順德區(qū)委常委、英德市委副書記、合作區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任潘東生將自己比作耕耘的“英德打工仔”

“兩德”合作區(qū)建設(shè)熱火朝天，紅島實(shí)業(yè)年底將投產(chǎn)

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒建華）　潘東生這個(gè)名字，曾經(jīng)和順德紀(jì)檢改革緊密相連。這位擔(dān)任順德區(qū)委常委足足7年的老紀(jì)委書記，曾經(jīng)推動(dòng)順德一系列紀(jì)檢制度改革。他在順德區(qū)紀(jì)委書記任上，在全國率先推動(dòng)同一級(jí)紀(jì)委向同級(jí)黨委和政府部門直接派駐紀(jì)檢組和監(jiān)察室的改革，并成功“收編”了各鎮(zhèn)街等紀(jì)檢人員隊(duì)伍，建立了紀(jì)檢監(jiān)察工作由區(qū)紀(jì)委垂直直接領(lǐng)導(dǎo)的管理機(jī)制，初步形成適應(yīng)大部制改革的全方位紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督格局。

　　今年5月，潘東生受命以順德區(qū)委常委身份（隨后還以英德市委副書記的身份），執(zhí)掌廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，擔(dān)任順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。從主管紀(jì)檢監(jiān)察工作到執(zhí)掌和主導(dǎo)廣東省委省政府寄予深切期望的“兩德”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，潘東生的工作無疑出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)折， 在這樣的轉(zhuǎn)折過程中，潘東生本人對(duì)自己工作的轉(zhuǎn)變有怎么樣的理解？他對(duì)“兩德”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展有怎么樣的思路和規(guī)劃？

　　順德城市網(wǎng)記者在“兩德”合作區(qū)即將迎來3歲生日（12月24日）前夕，專程前往英德英紅鎮(zhèn)，和潘東生面對(duì)面有過近兩個(gè)小時(shí)的交流。昨日（12月9日），順德區(qū)委常委、宣傳部部長王勇也特別帶順德城市網(wǎng)記者前往“兩德”合作區(qū)，希望記者加大對(duì)“兩德”合作區(qū)的宣傳。

■從主管紀(jì)檢工作“轉(zhuǎn)型”

執(zhí)掌“兩德”合作區(qū)是一次挑戰(zhàn)

　　順德城市網(wǎng)：潘書記您好，我知道這次接受我們專訪還是您來“兩德”合作區(qū)后，第一次接受媒體專訪。其實(shí)大家對(duì)您從順德區(qū)紀(jì)委書記到執(zhí)掌“兩德”合作區(qū)這一事，一直有些好奇，能否和我們說說其中緣由？

　　潘東生：其實(shí)調(diào)崗是我自己提出的。從工作方面來說，我從2007年來到順德，一直從事紀(jì)委工作，已有7年時(shí)間，期間致力推動(dòng)紀(jì)檢領(lǐng)域的改革，提升紀(jì)委權(quán)威性、獨(dú)立性、監(jiān)督面及監(jiān)察效果。我們?yōu)榇耸站幜烁麈?zhèn)街等紀(jì)檢人員隊(duì)伍，而且擴(kuò)充了隊(duì)伍，完善了監(jiān)督機(jī)制，建立起全方位監(jiān)督體系。

　　順德紀(jì)檢改革的架構(gòu)搭建完畢后，我們也欣喜地看到我們的改革方向與十八屆三中全會(huì)精神及中央紀(jì)律檢查體制改革的方向是一致的，這對(duì)我自己算是有了一個(gè)交代。另外，我覺得，自己畢竟在一崗位有7年了，怕思維固化了，是該換換環(huán)境了。

　　組織上讓我到“兩德”合作區(qū)對(duì)我來說是一大挑戰(zhàn)，但我從2007年開始就負(fù)責(zé)英德扶貧，對(duì)英德也是有感情的。到英德其中的艱苦我也明白，但我并不怕艱苦，我當(dāng)時(shí)的想法也簡單，就是接受挑戰(zhàn)，要把工作做好，要干一行愛一行。當(dāng)時(shí)，我唯一提了一個(gè)要求，就是保留順德區(qū)常委角色。因?yàn)檫@個(gè)角色有利于“兩德”合作區(qū)今后招商等工作的開展。

■從坐高鐵的人增加

看順德對(duì)英德的幫扶力度不斷加大

　　順德城市網(wǎng)：我們來時(shí)和您一路坐高鐵，感覺非常快，也注意到下高鐵后英德市馬路寬闊，道路兩邊建筑物林立，商品樓也多了很多，您對(duì)英德這幾年發(fā)展感受如何？

　　潘東生：確實(shí)，英德如今的發(fā)展與變化很快。以前高鐵開通前，我參加扶貧到英德，要驅(qū)車近3個(gè)小時(shí)，到了英德市區(qū)，到扶貧工作點(diǎn)還需花1、2個(gè)小時(shí)才能夠下到村里，那時(shí)候難尋現(xiàn)代建筑，外來人也不多。

　　但如今不同了，高鐵通了，廣樂高速通了，基礎(chǔ)設(shè)施好了，人氣足了，來英德投資的民間企業(yè)也多了。最初我們坐高鐵，車?yán)镏挥辛懔闵⑸讉€(gè)人，但如今都到了難買到票的地步了。很多順德人會(huì)來英德，我經(jīng)常在車廂里遇見順德人，大家互相打招呼。

　　這樣的改變其實(shí)離不開順德政府的引領(lǐng)，有了政府引導(dǎo)，順德企業(yè)便會(huì)關(guān)注英德，了解英德，繼而增加在英德投資的信心。比如，英德環(huán)境好，順德不少企業(yè)就在英德投資養(yǎng)豬等，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，在安全食品方面做文章。這些都讓我們很高興。

　　而從“兩德”合作區(qū)建設(shè)方面，也看出英德的土地已“熱”起來。目前，“兩德”合作區(qū)入園項(xiàng)目共23家，總投資額約238億元，且90%的企業(yè)都已動(dòng)工。按照目前進(jìn)度，預(yù)計(jì)到年底，紅島實(shí)業(yè)有限公司可實(shí)現(xiàn)投試產(chǎn)，有8-10家企業(yè)實(shí)現(xiàn)首期主體廠房封頂，并開始安裝生產(chǎn)設(shè)備。另外，最主要的“四路”（橫縱各兩條道路）年底可實(shí)現(xiàn)主要路段基本拉通，華電項(xiàng)目也獲得審批了。

■形勢(shì)嚴(yán)峻：“我們只能背水一戰(zhàn)”

　　順德城市網(wǎng)：但是您以前來英德是扶貧，而現(xiàn)在來“兩德”合作區(qū)是主持園區(qū)工作，而且恰逢現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)比較低迷，說實(shí)際，我們做傳媒的都為您的工作捏一把汗，請(qǐng)問您對(duì)自己現(xiàn)在的工作有怎么樣的理解和判斷？

　　潘東生：真的謝謝大家的關(guān)心。確實(shí)，當(dāng)時(shí)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面“兩德”合作區(qū)是省委省政府、兩地政府非常重視的項(xiàng)目，被看作是廣東解放思想產(chǎn)物、改革創(chuàng)新舉措、區(qū)域合作典范。各方也給予“兩德”合作區(qū)非常多的優(yōu)惠政策扶持，要求合作區(qū)加快建設(shè)，早見成效。

　　而另一方面是近幾年經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，不少企業(yè)選擇保守過冬，曾經(jīng)有一些順德的企業(yè)來考察后，要么選擇不投資，要么選擇進(jìn)駐后不動(dòng)工。這是因?yàn)橐恍┢髽I(yè)規(guī)模并不是很大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；高速未開通也使得物流成本大。一系列客觀原因?qū)е潞献鲄^(qū)建設(shè)進(jìn)度目前還比較慢。

　　對(duì)我們園區(qū)來說，更加緊迫的是，去年，合作區(qū)被列為全省36個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園之一，且接受考核，我來合作區(qū)后看了下今年的進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)第二季度才完成全年任務(wù)的百分之九點(diǎn)多，我當(dāng)時(shí)心里就想，不管怎樣，努力干，做好今年被通報(bào)的心理準(zhǔn)備，明年合作區(qū)肯定會(huì)有效果。但沒想到今年8月，合作區(qū)就被通報(bào)，而且通報(bào)的是去年的考核成績，這意味著2014年的考核不能再被通報(bào)，否則連續(xù)2年被通報(bào)，合作區(qū)會(huì)失掉“省重點(diǎn)園區(qū)”之名。因此，我們只能背水一戰(zhàn)，因?yàn)闊o路可退了。如果失掉“省重點(diǎn)園區(qū)”的優(yōu)惠政策，對(duì)園區(qū)形象、兩地政府都將產(chǎn)生很不好影響。所以，這段時(shí)間我們是最緊張的，也是我必須想方設(shè)法激發(fā)了大家的斗志的時(shí)候。

■克服困難：把自己定位于“英德的打工仔”

　　順德城市網(wǎng)：最大的困難是什么？

　　潘東生：征地拆遷問題仍然是最大的難題。在“四路”建設(shè)方面，征地拆遷問題一直拖著，當(dāng)時(shí)我們要求一定要在年底拉通四條路，使路網(wǎng)成形，并建立倒逼機(jī)制、問責(zé)機(jī)制。

　　但是在推進(jìn)過程中，當(dāng)?shù)馗刹坑械谋硎尽皼]辦法”，他們沒有辦法我就找來當(dāng)?shù)氐募o(jì)委。用紀(jì)律工作推進(jìn)園區(qū)工作。我們確實(shí)沒退路，雖然我們理解拆遷工作難做，但也不能一直沒成效。為此，我們反反復(fù)復(fù)開了很多次會(huì)議，提升大家的責(zé)任感、緊迫感，最終突破了一些問題，促進(jìn)了征地拆遷工作的推進(jìn)。

　　在工作推進(jìn)過程中，加強(qiáng)部門溝通、爭取省經(jīng)信委、發(fā)改委、包括英德一些部門的支持也很重要。為此，我自己親自走訪了英德很多個(gè)相關(guān)部門，包括水務(wù)、通信、供電、林業(yè)等單位，尋求他們對(duì)園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的支持。說實(shí)話，雖然我是英德市副書記、兩德合作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，但只有尊重他們，他們尊重你、支持你，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)才有用。所以我把自己定位于“英德的打工仔”。

　　還有就是之前合作區(qū)的華電集中供熱項(xiàng)目也是一直拖著，后來我們經(jīng)過與省有關(guān)部門積極溝通，最終批下來了。這個(gè)項(xiàng)目投資30多億，對(duì)合作區(qū)非常重要，是基礎(chǔ)配套最重要項(xiàng)目之一。

■回歸到人：要提升士氣凝聚共識(shí)激發(fā)斗志

　　順德城市網(wǎng)：我們到現(xiàn)場看了一圈，現(xiàn)在園區(qū)有些熱火朝天的景象，有公司明顯將要投產(chǎn)了。園區(qū)還是原來的園區(qū)，很多員工說，您一來大家好像突然爆發(fā)出戰(zhàn)斗力了，對(duì)此你怎么看大家對(duì)您的評(píng)價(jià)？

　　潘東生：也并非突然，是時(shí)機(jī)在慢慢成熟吧。前期大家都做了非常多有關(guān)規(guī)劃、招商、協(xié)調(diào)等方面工作，打下了很好的基礎(chǔ)，我也是接過“接力棒”。但確實(shí)在這場戰(zhàn)斗中，人員的共識(shí)、斗志與努力是取得成績的最重要原因，在這方面，我們也花了不少心思。

　　剛提到與英德市政府部門的溝通，我們溝通時(shí)就表達(dá)說，合作區(qū)建設(shè)得好最大的受益者應(yīng)該是英德，而順德投入人力、物力，光四條路網(wǎng)建設(shè)就投資了7億多，英德本地人應(yīng)該與我們達(dá)成共識(shí)，一同努力推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)。如此一通推心置腹的走訪交談，讓英德各部門給予了我們很大支持。再比如通訊企業(yè)關(guān)于遷移管網(wǎng)時(shí)，原來存在漫天要價(jià)的問題，我們就堅(jiān)持要求有關(guān)部門先做工作，保證他們能獲取在同等條件下能收獲的回報(bào)。

　　而在內(nèi)部，經(jīng)過近3年時(shí)間，部分工作人員因到了預(yù)期返回順德的時(shí)間點(diǎn)，出現(xiàn)迷茫、懈怠的心態(tài)，我們也通過舉辦主題演講比賽、文化活動(dòng)等，強(qiáng)化工作人員“為英德留下什么、無愧工作、無悔青春”的意識(shí)，激發(fā)大家的斗志，凝聚人心。同時(shí)和組織部溝通，進(jìn)一步明確干部交流機(jī)制。

　　同時(shí)，我們特別注重做好“安商、穩(wěn)商”的工作。針對(duì)部分進(jìn)駐企業(yè)出現(xiàn)了信心不足的現(xiàn)象，我們走訪了每一家進(jìn)駐企業(yè)，為他們排憂解難，針對(duì)企業(yè)提出的資金不足問題，我們和銀行商量，給予企業(yè)拍地款7成資金作為貸款，讓企業(yè)用作投入廠房建設(shè)，并設(shè)置年底建成獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過幾個(gè)月努力，現(xiàn)在90%以上企業(yè)全部動(dòng)工了，春節(jié)前，8家企業(yè)將封頂建成，你們參觀過的紅島實(shí)業(yè)更是會(huì)率先投產(chǎn)，成為園區(qū)第一間投入生產(chǎn)的企業(yè)。

■未來思考：山水融合＋產(chǎn)城融合的新城

　　順德城市網(wǎng)：“兩德”合作區(qū)面積36平方公里，曾經(jīng)被稱為順德第11鎮(zhèn)，對(duì)于“兩德”合作區(qū)今后的發(fā)展，您有怎樣的思考？

　　潘東生：我們對(duì)合作區(qū)的定位是打造山水融合、產(chǎn)城融合的新城，并不是僅僅打造成工業(yè)園區(qū)，其實(shí)工業(yè)園區(qū)只是其中很少一部分。我們將非常注重環(huán)保工作，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。

　　目前由奧園集團(tuán)投資的超百億項(xiàng)目嶺南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將是我們打造產(chǎn)城融合的新城的重要抓手。我們會(huì)在園區(qū)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，目前正完善這方面規(guī)劃。我們還打算利用合作區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，山好、水好、空氣好、土壤好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展金融服務(wù)等其他高端服務(wù)行業(yè)。

　　說實(shí)在的，接下來，我們肯定還會(huì)遇到很多困難，但我們會(huì)想辦法克服困難，只要把環(huán)境保護(hù)好，把項(xiàng)目落實(shí)好，相信合作區(qū)的“順德服務(wù)、清遠(yuǎn)成本，政策疊加”的優(yōu)勢(shì)會(huì)也會(huì)越來越得到體現(xiàn)，合作區(qū)的前景也會(huì)越來越好。

　　另外，我想說“兩德”合作區(qū)真的是順德自己的合作區(qū)，是順德主導(dǎo)、規(guī)劃、招商、建設(shè)、運(yùn)營的合作區(qū)，也是為了順德實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而建設(shè)的合作區(qū)。合作區(qū)的建設(shè)也需要順德各方力量的支持，希望順德各方多關(guān)注、關(guān)心、支持“兩德”合作區(qū)的發(fā)展，我們也會(huì)加大宣傳力度，讓順德更加了解合作區(qū)。可以說，縱使接下來我們會(huì)遇到大項(xiàng)目招商不足、融資難、征地拆遷難等問題，但我們目前已取得相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，相信在兩地黨委政府的支持下，社會(huì)的關(guān)心支持下，我們能將這一“新城”建設(shè)好。

★記者手記

曲曲折折終于完成的采訪

　　記者約潘東生的過程可謂“曲折”，可并不是他難說話，而是他真的太忙。如果說想了解潘東生及他的工作情況，或許可從記者與他相約的過程看出端倪。

　　最初，在11月28日于“兩德”合作區(qū)舉辦的招商推介會(huì)上，記者向他提出意愿時(shí)，他便一口答應(yīng)，略思索后便給出具體時(shí)間。沒想到當(dāng)記者買好去往英德的高鐵票后，他又急著致電記者表示抱歉，因?yàn)樗诩s好的那天回順德辦重要的事，并再次給出約定時(shí)間說：過幾天他還要回順德，要不就在順德見面，也省得你們跑。

　　正當(dāng)記者在約定當(dāng)天驅(qū)車前往順德區(qū)政府內(nèi)他辦公室時(shí)，他再次致電記者表示抱歉，并說他因?yàn)榕R時(shí)接到通知，需立即回“兩德”合作區(qū)。為此，我們?cè)俅渭s定第二天再在“兩德合”作區(qū)見面。

　　當(dāng)記者一早從廣州南到英德西，走出高鐵站時(shí)，意外發(fā)現(xiàn)有人拍了記者肩膀——正是潘東生書記。他很熱情，露出一臉笑容。原來，他并不是在英德等著記者，而是前一晚回順德參加了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)交接會(huì)議，一大早從順德坐高鐵回英德，當(dāng)天除了接受記者采訪，他上午還要會(huì)見順德農(nóng)商行的領(lǐng)導(dǎo)談合作事宜。他說：“兩地跑”是“兩德”合作區(qū)工作人員常有的事，大部分人已是這樣跑了三四年，“‘兩德’合作區(qū)的一點(diǎn)一滴正是這樣跑出來的……”