通過(guò)活化舊祠堂、舊房屋，勒流扶閭村為居民找到了開(kāi)展文化活動(dòng)的場(chǎng)所

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者利榮聰）　文體設(shè)施建設(shè)是公共文體服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，有何良策可以解決目前體育場(chǎng)館的配套不足、管理落后問(wèn)題？發(fā)展文體事業(yè)需要人才基礎(chǔ)，怎樣才能吸納人才、留住人才？順德要深化文體事業(yè)單位改革，有什么辦法可以最大限度地激活其活力？文體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目仍由政府主導(dǎo)，多元化的投資機(jī)制應(yīng)該怎樣建？

　　昨日（5月13日）上午，順德區(qū)委宣傳部、區(qū)文體旅游局邀請(qǐng)了區(qū)決咨委、社咨委以及部門(mén)決咨委委員們召開(kāi)問(wèn)計(jì)問(wèn)策會(huì)議，就如何促進(jìn)順德文體事業(yè)良性發(fā)展，完善多元化文體服務(wù)，傾聽(tīng)委員們的錦囊妙計(jì)。

　　在會(huì)議上，區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、區(qū)文體旅游局常務(wù)副局長(zhǎng)饒林海首先通報(bào)了順德文化服務(wù)和公共體育服務(wù)方面的情況，并提出了當(dāng)前文體事業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題，希望得到委員們獻(xiàn)出的好點(diǎn)子。

■文體成績(jī)回頭看

文化設(shè)施建設(shè)

　　近年來(lái)，順德加大財(cái)政對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)的投入，初步建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。其中，全區(qū)現(xiàn)有鎮(zhèn)（街道） 級(jí)以上的公共文化設(shè)施面積233055平方米，每萬(wàn)人擁有鎮(zhèn)（街道） 級(jí)以上的公共文化設(shè)施面積為947平方米，高于全省的平均水平。

文化體制改革

　　為構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的模式，在學(xué)習(xí)和借鑒香港、新加坡等地法定機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)和管理精髓的基礎(chǔ)上，順德率先在文化藝術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的“管辦分離”。政府職能的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了管理體制，社會(huì)參與度也進(jìn)一步加大，社會(huì)活力也被大大激活，惠民文體活動(dòng)數(shù)量和群眾參與人次比改革前提高了近三成。

文化人才建設(shè)

　　通過(guò)建立實(shí)施《順德區(qū)農(nóng)村文體協(xié)管員管理辦法》等規(guī)章制度，順德在制度上保障了文化業(yè)余骨干、文化志愿者、文體協(xié)管員、圖書(shū)館周末輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)力度。通過(guò)積極組織各種業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)，順德已逐漸培養(yǎng)出了一批門(mén)類齊全、富有特色的群眾文藝骨干隊(duì)伍。另一方面，基層文化干部和業(yè)務(wù)骨干立足基層，常年活動(dòng)在村居組織開(kāi)展了大量的群眾文化活動(dòng)，也帶動(dòng)了基層群眾文化隊(duì)伍的蓬勃發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　通過(guò)出臺(tái)統(tǒng)籌性的發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)，順德積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，以重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向前邁進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2011年至2013年，順德的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá) 5%、5.1%、5%，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，一批多元化投資主體和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正在不斷壯大。

體育設(shè)施建設(shè)

　　在上世紀(jì)90年代初以來(lái)，各級(jí)體育設(shè)施經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，順德的體育場(chǎng)館建設(shè)布局日漸合理，并形成了以順德體育中心為核心，各鎮(zhèn)（街道）體育館、健身公園為主體，遍布全區(qū)的健身活動(dòng)場(chǎng)地為基礎(chǔ)的全區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共有各類體育場(chǎng)所2000個(gè)，其中籃球場(chǎng)700多個(gè)，全民健身路徑接近400條，人均體育用地面積達(dá)2.06平方米。

體育人才建設(shè)

　　順德計(jì)劃通過(guò)建立實(shí)施《順德區(qū)農(nóng)村文體協(xié)管員管理辦法》等規(guī)章制度，加強(qiáng)基層體育骨干隊(duì)伍的建設(shè)，為推進(jìn)全區(qū)文體事業(yè)的繁榮發(fā)展提供人才保障。通過(guò)開(kāi)展一系列針對(duì)各級(jí)文體骨干、區(qū)體育中心、業(yè)余體校、體彩中心管理人員和鎮(zhèn)街體育管理人員的培訓(xùn)，目前，順德已培育出注冊(cè)登記的區(qū)級(jí)體育協(xié)會(huì)9個(gè)，各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員接近4000人。

■委員獻(xiàn)策

　　話題一：目前，順德大型體育場(chǎng)館老舊、鎮(zhèn)街體育公園（場(chǎng)館）缺乏、村居（社區(qū)）文體基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、區(qū)域發(fā)展不平衡的情況下，如何解決重視程度不夠、財(cái)政投入不足、政策保障不力、管理水平不高、土地供應(yīng)不足的老大難問(wèn)題？

　　順德區(qū)決咨委主任委員、區(qū)社會(huì)創(chuàng)新中心總干事何勁和認(rèn)為，目前，區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)館出現(xiàn)投入不到位、管理不到位、政策保障不到位等，歸根到底主要很多決策者對(duì)整個(gè)文體事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位。

　　“順德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快，人的文化體育素質(zhì)也要同步提升，這些發(fā)展層面的認(rèn)識(shí)在區(qū)、鎮(zhèn)街、村居的領(lǐng)導(dǎo)都需要更加到位。”何勁和舉例說(shuō)，勒流街道的黃連社區(qū)雖只是一個(gè)村居，但是當(dāng)?shù)貙?duì)文體事業(yè)的發(fā)展具有廣闊的認(rèn)識(shí)，通過(guò)活化舊建筑等形式為其轄區(qū)內(nèi)的14個(gè)文體協(xié)會(huì)都安好了“窩”，居民開(kāi)展文化活動(dòng)由了各自的活動(dòng)場(chǎng)所，文化景象一片欣榮，其他地區(qū)只要具備了這樣的認(rèn)識(shí)，也能夠復(fù)制出更多的“黃連”。

　　區(qū)文化藝術(shù)發(fā)展中心總干事周本波覺(jué)得，一直以來(lái)，區(qū)體育中心等大型文體場(chǎng)館基本都由政府直接打理，受限于體制、人手等因素，這樣的固化經(jīng)營(yíng)模式難以調(diào)動(dòng)起群眾參與活動(dòng)的積極性。他建議政府可以考慮引入市場(chǎng)化運(yùn)作，以社會(huì)化、多元化的經(jīng)營(yíng)模式管理區(qū)內(nèi)的大型公共體育設(shè)施，盤(pán)活公共資源。