順德城市網消息　（記者鄒建華）　順德區經濟促進局自順德“大部制”改革后，又進行了一次“大改革”。此次改革涉及內部科室調整，包括科室合并更名、人員分工調整等，同時該局還將設立法定機構，下放部門職能等。

人員不變，科室合并同類項

　　順德區副區長、經濟促進局局長劉怡指出，自大部制改革后，順德區經濟促進局依法行使經濟貿易、科技和信息產業、農業主管部門職權。經過兩年多的運轉，不少經濟部門作用初步顯現，但也存在一些不容忽視的問題。

　　“科室職能交叉、各自為政、條塊分割、監督不到位等問題長期存在，一定程度上影響了工作效率，造成資源內耗。”劉怡坦言大部制后實行后，運作上確實遇到了問題。

　　為此，借全區審批制度改革契機，順德區經濟促進局將建立起“決策權、執行權和監督權”相對分離又相互制約的工作機制，對內設機構以及運行機制進行了全方位優化，加強政策資源統籌，形成責權明晰、公正公平、廉潔高效的運作模式，使大部制改革向縱深推進，務求產生“化學反應”。

　　本次改革內設機構數量、職數及人員編制不變，對16個科室（監察室除外），按照“決策機構、執行機構、監督機構”的分類進行優化調整，調整幅度較大，其中包括新增科室、合并科室等。（詳細調整情況敬請看文章后“科室變更”）

專項資金支持，創新扶持方式

　　順德對于企業的扶持有目共睹，對企業出臺了各種扶持政策，并配套大量財政資金支持，此舉為順德經濟起到了很好的引領及支持作用。但是，這樣的做法同樣存在不少問題。

　　劉怡又闡述道，目前，財政扶持資金使用方面存在的問題主要表現在，政策體系復雜，科室存在本位主義，扶持手段單一，且中扶持輕管理，大中企業重復享受鼓勵扶持，但真正更加需要扶持的小微企業卻得不到應有扶持，導致財政資金使用效益沒有得到充分發揮、財政資金審批監管存在一定漏洞。同時，企業無償取得自助，且無需償還，缺乏壓力去利用好財政資金。

　　為改變現有財政資金扶持企業模式，實現財政資金保值增值，順德提出設立生產力促進和創新中心進行“創新運作財政扶持資金”。今后，財政每年將在促進經濟發展專項資金預算中安排一定資金，參照新加坡的做法，由區生產力促進和創新中心通過委托貸款、融資擔保和股權投資等方式，支持順德先進制造業、高新技術企業和戰略性新興產業發展。

　　另外，該中心還將“全資設立政策性投融資公司”，拉動銀行及社會資金的加入，使政府資金實現保值增值。“下一步，我們將對現有各項扶持資金項目進行全面梳理，安排一定額度，用于生產力促進和創新中心的工作，為6月底正式運作打好基礎。”劉怡向記者透露了她的設想。

試點設立法定機構 解決“疲于奔命”

　　“生產力促進和創新中心”事實也是此次改革的重點，該中心是順德區經濟促進局所提出設立的法定機構，選址華南家電研究院。除了“創新運作財政扶持資金”外，它還需承擔承接區經濟促進局部分服務企業職能，以延伸區經濟促進局專業性執行職能，促進區經濟促進局業務職能向決策和監督方向轉變。

　　承接區經濟促進局專業執行職能，目的是為了把機關人員從繁瑣的、事務性工作中解放出來，將更多的精力投入到決策和監督工作中去。“在具體轉移職能選擇上，我們會考慮與其他組織的職能進行錯位，以免影響其生存發展。”順德經濟促進局副局長黃小檢說道。

　　而“生產力促進和創新中心”還被定為為中小微企業提供產品檢測服務為重點的多樣化公益性的綜合性服務平臺。目前辦公場所在華南家電研究院首層，辦公面積約450平方米，計劃6月份正式掛牌運作。

■科室變更

　　新增科室4個：“審批服務科”、“績效管理科”、“服務業發展科”、“外經貿發展科”。

　　調整職能的科室有4個：“科技發展科”、“科技創新科”、“知識產權和工業設計科”以及“工業發展科”。

　　職能得到強化科室有3個：“政策法規科”、“監察室”、“辦公室”。

　　其中，“審批服務科”、“績效管理科”完全新增；“外經貿發展科”由“外資管理科”與“外貿發展科”整合而成；“服務業發展科”以“商貿流通科”為基礎，整合其他科室相關職能；

　　“科技發展科”統籌科技事務性工作；“科技創新科”負責重點科技工作推進，如中國南方智谷等；“知識產權和工業設計科”由“工業創意設計產業發展科”和“知識產權科”整合而成；“工業發展科”專注于工業產業發展。

（編輯：林和）