順德城市網(wǎng)消息　（記者何燕金）　監(jiān)管到位的情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需校驗(yàn)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證還需復(fù)核？公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等證照的補(bǔ)發(fā)還需提交完整的申請(qǐng)資料？企業(yè)登記注冊(cè)類證照還需周旋多個(gè)部門？都不必了，審改后的衛(wèi)計(jì)部門將更加便民了！

　　在不久前，順德區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局召開了社會(huì)體制綜合改革和行政審批制度改革工作會(huì)議，區(qū)委常委、局長(zhǎng)周愛群提出，審改要以“成本最小、動(dòng)力最足、效益最大，群眾得實(shí)惠”為立足點(diǎn)，認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批項(xiàng)目，整個(gè)過程既要做到創(chuàng)新思維，大膽轉(zhuǎn)移或取消一批審批項(xiàng)目；同時(shí)也必須細(xì)致謹(jǐn)慎，切實(shí)保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證政府高效運(yùn)作。

內(nèi)容：下放轉(zhuǎn)移 設(shè)審批服務(wù)窗口

　　據(jù)了解，衛(wèi)計(jì)局行政審批制度改革主要有六方面的內(nèi)容：清理審批事項(xiàng)，取消部分審批；壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程；實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“陽光”審批；推進(jìn)“三集中三到位”，相對(duì)集中審批權(quán)；轉(zhuǎn)移審批事項(xiàng)，創(chuàng)新社會(huì)管理；推廣網(wǎng)絡(luò)一體化，實(shí)行網(wǎng)上審批。

　　記者了解到，醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，藥品、保健食品經(jīng)營(yíng)許可，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女保健費(fèi)等65個(gè)審批事項(xiàng)將下放到鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計(jì)局行使。同時(shí)，從日常管理事項(xiàng)中，選擇了1個(gè)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)職能、3個(gè)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)職能，擬開展向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作。

　　此外，該局?jǐn)M成立審批服務(wù)科，業(yè)務(wù)科室原來承擔(dān)的審批事項(xiàng)將全部移交給審批服務(wù)科辦理，審批服務(wù)科與首席代表全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心，100%實(shí)現(xiàn)在區(qū)行政服務(wù)中心辦證窗口受理和發(fā)證。其中日常、一般性審批根據(jù)授權(quán)直接在審批服務(wù)科辦結(jié)，專業(yè)性強(qiáng)、較復(fù)雜的審批的主要技術(shù)核準(zhǔn)工作由業(yè)務(wù)科室協(xié)助完成。

特點(diǎn)：大力度大調(diào)整 總審批時(shí)限減少64.9%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局原有行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)，其中行政許可94項(xiàng)，非許可類審批7項(xiàng)，日常管理事項(xiàng)15項(xiàng)。經(jīng)清理，擬取消44項(xiàng)，占37.9%。其中行政許可35項(xiàng)，非許可類審批1項(xiàng)，日常管理事項(xiàng)8項(xiàng)。

　　此外，審批事項(xiàng)全部移交給審批服務(wù)科辦理后，其他業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)事前政策制定及事后監(jiān)督管理，將審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，改變“重審批、輕監(jiān)管”的弊病，突出事后監(jiān)管的重要性，轉(zhuǎn)變政府管理方式。另外，通過實(shí)施“三集中三到位”，對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化精簡(jiǎn)，總審批時(shí)限由3865日壓縮為1356日，減少64.9%。

目標(biāo)：轉(zhuǎn)變“以審代管”　提升執(zhí)行力

　　部分審批事項(xiàng)只作程序性審核，占用政府部門較多精力，同時(shí)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)；審批條件、程序過于死板、陳舊，審批環(huán)節(jié)過多，審批時(shí)限太長(zhǎng)等是目前行政審批上出現(xiàn)的主要問題。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過行政審批制度改革，一是取消了一批不必要的審批，調(diào)整為加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管、實(shí)施行業(yè)自律、借助社會(huì)監(jiān)督等方式完成；二是優(yōu)化保留的審批事項(xiàng)，集中到審批服務(wù)科辦理，采取授權(quán)審批、下放鎮(zhèn)（街道）、優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、網(wǎng)上審批等各種方式，提供全方位的便民審批服務(wù)；三是實(shí)施部門并聯(lián)審批，合并多個(gè)部門對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體的不同審批項(xiàng)目。以提供政府“一站式服務(wù)”，減少相對(duì)人在不同部門之間多次奔波的情況。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，審改的目的在于取消一批不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、審批效果不理想或沒有實(shí)際意義的審批事項(xiàng)，研究探索事后監(jiān)管、行業(yè)自律等更為有效的管理方式，轉(zhuǎn)變“以審代管”的管理模式，以促進(jìn)政府效能和執(zhí)行力的提升；打破傳統(tǒng)審批模式的禁錮，深入開展保留審批事項(xiàng)的流程優(yōu)化、時(shí)限壓縮、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、信息公開和網(wǎng)上審批服務(wù)，以提供便民服務(wù)為核心，建設(shè)服務(wù)型政府。

■順德城市網(wǎng)行政審批改革專題

　（編輯：君和）

　
　　順德城市網(wǎng)消息　（記者何燕金）　監(jiān)管到位的情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)還需校驗(yàn)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證還需復(fù)核？公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等證照的補(bǔ)發(fā)還需提交完整的申請(qǐng)資料？企業(yè)登記注冊(cè)類證照還需周旋多個(gè)部門？都不必了，審改后的衛(wèi)計(jì)部門將更加便民了！

　　在不久前，順德區(qū)衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局召開了社會(huì)體制綜合改革和行政審批制度改革工作會(huì)議，區(qū)委常委、局長(zhǎng)周愛群提出，審改要以“成本最小、動(dòng)力最足、效益最大，群眾得實(shí)惠”為立足點(diǎn)，認(rèn)真梳理各項(xiàng)審批項(xiàng)目，整個(gè)過程既要做到創(chuàng)新思維，大膽轉(zhuǎn)移或取消一批審批項(xiàng)目；同時(shí)也必須細(xì)致謹(jǐn)慎，切實(shí)保障群眾利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保證政府高效運(yùn)作。

內(nèi)容：下放轉(zhuǎn)移 設(shè)審批服務(wù)窗口

　　據(jù)了解，衛(wèi)計(jì)局行政審批制度改革主要有六方面的內(nèi)容：清理審批事項(xiàng)，取消部分審批；壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程；實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“陽光”審批；推進(jìn)“三集中三到位”，相對(duì)集中審批權(quán)；轉(zhuǎn)移審批事項(xiàng)，創(chuàng)新社會(huì)管理；推廣網(wǎng)絡(luò)一體化，實(shí)行網(wǎng)上審批。

　　記者了解到，醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可，藥品、保健食品經(jīng)營(yíng)許可，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，城鎮(zhèn)獨(dú)生子女保健費(fèi)等65個(gè)審批事項(xiàng)將下放到鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計(jì)局行使。同時(shí)，從日常管理事項(xiàng)中，選擇了1個(gè)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)職能、3個(gè)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)職能，擬開展向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作。

　　此外，該局?jǐn)M成立審批服務(wù)科，業(yè)務(wù)科室原來承擔(dān)的審批事項(xiàng)將全部移交給審批服務(wù)科辦理，審批服務(wù)科與首席代表全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心，100%實(shí)現(xiàn)在區(qū)行政服務(wù)中心辦證窗口受理和發(fā)證。其中日常、一般性審批根據(jù)授權(quán)直接在審批服務(wù)科辦結(jié)，專業(yè)性強(qiáng)、較復(fù)雜的審批的主要技術(shù)核準(zhǔn)工作由業(yè)務(wù)科室協(xié)助完成。

特點(diǎn)：大力度大調(diào)整 總審批時(shí)限減少64.9%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局原有行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)，其中行政許可94項(xiàng)，非許可類審批7項(xiàng)，日常管理事項(xiàng)15項(xiàng)。經(jīng)清理，擬取消44項(xiàng)，占37.9%。其中行政許可35項(xiàng)，非許可類審批1項(xiàng)，日常管理事項(xiàng)8項(xiàng)。

　　此外，審批事項(xiàng)全部移交給審批服務(wù)科辦理后，其他業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)事前政策制定及事后監(jiān)督管理，將審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)分離，改變“重審批、輕監(jiān)管”的弊病，突出事后監(jiān)管的重要性，轉(zhuǎn)變政府管理方式。另外，通過實(shí)施“三集中三到位”，對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化精簡(jiǎn)，總審批時(shí)限由3865日壓縮為1356日，減少64.9%。

目標(biāo)：轉(zhuǎn)變“以審代管”　提升執(zhí)行力

　　部分審批事項(xiàng)只作程序性審核，占用政府部門較多精力，同時(shí)給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)；審批條件、程序過于死板、陳舊，審批環(huán)節(jié)過多，審批時(shí)限太長(zhǎng)等是目前行政審批上出現(xiàn)的主要問題。

　　區(qū)衛(wèi)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過行政審批制度改革，一是取消了一批不必要的審批，調(diào)整為加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管、實(shí)施行業(yè)自律、借助社會(huì)監(jiān)督等方式完成；二是優(yōu)化保留的審批事項(xiàng)，集中到審批服務(wù)科辦理，采取授權(quán)審批、下放鎮(zhèn)（街道）、優(yōu)化流程、縮短時(shí)限、網(wǎng)上審批等各種方式，提供全方位的便民審批服務(wù)；三是實(shí)施部門并聯(lián)審批，合并多個(gè)部門對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體的不同審批項(xiàng)目。以提供政府“一站式服務(wù)”，減少相對(duì)人在不同部門之間多次奔波的情況。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，審改的目的在于取消一批不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、審批效果不理想或沒有實(shí)際意義的審批事項(xiàng)，研究探索事后監(jiān)管、行業(yè)自律等更為有效的管理方式，轉(zhuǎn)變“以審代管”的管理模式，以促進(jìn)政府效能和執(zhí)行力的提升；打破傳統(tǒng)審批模式的禁錮，深入開展保留審批事項(xiàng)的流程優(yōu)化、時(shí)限壓縮、環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)、信息公開和網(wǎng)上審批服務(wù)，以提供便民服務(wù)為核心，建設(shè)服務(wù)型政府。

　（編輯：君和）