順德城市網消息　（記者梁雯雯）　社會管理要做什么？誰來做？怎么做？在順德剛剛推行的社會管理創新浪潮中，對社會管理提出疑問的不止是民眾、社會組織，還有順德區社會建設和管理創新咨詢評審委員會的委員們。

政府推行參與社會管理，公眾熱情不高

　　昨日（11月1日）一場名為“順德社會創新策略研究報告評審會”的會議召集了10位順德區社會建設和管理創新咨詢評審委員會委員，給由零點咨詢機構提交的“順德社會管理創新的完善策略”進行點評和打分。

　　報告針對順德當前所存在的社會問題進行了總結分析，并提出相應的解決意見和建議。其中關于社會建設和管理創新與公眾參與度之間的矛盾問題成為了委員們關注的焦點。

　　近期，順德區政府曾在多次會議上闡述了政府未來的定位是要構建“小政府，大社會”。這樣的定位之下，社會公眾參與度很關鍵，因為公眾的參與度在一定程度上決定了社會管理能走多遠。

　　昨日，零點咨詢機構提交的《順德社會管理創新的完善策略》中顯示，目前順德公眾參與社會管理的情況并不理想，主要表現為公眾參政議政意識熱情不高。

　　事實上，在報告出臺前，在去年由順德區政府曾委托第三方對政府工作開展大規模民意征詢活動中，市民向政府提意見的態度并不算積極。當時是由第三方深圳公眾力負責在十個鎮街分別舉行民意咨詢活動，但收到的成效并不理想，十場活動下來僅有1000多人填寫了有效問卷，市民的參與度并不算高。

推動公眾參與管理，政府搭建平臺

　　為了推動公眾參與社會管理工作，從去年至今，順德政府上下下了不少功夫。包括在各級政府部門成立決策咨詢委員會等。據了解，目前全區已有7個鎮街、4個區屬部門成立了決策咨詢機構。其中容桂馬岡、樂從葛岸等村還成立了村一級的“決咨委”。此外，政府還委托第三方進行民意調查收集市民意見和建議，并針對一些特定的政策事件公開征集市民意見，比如大良彩虹橋的拆遷，通過向社會公開收取意見，以給拆遷提供更多參考意見。

　　如今，在社會管理體制改革中，政府致力引入社會組織參與社會事務，通過政府購買服務或委托等方式，把部分政府職能轉移給有資格的社會組織，進一步擴大社會組織參與社會事務的范圍。

　　不過，縱使如此，大部分市民對于參與社會事務的治理，維護公共利益的意識仍然有待提高。作為評審委員之一的順德區圖書館館長馬曼寧表示，要提高公眾參與管理的熱情，政府需要處理好與公眾的角色關系。

　　“社會管理需要由政府與公眾一起承擔，那么政府與公眾的關系就好比水與船，公眾是水，政府是船。水漲船才會高。”馬曼寧認為，政府要實現小政府大社會的設想，社會管理政策推行要考慮到在社會上的可操作性以及公眾的接受程度。

建立民意表達室，構建雙向民意收集渠道

　　對此，德勝創意園總經理周宏表示，政府努力推行的社會管理體制改革的最終目的是讓更多社會力量參與管理，關鍵要考慮社會供給能力，需要培養足夠的社會組織來承擔政府事務，以社會組織的形式讓公眾更容易切入到政府的管理事務中。

　　而作為本次報告的主要負責人之一的零點研究咨詢集團副總經理兼研究總監張秀升建議，政府可通過建立社區民意表達室、構建雙向立體式的民意收集渠道、網上對話平臺等多種民意表達平臺，讓民眾自由真實地表達意愿。并通過建立相對獨立的民間性質的社情民意調查研究機構，架構百姓和政府之間的溝通橋梁，通過民意表達的反饋機制建設，引導民眾積極表達意愿。

（編輯：君和）