順德法院向社會公開選任人民陪審員，市民有機(jī)會當(dāng)“平民法官”

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者梁雯雯）　昨日（12月26日），順德法院召開新聞發(fā)布會，對該院正在開展的人民陪審員選任工作進(jìn)行了介紹。順德城市網(wǎng)記者從會上獲悉，首批42名人民陪審員已經(jīng)產(chǎn)生。日后，新選任的人民陪審員將參與順德法院的案件審理，為順德司法公開再添“陽光”。

■改革需要
為司法公開引入民間“智慧”

　　據(jù)了解，陪審制度最初發(fā)源于古希臘和古羅馬，經(jīng)過長時期的發(fā)展，現(xiàn)代的陪審制度是我國司法機(jī)關(guān)吸收普通公民參加審判活動的重要制度，是現(xiàn)代司法民主和公民權(quán)利的保障制度。

　　根據(jù)資料的介紹，陪審制度是指在司法審判中請幾位公民組成一個陪審團(tuán)，暫時給予他們參加審判的權(quán)力。即在一定的審判管轄區(qū)從公民中選出或指定幾名陪審員組成陪審團(tuán)，參加審理刑事和民事案件，并在辯論后做出自己的判斷。人民陪審員制度有利于將“民間智慧”引入司法，和職業(yè)法官的專業(yè)知識優(yōu)勢形成互補(bǔ)，更加廣泛地解決社會矛盾和糾紛。

　　順德城市網(wǎng)記者了解到，公開向社會選任人民陪審員是順德司法改革、司法公開的又一舉措。同時，該舉措也是順德法院工作現(xiàn)實(shí)的需要。據(jù)順德法院透露，2009年至2013年，該院連續(xù)四年收案數(shù)均超過3萬件，被稱為全國最繁忙的基層法院之一。正是基于現(xiàn)實(shí)工作的需要，順德法院擬按照現(xiàn)有法官人數(shù)的2倍增補(bǔ)人民陪審員，建立起一支350人的人民陪審員隊(duì)伍。

■改革推進(jìn)
首批“海選”人民陪審員產(chǎn)生

　　除了人數(shù)的增加，這次人民陪審員的選任方式也有突破，面向社會公開選任人民陪審員。今年11月底，順德法院對外公布選任公告，公開向社會“海選”人民陪審員。據(jù)法院透露，公告發(fā)布后，在半個月內(nèi)，就已經(jīng)接受了一批熱心群眾的報(bào)名，經(jīng)過篩選，最終從中選出42名人民陪審員，這也是“海選”的首批人民陪審員。

　　順德法院副院長吳建興還透露，12月，第二批人民陪審員的選任工作也已經(jīng)啟動，計(jì)劃選任100人。吳建興介紹，這次改革，將有利于優(yōu)化人民陪審員的結(jié)構(gòu)，人員層次覆蓋到社會多個階層。相對于過去法院側(cè)重從本地戶籍的退休干部、退休教師等群體中選任人民陪審員，這次改革將非本地戶籍的異地務(wù)工人員成為選任重點(diǎn)對象之一，主要為了體現(xiàn)人民陪審員的廣泛性和代表性。同時，該院在選任過程中，更注重提高基層群眾的比例，在性別比例、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)等各方面做到科學(xué)、均衡、合理。

　　記者了解到，在新任命的42名人民陪審員中，男女比例為1比3，一半以上是群眾；在年齡層次上，20-29歲、30-39歲的分別有16人，40-49歲6人，50-59歲4人。他們的職業(yè)涉及教師、社會工作者、村委會干部等固定職業(yè)人員，同時也有自由職業(yè)者、家庭主婦、退休人員等人員。

異地務(wù)工人員可當(dāng)“平民法官”

　　值得一提的是，在選任第二批人民陪審員時，法院對人民陪審員的戶籍不設(shè)限制，將根據(jù)順德本地居民結(jié)構(gòu)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和法院的案件特點(diǎn)，側(cè)重提高異地務(wù)工人員、農(nóng)民、社區(qū)居民等群體的比例，確保基層群眾所占比例不低于新增人民陪審員的三分之二。

　　據(jù)悉，日后，法院還將逐步建立人民陪審員和候選人員信息庫，根據(jù)所在區(qū)域、行業(yè)、專長等要素進(jìn)行歸類，以優(yōu)化審判人員結(jié)構(gòu)，適應(yīng)陪審工作需要。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，人民陪審員與法官擁有同權(quán)斷案的權(quán)利，對此，順德法院制定了《佛山市順德區(qū)人民法院人民陪審員管理辦法》，保護(hù)人民陪審員的“平民話語權(quán)”，避免“陪而不審、審而不議”的現(xiàn)象。

　　《辦法》規(guī)定，人民陪審員參加合議庭審判案件時，可以于開庭前3日內(nèi)查閱案卷材料，可以參加案件的調(diào)查、調(diào)解、庭審、評議和判決等各項(xiàng)審判活動。合議案件時，人民陪審員對事實(shí)認(rèn)定、法律適用獨(dú)立行使表決權(quán)。法院表示，人民陪審員在合議審判案件中，擁有與法官同等的表決權(quán)利，可謂是“平民法官”。

■陪審員聲音
人民陪審員不是法官的“陪客”

　　來自容桂的周雄是首批人民陪審員之一，從產(chǎn)生至今，他已經(jīng)參與了3宗案件的審理。周雄告訴記者，對于人民陪審員的理解剛開始時也不清晰，曾經(jīng)他也以為自己只是庭審案中的一個“陪客”，為此在第一次參與案件審理時，他沒有對案件表達(dá)自己的看法。但經(jīng)歷了第一次后，他清晰了人民陪審員的職責(zé)，在第二宗案件的審理過程中，他以一位普通公民的角度對當(dāng)事人的一些說法提出了質(zhì)疑。

　　當(dāng)然，也有人擔(dān)心人民陪審員沒有專業(yè)法律知識，會影響對案件的判斷。周雄告訴記者，在選任時，他們也曾有這個擔(dān)心。對此，法院表示，人民陪審員的重要作用就是從他們的道德觀念、社會經(jīng)歷、公眾視角等方面對案件進(jìn)行關(guān)注，和職業(yè)法官的專業(yè)知識優(yōu)勢形成互補(bǔ)。

　　法官王福增表示，參與案件庭審，不一定要求每位陪審員必須具備法律專業(yè)知識。但對于一些需要專業(yè)技術(shù)的案件，法院也會從中挑出一些專業(yè)的人民陪審員參與審理，保證案件審理的公平、公開、公正。