“反腐倡廉第一線”系列報道

南涌社區利用法治公園的LED屏幕全天滾動播放村居廉政宣傳短片

　　順德城市網消息　（記者利榮聰）　自從成為陳村鎮南涌社區21位議事監事會成員之一后，現年75歲的梁有權每天都會在南涌社區的轄區里到處走走，在聽取居民對居委會工作開展的意見和建議后，不論事情大小他都會跑到社區政務工作站直接向南涌社區黨總支部書記、居委會主任馮梅桂反映情況，而馮梅桂則會針對問題與議事監事會成員商議并馬上做出回應，安排工作人員跟蹤解決。

　　除了疏通居民的監督渠道，順德城市網記者了解到，自今年7月13日引入議事監事會機構以來，南涌社區在重大事項和決策進行前，都會依照制度細則征詢議事監事會的意見和建議進行科學決策，而在事后，當地居委會還會加強對居民表決、居民代表表決事項的執行情況進行跟蹤。

南涌社區的法制宣傳標語很醒目

制定章程，規范基層干部行為

　　陳村鎮是廣東省法治鎮先行點，而南涌社區也早在2010年就被評為陳村鎮廉政規范化建設試點單位。順德城市網記者了解到，在建立議事監事會機構前，該社區已通過民主表決方式，搜集一些基層干群日常操作規范和制度，以文字的形式進行歸納形成了《南涌社區廉政建設規范化管理制度匯編》，以法制章程來規范基層干群的行為，以制度規范社區的廉政建設。

　　在向順德城市網記者介紹社區制度匯編時，馮梅桂如數家珍，因為這制度匯編里的每一條法治制度修訂她都參與其中。馮梅桂告訴順德城市網記者，該《制度匯編》涵蓋了干部管理、黨員管理、“四民主兩公開”、黨總支部和居委會工作制度等六大類共35項制度章程。“目前，該《制度匯編》放在了南涌社區政務工作站報架上，方便居民取閱、監督。”馮梅桂說道。

　　據了解，除了《南涌社區廉政建設規范化管理制度匯編》，南涌社區還采取落戶全民表決的形式，先后制定了《居民自治章程》和《股份社章程》，鼓勵全民參與社區治理，督促領導干部廉潔辦事。

　　“居委會組織居民參與議事除了拉近干群關系，也能夠讓群眾對基層干部的工作開展進行有效的監督。”談及社區建立的議事監事會機構時梁有權贊不絕口，他覺得這種在“陽光”下處理群眾對居委會工作意見的方法能夠真正解民所困，遏制基層的腐敗行為。

崗位自查，找出廉政風險點

　　過去，各地在基層廉政黨風廉政建設的工作方面形式較為單一，而南涌社區堅持以法治的思維和方式推進廉政建設的做法則收獲了廣大群眾的信任和支持，令人眼前一亮。

　　除了“訂立”章程規范領導行為，南涌社區還通過實行律師服務進社區活動，進一步完善、規范社區的廉政建設工作。據馮梅桂介紹，從今年8月1日起逢周五下午，當地社區都會邀請律師在南涌社區居委會駐點接訪，方便居民提供簽訂合同、遺產繼承、建筑糾紛等法律法規的咨詢。同時，社區也會讓律師對資產辦、股份社的合同資料和日常的規章制度進行審查，進一步完善和規范社區的管理工作。

　　而在基層干群工作開展規范化方面，南涌社區還建立了廉政風險崗位內控機制，通過崗位自查找出存在職位廉政風險點，對風險崗位進行等級評定，及時制定防控措施，取得了良好的效果。例如，在處理印章管理時，南涌社區的印章使用人必須經主管領導同意才能使用，涉及承包、對外簽訂合同等重大事項需要使用印章時，憑相關會議紀律，經主管領導簽名后方可使用，這種形式有效規范了居委會工作人員的辦事行為。

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