幫助殘疾人士康復，同時提供自食其力的機會

聘請6位專家，為社會服務綜合中心發展提供理論指導。

　　順德城市網消息　（記者鄒建華　通訊員黎淑明）　昨日（3月13日），杏壇鎮社會服務綜合中心經過一年的籌建，并自去年11月開始試運行后，經過4個月的試運行后，正式全面啟用。啟用儀式后，杏壇鎮以探索社會服務為己任，當場舉辦“關愛杏壇·城鄉發展與社會服務專家論壇”，繼續前行著探索的堅定腳步。

村居全覆蓋 構建完整的鎮村級服務體系

　　為落實區委、區政府《關于推進社會體制綜合改革加強社會建設的意見》文件精神，全面推進綜合改革試驗，杏壇鎮投入約1500萬元，將社會組織孵化基地、慈善公益機構、文娛康樂中心、家庭服務中心、殘疾人康復中心、老人托養、老人大學、愛心超市、康園工療站社工服務中心等服務平臺成功集約，形成總建筑面積約10000㎡的社會服務綜合體。杏壇鎮還以此為樞紐帶動全鎮30個村（社區），全民鋪開建設村級社會綜合服務站的建設，在全鎮30個村（社區）建立起社會綜合服務站，其中站點將長者活動室、兒童書閣、農家書屋、婦女之家、法援站、綜合服務室等服務場室，成功創新打造出杏壇鎮社會服務綜合體系。

　　杏壇鎮以劃分一、二、三級試點村居的形式全力推進村居社會綜合服務站的建設。其中，右灘、馬東、桑麻是一級試點村居，場地優越，能夠提供200㎡以上的服務環境，很好的整合了外來工服務、農家書屋、兒童書閣等服務資源，以社工+村居民政干部+義工+黨員代表的工作團隊，為居民提供相關服務；南朗、雁園、麥村為二級試點村居，能夠很好地整合外來工服務、農家書屋、兒童書閣等服務資源；而三級試點村居則每月定時在服務點為居民提供服務咨詢、服務轉介等相應的活動服務，并促進村居對社會綜合服務的認識和了解，推動村居向一、二級試點發展，最終構建成一個完善的村級社會綜合服務體，為全鎮市民提供完整優質同等的社會綜合服務。

整合資源　“小球”帶動“大社會”

　　目前，杏壇僅有15名社工，光靠社工服務無法滿足人民群眾日益增長的需求。為此，杏壇鎮積極探索“內部挖掘”。具有較高素質的，杏壇在職1000多名公職人員自然成為挖掘首選對象。杏壇鎮即將推出《關于推進杏壇鎮社會志愿服務實施方案》，其中便規定每個公職人員一年要拿出3至5天的時間進行社會服務，并將其納入年終考核。

　　熱心的義工自然也成為社工開展工作找配合對象的首選，杏壇鎮積極探索義工+社工服務模式。目前，對于義工的使用也將提上日程，并將推出《義工分類管理制度》，將義工與公職人員進行分類管理，在每個村居建立一個義工服務隊，從而發揮好義工來自各行各業、擁有各種技能的特點，形成常態化、有針對性的活動團隊。

　　在三大改革時期，杏壇鎮也同樣注重將社會組織培育、參與納入社會服務探索范圍。目前，杏壇鎮有33個文體協會，但目前組織性較差，更像是愛好者的聚會。協會的社會責任沒有得到發揮，未能帶給人民群眾文化享受，對文體人才培育貢獻也很小。為此，杏壇鎮將推進社會組織財政競爭性資金分配制度的建立，鼓勵杏壇文體協會的發展。從而進一步發動組織，讓協會組織擔任更多社會服務責任，將協會盤活，將條件成熟的社會協會文藝社、曲藝協會、乒乓球協會、民俗民間藝術團、龍舟協會等孵化成為社會組織。通過購買服務的形式，使文體活動常態化，為居民帶去文化服務。

探索創新 加快體系整體水平提升計劃

　　調動社會資源后，提升社會服務水平，提高服務質量，及團隊執行力成為關鍵。昨日儀式上，杏壇鎮與北京師范大學、香港浸會大學聯合國際學院簽約，計劃開設學院共40人的社工服務高管理人員首期培訓班，探索與知名的社會工作學術機構建立長期的合作關系，打造社會工作人才培訓基地，拉開本土人才培養的大幕。

　　杏壇鎮還啟動了“社會服務信息和服務平臺工程”，加快進行社會服務信息網絡和服務平臺的建設，將建設受助者及幫扶者兩個數據庫，清晰地反映受助者需求及杏壇社會服務人才組成，從而更好的調配人力，進一步推進全鎮社會服務的效率，讓人民群眾得到更完善的社會服務，并為全鎮的社會服務工作開展及決策提供準確全面的決策依據。

　　杏壇的社會服務綜合體的創建沒有前人的理論及模式可以追尋，可謂摸著石頭過河。為此，為杏壇社會服務綜合體的發展提供理論支持迫在眉睫。為此，昨日儀式上還舉行的有：杏壇聘請綜合體顧問團，顧問團共6名，皆來自大陸及香港、澳門的資深專家，顧問團將以專業眼光為杏壇社會服務綜合體的發展提供理論支持。今后，杏壇還將定期邀請這些專家來到杏壇，為杏壇社會服務綜合體的發展建言獻策。

　　今后，杏壇鎮將使社工服務走向常態化，并將好的社會服務項目打包向社會推介，吸引社會資金，同時又對社會組織興辦的服務機構通過政府購買服務或稅費優惠財政補助等多種方式予以支持，更好的滿足人民群眾的需求的同時，使資金實現科學分配使用，從而做到“保基本、廣覆蓋、可持續”。

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鎮長講話及專家建言

　　杏壇鎮黨委副書記、鎮長梁雄輝：社會服務綜合體的建設是一項長期、艱巨，對社會影響深遠的工作。借此機會，提求區委區政府繼續對杏壇的社會服務事業給予大力支持。在此，我謹代表杏壇鎮委鎮政府向廣大市民承諾:我們將本著“以人為本”的態度，將社會綜合服務體系建設作為一項重中之重的民心工程扎實推進，務求真正為有需要的人提供優質、高效的社會服務。也希望全體社會服務工作人員以此為己任，共同推動杏壇鎮社會服務事業再上新臺階。

　　北京師范大學、香港浸會大學聯合國際學院教授黃匡忠：要加緊培訓，社會服務包括很多領域，不管深入某個專業，還是廣涉各個專業，都需要先做好培訓工作，何況杏壇現有社工數量明顯不足；第二，要明確優先秩序，杏壇實施的9大工程不宜同步，應有輕重緩急，也就是說要先做能減輕痛苦的事，如殘障康復工程、老年服務工程，再去想增加快樂的事，如技能發展、公民教育等；第三，不要只管服務，還要營造氛圍，形成一種相互關愛的社區文化氛圍。

　　當居民與某方出現矛盾時，多溝通會雙贏，少溝通或者不溝通則是雙輸，社會服務中心不要回避矛盾，要想方設法為雙方創造溝通的平臺，把這個工作做好了，更加能夠體現社會服務工作的重要作用。

　　北京師范大學——香港浸會大學聯合國際學院教授吳耀輝：規劃定位對社會服務開展很重要。規劃定位時，要考慮這個地域的人口數量和結構，并適應服務對象需求的變化。杏壇采納社會服務綜合體模式是考慮到自身地域廣、村居多、人口總量不大的實際。香港東涌可以作為杏壇參考取經之地。而就社會綜合服務的管理而言，做好服務需求的評估、服務質素的監控、人員培訓、成本控制等都很重要。在杏壇，要注意通過有效的途徑推廣社會服務概念，如村居干部介紹、錄像播放等等。也要考慮服務能否送到有需要的人身上。

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杏壇綜合服務中心簡介

　　杏壇鎮社會綜合服務中心是由鎮敬老院、梁銶琚文娛康樂中心和新建的民政綜合樓等社會服務機構整合而成，總占地面積25畝，總建筑面積達9445平方米。

　　今年，杏壇鎮共投入約1500萬元，將該中心打造成為一個社會資源共享、功能設施集中、服務對象互容、信息交流相通的社會綜合服務體系。服務內容包括群眾文娛康樂、老人托養、老人大學、殘疾人康復中心、康園工療站、居家養老服務、家庭服務中心、社工服務中心、義工代表處、愛心超市、慈善會、敬老醫療門診等多項社會服務。同時以鎮社會綜合服務中心為中心，輻射全鎮30個村（社區），優化、活化、特色化現有資源，發揮鎮社會綜合服務中心的基地示范作用，指導和推動各村居整合資源、發掘內潛、優化配置，創建村級社會綜合服務站，布局全鎮的社會綜合服務網點。

　　到2015年，基本形成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展的社會綜合服務體系。鎮社會綜合服務中心成功集約社會組織孵化基地、慈善公益機構、文娛康樂中心、家庭服務中心、殘疾人康復中心、老人托養、老人大學、愛心超市、康園工療站、居家綜合服務站、社工服務中心、義工代表處、敬老醫療門診等服務平臺，每村（社區）擁有一個或以上的社會綜合服務站，全鎮服務網絡基本健全。

　　杏壇鎮現有老人17502人，持證殘疾人1530人，分4級。

　


（編輯：君和）