順德城市網(wǎng)消息 昨日(6月14日),記者從順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局獲悉,7月1日起順德區(qū)內(nèi)開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,征收范圍是汽車銷售企業(yè)和新建商品房交易兩大行業(yè)。今年區(qū)政府工作報(bào)告把“物價(jià)穩(wěn)定”列入12項(xiàng)民生工程,因此即將開征的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”對在基本生活必需品價(jià)格發(fā)生異動時(shí),使基本生活受到影響的低收入人群有可能獲得補(bǔ)貼。
據(jù)悉,順德本次是行使地級市權(quán)限,在佛山市率先開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金,而其余四區(qū)則由佛山市統(tǒng)一出臺相關(guān)政策,預(yù)計(jì)也將在近期出臺。
面向哪些行業(yè)開征?兩大高消費(fèi)品行業(yè)
順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局物價(jià)科有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日通報(bào)稱,根據(jù)省人民政府《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》等文件,順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局會區(qū)財(cái)稅局結(jié)合順德區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn)真研究,草擬了《順德區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)和《順德區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》,并聯(lián)合上報(bào)區(qū)政府審定,于近日正式批復(fù)實(shí)施。順德區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金將從7月1日起開征,按照文件要求,即各相關(guān)企業(yè)從10月15日前向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)上季度應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
順德區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來源主要有三大征集途徑,首先是財(cái)政撥款,區(qū)政府將從當(dāng)年財(cái)政罰沒款中按適當(dāng)比例撥付作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金;其次是向社會征集,具體就是向順德區(qū)域內(nèi)的企業(yè)征收的資金;此外還有其他來源。
經(jīng)過順德區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局和區(qū)財(cái)稅局多次討論,順德區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金擬向社會征集,主要從高消費(fèi)品方面考慮,即從汽車銷售和新建商品房交易兩大行業(yè)進(jìn)行征收,具體是對汽車銷售企業(yè)按應(yīng)稅銷售收入的0.1%的標(biāo)準(zhǔn)征收;對新建商品房(含住宅、別墅、商鋪、配套車位、寫字樓等,限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房除外)交易,按應(yīng)稅營業(yè)額的0.2%向出售方征收。
《管理規(guī)定》中強(qiáng)調(diào),價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人不按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,從欠繳之日起每日處應(yīng)繳納金額0.05%的滯納金,滯納金并入價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并可由區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金如何使用?用于價(jià)格補(bǔ)貼
根據(jù)部署,從今年起將安排一定比例的價(jià)格調(diào)節(jié)基金來扶持包括蔬菜大棚種植、冷鏈物流和平價(jià)商店“三項(xiàng)建設(shè)”的開展。
今年的區(qū)政府工作報(bào)告把“物價(jià)穩(wěn)定”列入12項(xiàng)民生工程,征收到的價(jià)格調(diào)節(jié)基金將對在基本生活必需品價(jià)格發(fā)生異動時(shí),主動“讓利”給消費(fèi)者的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,對由于物價(jià)異常上漲而使得基本生活受到影響的低收入人群進(jìn)行補(bǔ)貼等。
根據(jù)順德區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的規(guī)定,征收的基金主要用于平價(jià)商店、液化石油氣限價(jià)等政府調(diào)控價(jià)格項(xiàng)目,低收入困難群體價(jià)格補(bǔ)貼等方面,具體為:對因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而造成虧損或重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償;當(dāng)糧油副食品等基本生活必需品價(jià)格發(fā)生異常波動時(shí),給予相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等;對因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提價(jià)而影響基本生活的低收入困難群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;對因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者,給予臨時(shí)補(bǔ)貼;為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場,對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產(chǎn)基地建設(shè),給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息;區(qū)人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場批準(zhǔn)適用的其他情形。
監(jiān)管:每年審計(jì)向社會公示
價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理,應(yīng)當(dāng)接受區(qū)財(cái)稅局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局、區(qū)政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)局的監(jiān)督檢查,每年審計(jì)一次,審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向社會公示。順德區(qū)財(cái)稅局應(yīng)當(dāng)會同區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局在國有商業(yè)銀行開設(shè)“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶”,實(shí)行“收支兩條線”管理,專戶存儲,獨(dú)立核算,??顚S茫鞠L動結(jié)轉(zhuǎn)使用。
區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本級價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。任何單位和個(gè)人,有權(quán)舉報(bào)或控告價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為;認(rèn)為在價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
□鄧云(編輯:阿梅)
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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