容桂合唱團成功摘得“法國蓬斯國際合唱節”桂冠

　　順德城市網消息　（記者萬家長）　“這不是小與大的問題，是屬于‘強的政府、好的社會’范疇，意思就是說政府的資源應該投資到其應有的領域中，高效推進的同時又要配套相應的監管措施。”談到社會體制改革“小政府、大社會”的概念，容桂街道黨工委書記賴雪暉接受順德城市網記者采訪時表示，容桂改革要達到的是“強政府、好社會”的狀態。

　　作為廣東省“簡政強鎮”事權改革的試點，容桂在轉變政府職能、創新社會管理方面做出了積極探索，也凸顯了成效。社會組織越來越多地參與到社會事務的管理中，越來越多的市民積極建言獻策，更是有越來越多的社工機構進駐容桂，為有需要的市民提供社工服務。

社會組織
發揮余熱，鼓勵退休干部加盟商協會

　　案例：即將到來的12月23日至2014年1月3日，“安居樂業在容桂”鳳祥振華商業街2013“品牌文化節”系列活動，將在嶄新的千禧廣場舉行。屆時，企業品牌文化展、舊衣捐贈支持困難家庭過寒冬活動、時尚服飾鞋類優惠展銷會、文藝表演、時裝展示等活動將悉數登場。而承辦這個活動的單位，是今年1月27日掛牌成立的鳳祥振華商業街協會，據鳳祥振華商業街協會常務副會長潘啟添介紹，協會成立后組織了各式各樣的商業活動、文藝活動以及社會公益活動，如慰問困難家庭、上街清潔、2013容桂繽紛購物節等。

　　鳳祥振華商業街協會，只是容桂眾多社會組織的其中一個。就今年以來，讓廣大市民知曉的就有在國內外的大賽中取得享譽國內外的成績的容桂合唱團、容桂曲藝協會、胡錦超職業學校舞蹈隊等團體。

　　這讓賴雪暉感到自豪與自信，他認為這充分展示出了容桂社會組織蓬勃發展的態勢，“容桂的社會組織有多年發展的基礎，本身經濟就培育出大批本土有責任心的企業家，他們有鄉土情懷，促使整個民間活動活躍程度高。”賴雪暉說，很多民間成立的社團，無需政府引導。目前，容桂登記在冊的社會組織就已經超過100個，并在容桂的社會事務中扮演著越來越重的角色。賴雪暉介紹，容桂總商會、容桂慈善會、容桂文藝類協會等眾多社會組織，越來越多地承接了政府大包大攬的工作，如行業類企業的評選、困難家庭幫扶、文體活動策劃組織等。

　　社會組織如何更好地發展？賴雪暉表示，容桂將鼓勵有精力、有一線政務或基層工作經驗的退休干部參與其中，承擔商會或協會秘書長等職務，充分發揮這個群體的優勢。對此，容桂將通過政策進行適當補貼，在促進社會組織發展的同時，也有助于進一步規范社會組織。

民意征集
線上網絡重視民意，線下走訪群眾

　　案例：你希望明年容桂哪里要改變？本月1日開始，容桂通過各種方式公開征集2014年“為民辦實事”建議項目，其中包括經濟發展、城市建設、城市管理和社會管理。容桂也與本網合作推出網絡征集公告，想對容桂提意見和建議的，可于本月25日前提交。

　　而目前正在順德城市網進行的網絡征集2014年“為民辦實事”項目意見又反映了容桂對于民意、民智方面的重視。網絡征集民意，是容桂民意征集的其中一種方式。其實，其于2010年成立的順德首個公共決策和事務咨詢委員會（下稱“決咨委”），已經成為政府決策民主化、科學化和透明化的典范，從成立至今已經召開、參與了20多次大小會議，其“智囊團”的作用逐漸凸顯。其后，類似的決策咨詢機構如校務咨詢委員會、交通管理咨詢委員會等紛紛成立。

　　賴雪暉說，容桂特別注重民意的征集工作，充分聽取人大代表、政協委員和決咨委委員意見的同時，也非常注重村居的意見征集，通過特約監察員加強對政府的監督，并采用個入戶走訪的方式收集意見，在全鎮范圍內“洗樓”走訪，容桂細滘社區的老黨員老梁接受了容桂街道黨工委書記賴雪暉的家訪后，感慨“領導干部到家里與我面對面交談，以前從來沒有經歷過”。

　　同時，容桂還增加了網上信訪渠道。不同時期以網絡征集市民意見，并在容桂政務網上特別開辟了“委員在線”欄目，把公共決策和事務咨詢委員會的規定、成員名單、電子郵箱、分組情況以及各時期的咨詢內容在網上公布，便于市民群眾向委員們反映意見和建議。據介紹，“委員在線”至今已收集民意近500條，大部分集中反映城市環境、交通、教育、醫療等問題，為容桂提供了有力的決策依據。

社工發展
封套預算管理，讓社工機構“進入”村居

　　案例：12月15日，通過整合大福基、龍涌口、穗香村等3個社區（村）社工站點資源，城西社工服務中心在大福基社區揭牌啟用，首度將家庭綜合服務送到龍涌、穗香等村（居）居民家門口。服務中心每天都開放，為三個村居的25000多名居民提供兒童青少年作業輔導、長者健康維護、婦女自我增值、就業等服務。

　　區域社工服務中心成立也是容桂不斷完善基層社工服務的一項措施。賴雪暉表示，從今年開始的居委會社工化措施，實行的政府購買服務的模式，“不是簡單把一個工作人員變成社工，也不是每個村居都需要社工，有些村本身是農村形成的習慣，鄰里可以守望。”因此，容桂在社工站建設中，設立片區管理模式，比如3到4個村（居）設立一個社工站。

　　賴雪暉說，目前容桂的大部分社會組織，未形成長效的運行機制，尤其是資金來源主要依賴政府。社會組織如何謀生？賴雪暉透露，目前容桂已經在馬崗、衛紅、朝陽、容新等村居試行封套預算管理模式。“比如村居服務中心有15個編制，就給予15個編制的財政預算，但只能招收12或13個有編制的人，其他資金將進行政府購買服務。”賴雪暉說，“擠”出來的資金可以向社會組織而特別向社工組織購買相應服務，另外還有一些臨時性的崗位，也適當讓政府的資源盡量向社會組織考慮，鼓勵社會組織的積極性。