三舊改造給城市發(fā)展騰出更多空間

　　編者按：黨的十八大報告，把生態(tài)文明建設(shè)放在了政府工作中的突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。此后，全國更加重視生態(tài)文明的建設(shè)工作，珠三角作為經(jīng)濟發(fā)展較早的區(qū)域，如何走出一條自己的路？

　　順德作為其中的一部分，早在多年前已經(jīng)做出了嘗試，目前效果正逐步顯現(xiàn)。順德的做法是否值得借鑒？順德城市網(wǎng)將連續(xù)推出“生態(tài)文明”系列報道，期待從制度創(chuàng)新、環(huán)境治理、城市升級等方面全面解讀生態(tài)文明建設(shè)的順德做法，繼前兩天推出《制度創(chuàng)新篇：環(huán)保制度讓企業(yè)主不再“蒙查查”》、《環(huán)境治理篇：天藍，水清，鄉(xiāng)愁依在夢不遠》后，今日推出系列解讀的最后一篇《城市升級篇》。

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長、鄒建華 通訊員潘宇、梁鵬）　順德城市的提升，除了好山好水好空氣，當然還要有優(yōu)化的、綠色環(huán)保的、有文化氣息的城市空間。順德在推進生態(tài)文明建設(shè)中，也突出了城市升級的作用，并在優(yōu)化城市空間、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建生態(tài)文化體系等方面有所嘗試。

循環(huán)、環(huán)保經(jīng)濟讓順德制造更具發(fā)展動力

　　昨日（4月16日），均安鎮(zhèn)政府和廣州三新控股集團，就加快推進“順德均安燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目”建設(shè)簽訂了合作框架協(xié)議。

　　據(jù)了解，均安燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目就是用天然氣來供氣、供電、供熱、供冷，它的建設(shè)就可為珠三角負荷中心提供電源支撐，保證順德安全供電，滿足均安周邊工業(yè)用戶熱負荷需求。現(xiàn)時，均安有20多家工廠每月需消耗2萬噸蒸汽。不過，均安現(xiàn)有熱源點是順德區(qū)世源熱能公司，位于均安鎮(zhèn)暢興工業(yè)園內(nèi)，依靠6臺鍋爐為用熱企業(yè)供熱，不能滿足企業(yè)日益增長的需求。

　　均安燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目選址均安鎮(zhèn)太平村鵝洋沙，總體規(guī)劃建設(shè)6臺46萬千瓦時燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組。項目首期投資約35億元，建設(shè)2臺46萬千瓦時燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組。工程預(yù)計2016年2月開始動工建設(shè)，第一臺機組預(yù)計2017年8月投產(chǎn)，第二臺機組也預(yù)計于同年年底投產(chǎn)。待項目完全達產(chǎn)后，將創(chuàng)稅約3億元。

　　該項目建成后，將優(yōu)化均安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能夠保證均安鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的用電需求，熱電廠可以向均安暢興工業(yè)園現(xiàn)有用熱企業(yè)提供經(jīng)濟可靠的蒸汽，為政府、企業(yè)淘汰工業(yè)小鍋爐、減小能源消耗、降低環(huán)境污染創(chuàng)造先要條件。

　　其實，早在去年7月，順德區(qū)便公布了《佛山市順德區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2013~2020年），擬在均安、杏壇分別新建一個熱電聯(lián)產(chǎn)項目，為周邊工業(yè)園區(qū)提供統(tǒng)一供電、供熱、供冷等配套服務(wù)，方便入園企業(yè)打造低碳環(huán)保企業(yè)。屆時，包含五沙熱電2×300MW熱電聯(lián)產(chǎn)機組在內(nèi)，順德主要供熱（冷）區(qū)域?qū)⒎譃闁|南片區(qū)、均安片區(qū)、杏壇片區(qū)。

　　除了熱電環(huán)保項目，順德在推進循環(huán)、環(huán)保經(jīng)濟方面近年來還積極推動建筑領(lǐng)域、公共機構(gòu)、交通領(lǐng)域等各領(lǐng)域的節(jié)能措施，并且大力推進新能源開發(fā)，推光伏應(yīng)用，順德目前已完成安裝超90兆瓦，起到了有效節(jié)能效果。

　　與此同時，順德積極淘汰“三高一低”企業(yè)，大力扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，如，發(fā)展高端裝備制造業(yè)，重視順德德力梅塞爾氣體有限公司，科達清潔煤氣化技術(shù)發(fā)展、洽談新能源汽車配件項目等。還積極推進清潔生產(chǎn)工作，已累計完成50家企業(yè)清潔生產(chǎn)，2013年-2014年還將完成37家。

“三舊”改造讓城市空間不斷優(yōu)化

　　勒竹工業(yè)區(qū)位于陳村鎮(zhèn)東面、廣珠西線高速陳村段兩側(cè)，面積約392畝，建于2000年的工業(yè)區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)114間，主要為機電、五金及各類加工企業(yè)，每畝年租金約為2~3萬元，同類行業(yè)比較低。建筑物以低矮一層星棚為主，“算下來，每間企業(yè)僅有3畝多地，并且工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)普遍污染大、能耗高。”在今年3月底進行的全區(qū)“三舊”改造調(diào)研時，陳村鎮(zhèn)黨委書記陳仲賢透露，根據(jù)佛山市高速公路沿線舊廠房專項整治改造工作方案，5條主要高速公路所屬市轄區(qū)路段自兩側(cè)邊溝外緣起300米范圍內(nèi)的舊廠房將全面清理，清理后整塊區(qū)域?qū)透?br />
　　陳仲賢說，這是在積極響應(yīng)“改一墾一”的政策。3月初，順德成為全省首個城鄉(xiāng)土地利用制度綜合改革試點區(qū)域，“改一墾一”是順德在全省獨家享有的土地改革紅利，該做法從政策上允許試點可以修改土地利用總體規(guī)劃；允許規(guī)劃修改中調(diào)入、調(diào)出為現(xiàn)狀建設(shè)用地（調(diào)整復墾區(qū)范圍）。

　　得知該工業(yè)區(qū)將試點“改一墾一”政策，在現(xiàn)場調(diào)研的順德區(qū)長黃喜忠立即在現(xiàn)場布置任務(wù)，讓發(fā)改、國土部門聯(lián)合行動，跟進項目，力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成勒竹工業(yè)區(qū)拆遷復綠，并拿出同等面積的土地進行拍賣補償村集體收益，將勒竹工業(yè)區(qū)改造做成“改一墾一”的示范案例。

　　勒竹工業(yè)區(qū)改造只是順德“三舊”改造中的一個案例。順德城市網(wǎng)記者了解到，2013年，全區(qū)核準認定“三舊”改造項目共37個，面積2408.38畝；納入省“三舊”改造地塊標圖建庫的圖斑數(shù)為477個，總面積5153.3萬平方米，進一步促進了全區(qū)城市功能、城市形態(tài)、城市環(huán)境明顯優(yōu)化和提升。

　　在2014年，順德將推進舊廠房提升改造用于發(fā)展工業(yè)和工業(yè)配套項目作為全區(qū)“三舊”改造的主攻方向。村級工業(yè)園的改造更是成為了鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導的一把手工程，列入了鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導年度專項考核，爭取為順德下一輪發(fā)展騰出土地空間。

嶺南水鄉(xiāng)文化讓順德生態(tài)更有味

　　3月19日，順德田園國畫院在順峰山公園青龍閣揭牌，這結(jié)束了順德沒有畫院的歷史，也進一步凸顯了順德田園類畫作的力量。

　　順德田園國畫院主席葉其嘉表示，“取名田園國畫院，一方面是文化‘去行政化’的要求，這也與田園城市的定位不謀而合，畫院也將通過書畫的形式，表現(xiàn)出順德乃至珠三角的風情。”

　　該院成立后的3月21日，105幅透著順德水鄉(xiāng)氣息的順德田園國畫院作品便在順德藝術(shù)展覽館展出，將前來參觀的市民帶入了畫中的水鄉(xiāng)順德，讓人流連忘返。

　　水鄉(xiāng)順德，正是葉其嘉心中的順德乃至珠三角風情。而其實，順德在傳承嶺南水鄉(xiāng)文化方面，除了在書畫作品中展出，在水鄉(xiāng)文化的研討和傳承等方面也在不斷地推進中。逢簡水鄉(xiāng)文化的打造與推廣，龍江兩龍文花對桑基魚塘文化的探討……這些無一不體現(xiàn)著順德傳承和發(fā)揚嶺南水鄉(xiāng)文化的努力。

■系列報道

　　系列關(guān)注：天藍，水清，鄉(xiāng)愁依在夢不遠

　　系列關(guān)注：環(huán)保制度讓企業(yè)主不再“蒙查查”