順德服務(wù)業(yè)發(fā)展將提速
順德城市網(wǎng)消息 (記者鄒建華) 昨日(5月5日),順德區(qū)召開(kāi)全區(qū)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議,會(huì)議指出,根據(jù)佛山市召開(kāi)的“提升第三產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議”精神,順德給自己設(shè)定的目標(biāo)為第三產(chǎn)業(yè)增加值增速要高于GDP增速。
這將使順德有不小壓力,但同時(shí),順德將更有動(dòng)力。順德區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)黃喜忠在會(huì)上表示,提速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是順德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市升級(jí)的必然要求,全區(qū)須共同努力推動(dòng)這一戰(zhàn)略計(jì)劃。
關(guān)鍵詞:目標(biāo)
自我加壓,服務(wù)業(yè)增速要高于GDP增速
據(jù)悉,4月11日上午,市政府在機(jī)關(guān)大院召開(kāi)了佛山市提升第三產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議。佛山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉悅倫介紹了全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及差距短板,要求各區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升,使第三產(chǎn)業(yè)成為佛山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。到2020年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到41%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)62%。
對(duì)此,在昨日的會(huì)議上,順德城市網(wǎng)記者看到,順德也下發(fā)給了各部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)《順德區(qū)提升第三產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展工作方案(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),以征求各界意見(jiàn)。
記者注意到,該《方案》設(shè)定了短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo),其中短期目標(biāo)(2014—2016年)為:第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高于同期地區(qū)生產(chǎn)總值增速,到2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比2013年提高2個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重比2013年提高2個(gè)百分點(diǎn)。而長(zhǎng)期目標(biāo)(到2020年)為:第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比2016年提高2個(gè)百分點(diǎn),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重比2016年提高2個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于這樣的目標(biāo),黃喜忠坦言壓力不小,要知道順德第三產(chǎn)業(yè)增加值增速低于全省平均水平,今年一季度只有3.4%的增速,但順德GDP是卻遠(yuǎn)超3.4%這一數(shù)字。而對(duì)于短長(zhǎng)期目標(biāo)中的“2個(gè)百分點(diǎn)”,黃喜忠也表示,“提高2個(gè)百分點(diǎn)可不是容易的事啊。”
關(guān)鍵詞:成績(jī)
2014年,18項(xiàng)服務(wù)業(yè)入圍省重點(diǎn)項(xiàng)目
雖然有壓力,但是記者了解到,提出這樣的目標(biāo)是基于順德第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
順德區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)楊小晶介紹,順德服務(wù)業(yè)年增加值已從2006年的374億元增加至2013年的1156.7億元。2013年,全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重上升到45.2%,比2012年上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì),增加值占服務(wù)業(yè)比重從2006年的61%下降至2013年的30.9%。現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)則不斷發(fā)展壯大,增加值從2006年的39%提高至2013年的69.1%。
另外,順德還涌現(xiàn)出了一批優(yōu)質(zhì)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2014年,順德入圍省重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)中,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占了18個(gè),投資總額為726.55億元,占順德省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的56.77%,包括“華僑城文化旅游項(xiàng)目”、“中德工業(yè)服務(wù)區(qū)”、“廣東省物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地(一期)”、“慧聰家電城”、“陳村國(guó)通物流城項(xiàng)目”、“樂(lè)從鋼鐵物流加工貿(mào)易二期項(xiàng)目”、“了哥山港區(qū)貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目”、“善耆養(yǎng)老院”等。
此外,順德還有4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),分別為“樂(lè)從大型專業(yè)市場(chǎng)”、“廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城”、“順德創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園”和“廣東國(guó)通物流城現(xiàn)代物流服務(wù)專區(qū)”正加快完善建設(shè)。同時(shí),南方智谷也取得了新突破,核心區(qū)已有多家大學(xué)院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶,引進(jìn)了28個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目,成立了中國(guó)科協(xié)“海智計(jì)劃”廣東(順德)基地等。這些服務(wù)業(yè)重要載體的建設(shè),促進(jìn)了順德第三產(chǎn)業(yè)的“資源集合、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成”。
關(guān)鍵詞:滯后
若三產(chǎn)發(fā)展不好,二產(chǎn)也會(huì)受制約
順德區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)黃喜忠大力倡導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
雖然順德第三產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但相對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的飛速發(fā)展,服務(wù)業(yè)整體發(fā)展仍然有所滯后,服務(wù)業(yè)比重一直較低已成為順德“調(diào)結(jié)構(gòu)”的瓶頸。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后于制造業(yè)發(fā)展的需求,生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后于居民收入水平提升的需要的現(xiàn)狀不容忽視。
據(jù)楊小晶介紹,順德第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在部門(mén)配合協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制未形成、政策配套不到位、發(fā)展環(huán)境有待提升等制約因素。其中,城市環(huán)境影響服務(wù)業(yè)專業(yè)人才和領(lǐng)軍人才引進(jìn)、土地資源緊缺制約物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)設(shè)計(jì)觀念和創(chuàng)新意識(shí)不足等問(wèn)題突顯。
針對(duì)滯后的現(xiàn)狀,黃喜忠強(qiáng)調(diào)稱,發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)比重可以達(dá)到80%,不僅支撐發(fā)展,而且效益很好,如今國(guó)家、省、市都大力倡導(dǎo)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可謂大背景,而結(jié)合順德實(shí)際,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)則更是順德所急需。
“順德土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度接近50%,順德要突破發(fā)展就必須靠發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。稅收改革也將更多傾向消費(fèi)領(lǐng)域,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于順德保持充足的財(cái)力。此外,企業(yè)對(duì)綜合環(huán)境、配套環(huán)境,例如教育、醫(yī)療、文化、休閑等要求越來(lái)越高,也迫使順德發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。”黃喜忠說(shuō),一個(gè)地區(qū)的發(fā)展是全面系統(tǒng)的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好,第二產(chǎn)業(yè)也會(huì)受到很大制約,因此第三產(chǎn)業(yè)必須上一個(gè)臺(tái)階。
關(guān)鍵詞:加速
引導(dǎo)房產(chǎn)企業(yè)向商業(yè)地產(chǎn)合理發(fā)展
針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切性及存在的諸多問(wèn)題,楊小晶也在會(huì)上作出了清晰的部署,其中包括加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等也將是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。
而推廣武術(shù)文化、龍舟文化、傳統(tǒng)風(fēng)俗、粵劇曲藝、粵繡文化、嶺南建筑文化、飲食文化、自梳女文化,打造香云紗文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)鹿休閑農(nóng)莊和孔雀廊創(chuàng)意園等文化旅游項(xiàng)目;推動(dòng)樂(lè)從羅浮宮家具博覽中心、樂(lè)從鋼鐵世界旅游景區(qū)升級(jí);培育周大福珠寶文化展示中心等旅游新亮點(diǎn);重點(diǎn)打造順德華僑城、均安國(guó)際旅游生態(tài)谷、杏壇逢簡(jiǎn)水鄉(xiāng)等一批具影響力的項(xiàng)目,都將是順德服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
順德還將規(guī)范房地產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)房產(chǎn)企業(yè)合理發(fā)展為生產(chǎn)和生活服務(wù)的商業(yè)地產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),提升物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平;綜合發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康服務(wù)業(yè)。
對(duì)于接下來(lái)的工作,黃喜忠在會(huì)上特別強(qiáng)調(diào),既然要加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)就必須比往年更重視、更努力,順德要轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng),特別要注意抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工、投入使用,讓重點(diǎn)項(xiàng)目盡快出效益的同時(shí),引入有引領(lǐng)性、有效益的項(xiàng)目落地。此外,黃喜忠還要求區(qū)各部門(mén)、鎮(zhèn)街做好發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的研究工作與第三產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作。
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順德城市網(wǎng)法律顧問(wèn):廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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