廖海珍（左）送呈市民調(diào)查報(bào)告



順德環(huán)保工作人員整理調(diào)查問(wèn)卷

　　順德城市網(wǎng)消息　8月26日，下午4點(diǎn)。記者在廖海珍辦公室見(jiàn)到她時(shí)，距離她從廣州回來(lái)大概兩個(gè)小時(shí)，此刻，她正忙著整理與番禺垃圾焚燒發(fā)電廠相關(guān)的資料。

　　廖海珍是一名環(huán)保工作者，就在當(dāng)天早上，她手中拿著這幾天和同事、順德義工不斷奔波和熬夜整理的《番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址（順德）市民調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)查報(bào)告》），代表順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)直奔該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)單位——環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所，并慎重地遞交。這一天，剛好是番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目選址第二次公示的最后一天。

公示期內(nèi)完成民意征集

　　當(dāng)日早上9點(diǎn)，廖海珍只身一人從順德出發(fā)，直奔廣州。11點(diǎn)多，廖海珍到達(dá)環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所時(shí)，該所的負(fù)責(zé)人一見(jiàn)到她就顯得相當(dāng)驚訝，并稱下周將派人到順德就這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行交涉，到時(shí)再拿這份《調(diào)查報(bào)告》也不遲，沒(méi)必要專門跑一趟。

　　廖海珍表示，這是在番禺區(qū)城管局規(guī)定的公示期內(nèi)完成的公眾參與調(diào)查活動(dòng)，按照要求，應(yīng)該是當(dāng)天就要呈交調(diào)查結(jié)果。因此她仍把《調(diào)查報(bào)告》慎重地交到對(duì)方手上，并稱這是近幾天通過(guò)實(shí)地上路隨機(jī)抽查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查收集到的民意。她誠(chéng)懇地表示，番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放，但順德市民所擔(dān)心的是這個(gè)項(xiàng)目日后的管理，萬(wàn)一管理不善將對(duì)周邊環(huán)境和鄰近區(qū)域造成污染。“我們轉(zhuǎn)達(dá)的是順德市民的心聲，希望項(xiàng)目審批時(shí)可以作為參考的依據(jù)，尊重順德的民意。”

　　看著這份新鮮整理好的《調(diào)查報(bào)告》，負(fù)責(zé)人簽下了收條，并稱“很高興順德能提供這么好的材料”。

5日發(fā)出4萬(wàn)多份調(diào)查問(wèn)卷

　　記者翻閱這份《調(diào)查報(bào)告》，從調(diào)查區(qū)域、對(duì)象、方式、結(jié)果分析等一一羅列清楚，并在最后提出調(diào)查建議：備選廠址“四選一”不可回避的，除對(duì)順德影響相對(duì)小一點(diǎn)的東涌鎮(zhèn)三沙村址外，其他三個(gè)備選廠址應(yīng)予剔除。

　　不過(guò)，別看這份《調(diào)查報(bào)告》只有7頁(yè)，完成的過(guò)程卻來(lái)之不易。本月15日，廣州相關(guān)網(wǎng)站公布了《廣州市番禺區(qū)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)規(guī)劃（2010～2020）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示》（第二次公示）。番禺區(qū)城管局方面稱，公眾可以在8月15日至26日期間，就目前規(guī)劃所在區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量的看法、對(duì)目前規(guī)劃區(qū)范圍存在的主要環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)、對(duì)規(guī)劃實(shí)施期間及實(shí)施后對(duì)周圍環(huán)境影響的意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃方案的態(tài)度，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的建議和意見(jiàn)等，采用電話、郵件、信函等多種方式咨詢。

　　據(jù)廖海珍介紹，如果不是媒體報(bào)道，順德方面根本就不知道這個(gè)項(xiàng)目的第二次公示。盡管如此，順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)還是在對(duì)方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，于8月22日至8月25日開(kāi)展了一場(chǎng)大規(guī)模的民意收集和調(diào)查。“發(fā)動(dòng)了十個(gè)鎮(zhèn)街城管分局的義工和順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生義工，總共60多人，針對(duì)選址四個(gè)點(diǎn)可能輻射的區(qū)域范圍，實(shí)地上路，對(duì)企業(yè)、學(xué)校、村居等進(jìn)行抽樣調(diào)查。”

　　而在本網(wǎng)開(kāi)展的《番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址第二次民意征集》投票中，有67750人（次）進(jìn)行了投票，按照贊成得票統(tǒng)計(jì)，東涌鎮(zhèn)三沙村 得票最高，達(dá)14829票，最低得票是大崗鎮(zhèn)新聯(lián)二村，僅607票。

根據(jù)法規(guī)規(guī)定應(yīng)參考順德民意

　　昨日下午4點(diǎn)左右，記者在廖海珍辦公室見(jiàn)到她時(shí)，她正忙著整理與番禺垃圾焚燒發(fā)電廠相關(guān)的資料。收集回來(lái)的4萬(wàn)多份紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷，分門別類地整理好，并放進(jìn)箱子里封存起來(lái)。“足足裝了7個(gè)紙箱，都是這幾天加班加點(diǎn)的戰(zhàn)果。”廖海珍笑著說(shuō)。

　　當(dāng)記者問(wèn)及這一次的民意征集是否會(huì)像第一次那樣最終無(wú)聲無(wú)息，廖海珍肯定地說(shuō)，如果真的這樣，那這個(gè)項(xiàng)目的審批就違反了相關(guān)法律規(guī)定。她指出，根據(jù)2007年印發(fā)的《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)可能造成跨市（或縣）環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件送審前書(shū)面征求有關(guān)市（或縣）政府或環(huán)保部門的意見(jiàn)，并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行回應(yīng)。“站在法律的角度，應(yīng)該把《調(diào)查報(bào)告》作為項(xiàng)目審批的參考意見(jiàn)。”

　　據(jù)廖海珍透露，下周環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所將有專人到順德，就番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目與順德環(huán)保部門進(jìn)行交涉，屆時(shí)順德將為保護(hù)環(huán)境作出更多的努力。關(guān)于番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的最新進(jìn)展，廣大市民可關(guān)注順德城市網(wǎng)最新報(bào)道。

□鐘柳梅（編輯：梅子）

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