順德城市網消息　（記者鄧云）　今日（3月27日），順德區公共交通咨詢委員會正式成立，這是順德第38個決策咨詢機構。

　　該咨詢委定位為獨立于政府部門、獨立運作的議事組織，與政府部門一同處于平等的角色。同時，作為意見收集和反映的平臺，將實行高度公開透明機制，部門不能像以往那樣“只聽不應”。

　　就在昨日全區決策咨詢工作會議上，關于決咨委定位及運作問題則成為了今年要重點解決和完善的內容。

多一種聲音，少一些失誤

　　每次看到908路公交，公交咨詢組成員謝志輝就有著特別的感覺。他清晰地記得，2011年區環運局準備對大良中心城區的公交線路進行優化調整，并征詢了公交咨詢組的意見。謝志輝當時就提出，廣珠城軌開通后將有越來越多的市民需要搭乘公車到輕軌站，但大良中心城區卻沒有途徑的線路。正是因為這樣一個意見，于是后來有了廣受市民歡迎的908線路，終點站正是城軌順德站。

　　這樣的經歷，經濟決咨委委員周林生同樣有過。2011年6月周林生向區經促局提交了《關于順德改革發展若干重大問題的思考》，提出了改革創新的標兵引領作用、完整推進順德的創新驅動戰略、“星光工程”引領中小企業、“鳳巢行動”力推聚才引智等四項建議，于是“星光工程”政策作為2012年順德區政府1號文件橫空出世。

　　對于決咨委的價值，區委書記梁維東曾經這樣總結：“決策機構讓領導班子的視野更加開闊，政府部門的決策水平也有所提高，減少了決策失誤，也提升了市民的認同感。”作為看著決咨委出生、一點點長大的區委區政府副秘書長李允冠有著更深刻的感受。“僅僅兩年多時間，順德相繼成立了37家決策咨詢機構，1000多名委員，這樣廣泛覆蓋和參與的體系，在全國都是少有的。”在他看來，成立決咨委并不是給部門添麻煩，而是幫助政府更好地治理社會。

　　事實上，這樣的甜頭每個部門、鎮街都有嘗到。在一份“2012年順德區決策咨詢工作情況統計表”中，一年時間37個決咨委提交意見或建議達到2036條，被采納的有1034條，占了一半。

少一些隨意，多一些價值

　　“政府叫我們來提意見，聽就聽，不聽就不聽。那要我們來干嘛？”決咨委的意見究竟有多少效果，這是很多委員的困惑。

　　盡管對于剛剛生長了兩年多的新生事物有著這樣的效果，李允冠言語中流露著驕傲，但事實上他也清晰地看到決咨委運作所存在的種種問題。

　　李允冠在會上坦言，決咨委并未充分發揮作用，“不少機構成立時開一個會，年終時開一個會，流于形式，成了花瓶”。怎樣建立機制，讓委員更積極、更有效果地參與建言，同時讓他們的聲音能夠得到更好地尊重和發揮實質的價值？區決咨委主任委員何勁和認為，保證委員們參與的積極性和責任感是基礎，這需要運作更加規范，形成制度，哪些意見可采納哪些不能，原因是什么，都應該有一整套的規范，不能太隨意了，同時要公開透明，讓委員也接受社會的監督，讓他們為自己的發言負起責任。

　　對此，區委常委、區委區政府秘書長周馭洪表示，正如建立公共交通決咨委的理念，決咨委應當成為政府部門平等的合作伙伴，是議事組織而不是簡單的顧問，而政府部門不能簡單地只聽意見不回應，而是應該對意見進行分析、明確反饋，因此決咨委將形成制度，建立意見收集及反饋的機制、建立公開透明的運作機制和議事機制，更好地推動區委重點工作、重點民生事業發展，實現協同共治。

　　同時，周馭洪還談到，決咨委的作用不僅僅是提供金點子，更重要的是讓政府決策不再封閉，更加公開透明，以更好地激發社會活力。因此也希望委員們積極、熱情建言獻策，以高度的責任感推動順德的發展建設。

　　事實上，相關的突破已經正在進行。容桂創新做法，邀請決咨委委員列席黨政聯席會議，監督決策過程。順德區決咨委今年開始舉辦“鳳城講堂”，打造提升公民素質的新平臺，同時每個大部門將開展“向委員問計問策會”，旨在創造更多的機會發揮委員們的作用，以更好地帶動社會參與。李允冠表示，將探索出更多的方式，讓這些寶貴的聲音真正成為順德好聲音。


■建言

　　作為決咨委委員，首先要有熱心、責任心和敏感度，要高度關注這個地方的發展，要去研究它。決策咨詢不同于理論研究，理論研究是提出應該怎么做，而決策咨詢是提出能怎么做，是要解決問題的。

　　——李惠武向委員們講授經驗

　　“決咨委”成員不應該是簡單“代表”民意，而更應該是以他的專業的知識，判斷能力來發言，說白了是以他的思想參與決策參加咨詢，他們不但會說Yes，更多時候可能大膽說NO。有思想，有批判的眼光，恐怕這才是“決咨委”最具有價值的東西。

    ——覃煒明

　　決咨委的作用不應該僅僅是征集社情民意、獻言獻策，還應該能夠去推動多元利益訴求的平衡，盡可能讓不同利益集團都可以在決咨委表達各自的利益訴求，減少政策信息的扭曲和失真。決咨委應該通過議事規則討論形成能代表全體委員整體意愿的建議，集體向行政機關發聲。

　　——議事專家袁天鵬

（編輯：君和）