群眾受惠是國家安全社區創建的落腳點

　　順德城市網消息　（記者甘昆德）　2013年年底，順德西北角的土地上響起一聲嘹亮的號角！順德商貿重鎮樂從鎮正式與佛山市重點平臺佛山新城（中德工業服務區）融為一體。很快，圍繞“產·城·人”融合發展特色，打造“中歐城鎮化合作示范區”、“現代嶺南文化新城”、“佛山中德工業服務區”等一系列戰略目標緊鑼密鼓地推進。

    在這一背景下，2014年5月，佛山新城、樂從鎮正式啟動國際標準安全社區的創建，突出以人為本，切實從保護人民生命財產的安全出發，接軌國際營商居住等需求，力爭在兩年時間里構建起富有新城特色的安全社區，為代言中國未來30年“產·城·人”融合的新模式踐行。

　　在當天的創建啟動儀式上，針對力爭兩年內將中德工業服務區建成國家安全社區的目標，佛山新城管委會副主任、樂從鎮鎮長謝順輝提出要以“多元參與、聯合共建”的模式聯動推進安全社區創建。即以佛山新城（中德工業服務區）中心區域及與新城融合最為密切的6個村居為突破口，先行創建，再向整個樂從鎮推廣，以此實現安全社區88平方公里的全覆蓋。

布局：有內生動力，26平方公里先行

　　順德城市網：打造安全社區，佛山新城、樂從鎮動力在哪？

　　謝順輝：安全社區創建不是硬性的指標，有內生的動力。我們現在的社會發展根據人的需求的滿足程度、從滿足溫飽進步到了追求“安全、和諧、受尊重”的階段，人們的觀念也從“養命”提升到了“強命”的追求。為什么要創建安全社區？比如以前發展的城市人際關系，市民在社區中互不相識，漸漸的現在大家普遍都感覺到了這是不正常的。除了賺錢人們還需要“共同娛樂”，這是社會發展到了一定階段后群眾對社會、對生活的變化。追求更安全和諧的生活，都是安全社區創建的動力。

　　順德城市網：根據中心城區和周邊6個村居的輻射范圍，這一次佛山新城、樂從鎮有26平方公里啟動了國家安全社區創建，這樣計劃是出于哪些方面的考慮呢？

　　謝順輝：樂從和佛山新城融合后，由78平方公里增加到88平方公里，同時城市的中心也向佛山新城靠攏。國家安全社區創建，一方面借力佛山新城原有的基礎，另一方面圍繞中德工業服務區的建設考慮，首批安全社區的創建重點選擇中歐城鎮化合作示范區26平方公里進行。

   同時，根據政府財政實際情況，我們安全社區的建設既要與國際接軌又要符合樂從本土特色，而且由于樂從原有的基礎比較薄弱，不管是哪一種標準，都需要投入不少財力物力去改進和建設。另外，我國現在推行的安全社區建設與國外不同，國外是民間力量自發建設，市民自身十分重視并且很主動的參與安全社區的創建。而我國推行的安全社區創建是以政府引領，號召社會參與還需要一個過程。另外，安全社區的建設不是面積攤得越大越好。安全社區創建也不是“拿牌子”，它應該是在社會發展中，人民生命財產的安全隱患得到持續改善、持續消除的過程。

標準：安全社區打“國際牌”

　　順德城市網：樂從將片區的發展提到國際的高位，創建安全社區也提出了將歐洲城市標準與中國標準結合，向歐洲學習，這顯然與其他鎮街不同。

　　謝順輝：我們起點拔得很高，用國際的標準要求自己。在國內安全社區創建側重硬件，而國外則看重軟件，著重解決人的意識問題。國外對人的安全意識、人的意識要求是現在國內難以匹及的。我們也應該到活生生的人中去創建和培養，在公共場所、個人家庭之中，人人都有安全意識，懂得安全操作。比如，煤氣泄漏事故面前，大家的反應是撥打電話，而不是立刻開窗通氣。安全知識的運用我們很缺乏。

　  創建只是起點，目的是要讓每個人都有安全意識，遵守安全規則，讓人們的生活安全有保障。同時，硬件設施也要提升起來，比如工廠的管線安全與否，都能得到落實。這是“一籃子”工程，需體系化推進。

　　順德城市網：安全社區建設與群眾息息相關，您認為它的核心工作是什么？

　　謝順輝：安全社區建設實際上是一項民生工程。從人們身邊最基本的安全著手，推動社會環境的提升和改變。我們現在加大城市化的腳步，但我們的城市環境和國外有些區別。外國人看重人文環境，追求寧靜、有秩序，“自我”的意識強，而我們之前缺少這方面的培養。佛山新城、樂從是中歐城鎮化合作示范區，不會只是從硬件上建設要向“歐洲”看齊，還要學習歐洲講秩序、干凈等。

　　安全社區的建設歸結是要建設起安全的“人的習慣”。在市民接受安全教育的互為影響和推動的過程中我們還需要講究方法、把握好尺度，比如中國人到了歐洲并不一定就能養成歐洲的習慣，相反還可能將歐洲人的習慣也傳染為中國化，那這樣就難以改進我們的習慣。

重點：補先天不足，打造安全名片

　　順德城市網：從樂從自身的角度看，基礎怎樣？如果創建成功，對佛山新城、樂從來說將會產生哪些實際效益？

　　謝順輝：硬件上有一定基礎，但還在逐步完善之中，有的硬件問題是“先天不足”造成安全問題。樂從鎮從幾萬人口到了現在的二十多萬人口，121省道每天幾萬車次，交通安全、社會安全都在變，而我們的硬件先天不足，還需要加快步伐不斷補上。

    以企業為例，七十年代末建設的廠房，到現在成為了危房了，消防管網弱普遍存在，安全欠賬。有的企業主習慣把安全生產當做“利潤”而非“成本”。尤其是現在很多的外地老板投廠樂從，做的是“候鳥經濟”，不打算長遠立足在此，企業因此不愿投入安全建設，導致一系列的問題存在隱患。

　　但現在到了需要改變的時候，企業員工的素質也在上升，生產安全不過關的企業，員工或會拒絕上崗，另一方面自動化現代化的生產，為企業生產安全提供了保證。針對存在問題的企業，我們將會加大安全培訓，每家企業都專門配備安全員。

   多年持續不斷的宣傳，使得整個社會的動力，安全教育不斷得到強化，加上政府的重視，企業也都會開始重新審視安全生產問題。人的意識提升后，企業又肯投入，那么安全事故就能得到減少。

　　對于效益，眾所周知，近年來安全問題從中央到各地都很重視，安全社區的創建是從根本上解決安全生產、社會和諧等方面的問題，不再是“頭痛醫頭腳痛醫腳”。未來環境的競爭也將是城市最大的競爭，佛山新城、樂從將安全社區的創建與國際接軌，首先受益的一定是老百姓，百姓生活安全了，工作開心了，自然也會感到幸福。同時國際安全社區也將是佛山新城、樂從的又一張城市名片，良好的社會秩序、安全氛圍將為中德工業服務區的產業招商、外資引入等增加成功的機會。