順德進一步深化改革,增設兩個部門(網友“602328024”攝)
順德城市網消息 (記者梁雯雯 通訊員劉敢敢) 昨日(3月31日),順德增設的區農業局和區食品藥品監督管理局正式掛牌成立,以加強“三農”和食品藥品監管工作,解決當前市民最關心的熱點難點問題。
完善大部制改革,順德增設兩個新部門
順德城市網記者了解到,日前,順德區委區政府正式印發《關于完善區屬大部門職能設置的意見》(以下簡稱《意見》),進一步深化大部門體制改革,增設了區農業局和區食品藥品監督管理局。其中區食品藥品監督管理局與區市場安全監管局合署辦公,并調整相關部門職能配置,強化政府社會管理和公共服務職能。
據了解,這次增設兩個部門,其背景是:順德實施“大部制”改革以來,經過四年多的運作實踐和逐步完善,初步建立起黨政決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的運行機制。但過程中也存在個別部門的職能設置有待理順、大部制運行具體規則需要進一步建立完善的問題。
去年以來,順德全面深化改革領導小組對大部制運行情況進行了回頭看,提出要以深化大部制改革促進政府職能轉變,優化大部門設置,建立大部制運行規則,使大部制更加成熟和定型。為此,順德區委區政府正式印發《關于完善區屬大部門職能設置的意見》。
新部門職能清晰,重在解決社會熱點問題
《意見》提出,整合全區農業、農村和社區建設職責,設立順德區農業局,加掛區委農村和社區工作辦公室牌子,負責全區農業、農村和社區建設工作。主要是將農業、農村和社區管理職能進行整合,進一步解決該項工作多頭管理、職能交叉、力量分散的問題,加強城鄉社區經濟社會一體化管理,實現資源和技術手段共享,集中資源強化“三農”和社區工作,更好地推進基層治理體制改革,促進城鄉社區穩定和諧。
與此同時,按照省關于改革完善食品藥品監督管理體制的相關要求,決定增設順德區食品藥品監督管理局,加掛順德區食品安全委員會辦公室牌子,整合食品安全監管和藥品管理職能和機構,負責對全區食品藥品實行集中統一監管。
順德區食品藥品監督管理局通過與區市場安全監管局合署辦公,充分利用順德近年來建立的市場“大執法”體系和區、鎮、村三級監管網絡,強化食品藥品監管工作的機制和人員保障,避免執法力量分散,減少部門之間職能責交,加快形成全區一體化、系統化、高效率的“大市場”監管體系。
大部門設置并非一成不變,可動態調整
區全面深化改革領導小組辦公室有關負責人表示,這次調整大部門設置,是對大部制改革的進一步深化完善,是加強“三農”和食品藥品監管工作、解決當前市民最關心的熱點難點問題的重要舉措。
該負責人坦言,從國際經驗和順德實踐看,大部門設置并非一成不變,需要根據政府職能和經濟社會變化作出動態調整。大部制改革成功與否的判斷標準在于看改革后政府職能是否有深刻轉變,治理方式和運作機制是否更科學高效,最終是否促進了經濟社會發展,而不是以部門數量來判斷,況且目前順德大部門設置也在先進國家和地區大部門的普遍數量之內。
下一步,順德將繼續堅持大部制改革方向,全面深化綜合改革,推動政府職能轉變,提高現代治理能力,促進地區綜合轉型升級,共建共享幸福順德。
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