企業出臺的政策，量多且已成體系。順德在扶持中引領，企業在引領中踏實前進。

　　面對經濟環境的改變，美的集團未雨綢繆做出了快速的反應，在2011年年中明確做出戰略轉型的重大決策，提出“從注重增長數量轉為注重增長質量、從低附加值向高附加值轉型、從粗放式管理向精益管理轉型”的工作路徑，以產品力和經營效率為支撐，實現內涵式增長。

加快科技創新與轉型升級的載體與平臺建設

　　劉怡：要實現科技創新和轉型升級，創新項目落地載體、公共創新平臺以及企業創新平臺建設必不可少。我區要進一步調動各方面力量，爭取在創新環境營造、創新資源整合、創新體系構建、創新人才集聚等實現新的突破。

　　為此，我們會突出打造“一個載體”——中國南方智谷。中國南方智谷是我區科技創新和產業發展頭號工程，我們將抓緊建設850畝的啟動區，加快推進特色園區和已落戶項目建設，同步做好品牌推廣和招商引資工作；積極開展與國家開發銀行金融公司、中國城鎮開發戰略聯盟合作，為南方智谷建設工作尋求資金、投融資、整體規劃等方面的支持；設立科技孵化投資基金，提升南方智谷產業培育、企業孵化等能力。

　　同時，我們也會著力完善“兩個平臺”建設，其中包括公共創新平臺建設及企業創新平臺建設。我們會繼續組織企業建設工程中心、技術中心，組織美的集團、科達機電、萬和新電器等區內龍頭企業申報國家級工程中心認定,希望在兩年內有企業能建設國家工程中心，實現突破。

　　另外，深入開展產學研合作活動、深入實施科技重大專項活動、開展知識產權保護活動、推動專業鎮轉型升級等方面工作，也都是接下來推進順德產業轉型升級中的重點工作。

　　相應動作

　　2010年12月16日，順德與英德簽署《區域經濟合作協議》，“兩德合作區”誕生。日前，順德紅島實業和萬家樂兩大企業相繼進駐，園區首批2大項目順利落地。目前，兩德合作區已完成總體規劃、電力專項規劃等編制工作，現正全力推進合作區內基礎設施建設進度。

　　2011年1月13日，中國南方智谷橫空出世，其定位為集“創業、工作、生活、休閑”為一體的全球第三代科技創新中心。頂層設計發布、入選廣東省現代產業500強、美的創業園開園、中國南方智谷B區動工……中國南方智谷進展順利。

　　2012年6月28日，順德高新技術產業開發區管理委員會正式掛牌成立；順德區西部生態產業園的廣東順德浦項鋼板有限公司高級鍍鋅板項目投產。

　　據不完全統計，順德區政府近年來對公共創新平臺投入資助資金約3億元，其中資助資金超過100萬元的平臺有12家，投入資金額較大的有：廣東西安交通大學研究院1.2億元，廣東華南家電研究院9000萬元，北京航天航空大學先進技術南方產業基地3000萬元等。

■對話劉怡

1、對順德經濟形勢基本面看法

　　劉怡：對整個大的經濟形式，我個人認為總體不樂觀，大的環境不理想的這種狀態估計還要持續2、3年。對于順德的影響中，一方面是對出口和市場有影響，另一方面對企業本身有有很大影響。

　　但從另外一個角度看，卻是大浪淘沙的一個過程，也是企業轉型升級的機會。企業必須有這意識，如果不轉型升級，一定是被淘汰的。只有利用好這樣一種求生存發展的機會，就會有更好的發展，比如順德很多企業收購國外品牌，拉攏國際人才，就可避免在國外重新創品牌。如果企業還沒意識，守著低端產品，肯定是要關門的。這是一把雙刃劍。

2、順德企業轉型升級的制約因素

　　劉怡：轉型升級這一塊，很大部分工作是政企結合的結果。總體上來說，對于順德轉型升級的成績，我認為是好的，相當多企業家有這意識，也有很多企業取得了不錯的成就。但是，認同效果的同時，我認為還有很大空間可以提升，還沒達到理想效果。

　　我認為轉型升級中最大的制約因素便是企業家的意識。任何事情都是由人去做的。前段時間我們向國家發改委申請國家級轉型升級示范區，國家發改委專門組織調研小組來順德走訪企業，大家都認為目前阻礙轉型升級的最大的問題不是規劃引領到不到位、大專院校教育資源是否足夠、土地面積或開發強度已達43%，而是都認為最核心的問題是人的意識問題，包括政府、企業家。要推動整個地區的轉型升級，必須提升企業家轉型升級意識，這是關鍵。

3、南沙新區對順德的影響

　　從地理位置上看，順德和南沙一衣帶水，順德新城區距離南沙比番禺市橋到南沙的距離還要近，不斷改善的水陸交通聯系進一步縮短了兩地的時空距離。從歷史上看，兩地同屬嶺南文化，習俗相近，民間往來頻繁，彼此相熟，順商直接前往投資也將不存在任何障礙。南沙作為珠三角邁向國際的一個重要“連接點”，無疑是順德資本走向國際的一個重要支點。

　　南沙新區建設會有輻射半徑，順德怎樣被南沙輻射，順德企業怎樣做好承接需要好好思考。這是很好的契機，順德應結合南沙的規劃，承接相關產業。

4、對于順德近幾年缺少大項目的看法

　　順德缺少核心大項目一直是我的心病。南海引進了一汽大眾，會帶來配套產業落戶，幾年之后可能再造一個南海，但順德卻少了，原因很多，載體建設受限是一大原因，西部生態產業園進度相對緩慢，基礎設施配套不到位，影響項目引進。

　　另外，順德開發成本比較高也是一大原因。不過我們也有幾個在談的大項目，希望通過規劃招商、中介招商有所突破。我們也會加大園區建設進度，西部園區整個管理體制，在年初有改變，目前正加大收地、征地、基礎設施建設的力度。

　

（編輯：君和）