倫教通過公益創投的方式向當地社會組織購買公共服務

　　順德城市網消息　（記者利榮聰）　順德社會各界對政府購買公共服務存在哪方面的需求？政府已花錢購買并正在推行的基本公共產品有何改進的地方？昨日（9月15日）下午，順德區社工委組織倫教街道各職能部門、村居代表召開“政府向社會組織購買公共服務咨詢座談會”，商談提升政府購買服務的針對性和實效性方法。

政府購買社會組織服務力度大，今年已撥1000萬

　　“小政府，大社會”一直是創新社會管理的最終目標，政府退出一些領域之后，向專業組織購買服務就成了必然選擇。近年來，順德購買公共服務支持社會組織發展的力度也正逐年加強，會上，區社工委專職副主任吳力介紹說，在去年，順德區、鎮兩級政府購買服務的資金就達到了6000多萬元，而在今年，順德也已經下撥了1000萬元用于政府購買社會組織服務用途。

　　因為有了政府的資金支持，順德的社會組織發展也保持著良好態勢。順德城市網記者了解到，自實施大部制改革以來，順德區內社會組織的數量已對比增長超過了一倍，而社會組織的規模、建設也由此有了長足的進步。

　　成績是大家有目共睹的，但這些成果在順德區委區政府副秘書長李允冠看來仍然太少。“在投入、服務水平、人才培育、制度機制等方面，目前，順德都仍處于社會組織建設的初級水平。”李允冠認為，順德在公共服務領域還有很多可以改進空間，“雖然政府每年都會劃撥專項資金向社會組織購買公共服務，但總體而言，對婦女兒童等弱勢群體的公益幫扶投入還不足，受益群體的覆蓋面也不算廣，在覆蓋到的服務深度同樣有待提高。”

代表建議政府轉變資金投入方式，并加強服務監管

　　對于李允冠提及政府向社會組織購買公共服務過程中遇到的瓶頸問題，倫教街道工會常務副主席梁健發表見解時認為，如今，政府對社會組織的投入力度有了很大的加強，但資金使用的方向不夠集中，致使總體的實施效果不盡理想。

　　對此，梁健建議，政府向社會組織購買公共服務時不需要面面俱到，“將‘廣撒網’到形式向‘集中力量辦大事’的資金使用方向進行轉變。關鍵是要做好資金使用規劃，并找準“投資重點”，盡量向青少年教育等涉及群眾利益更多的方面傾斜。”另外，他強調政府在購買服務前要多到基層進行走訪，充分了解群眾的需求后再作出選擇，而在實施過程中，要多與一線操作的相關職能部門進行有效溝通，加強資源的整合力度，讓政府把購買公共服務的資金用在“刀刃”上。

　　除了在資金使用方面提出建議，與會成員也在服務的監管上展開了話題探討。倫教街道教育局代表何小祥認為政府購買服務是一個簽訂特殊“合同”行為，“服務開展方如果存在‘貨不對版’時，政府不能在事后才對此進行追責。”他建議，區社工委細化這方面的管理指引，并引入第三方評估機構加強政府向社會組織購買服務時的合同管理和評估監督。

　　除了聽取政府職能部門和基層村居代表的意見和建議，區社工委還會就同樣的議題與區內的社會組織代表展開話題探討。順德城市網記者了解到，今日（9月16日）上午，區社工委還將組織社工機構代表、社會服務組織代表、民情志愿隊代表等成員，在區社會創新中心召開咨詢座談會。