《順德區公益性、普惠性幼兒園認定及管理辦法（試行）》實施一年，聽聽公眾的意見

　　順德城市網消息　（記者梁雯雯）　學前教育一直是順德市民關注的焦點，一方面是家長關注如何享受到更優質的幼兒園教育問題，另一方面是幼兒園關心如何提高教師職工待遇等問題。昨日（12月9日）下午，順德專門就大家關注的學前教育焦點問題進行公眾評議。順德城市網記者獲悉，市民如果發現有幼兒園出現違規辦學的，可以向鎮街教育部門反映，或致電監督熱線22830252進行舉報。

普惠性幼兒園監管需要政社合力，有監督熱線

　　目前，全區共有認定的公益性普惠性幼兒園有185所，為了進一步促進順德的學前教育，早在2013年4月，順德區就制定了《順德區公益性、普惠性幼兒園認定及管理辦法（試行）》，構建政府、村居、幼兒園、家長合理的學前教育成本分擔機制。

　　《辦法》實施一年后，作為主管部門的順德區教育局希望能夠進一步完善政策，聽聽社會的思考。昨日，區社工委舉辦了公共服務政策與項目公眾評議會，由群眾代表、黨代表、人大代表、政協委員、決咨委員、行業代表、媒體代表、幼兒園教師和家長代表等就如何監督公益性、普惠性幼兒園價格收費，完善教師隊伍人才建設、合理提升教師人員待遇等話題進行了思想碰撞。

　　“評議不是做秀，而是確實是希望聽聽社會的意見和建議。”順德區教育局副局長郭金元坦言，順德于2013年3月出臺《順德區公益性、普惠性幼兒園認定及管理辦法（試行）》時，當時全市仍然沒有相關的管理辦法，順德走在了前頭。“當時制定政策時，沒有可參照的標準，政策制定可能也有不完善之處，如今政策實施一年，也希望吸納公眾的意見，繼續完善。”

　　針對《辦法》的內容有代表提到，公益性幼兒園和普惠性幼兒園是接受政府限價管理的，“目前，各鎮街的普惠性幼兒園是否有嚴格執行相關規定？區政府又是如何實現監督的？”

　　對此，郭金元回應稱：公益性幼兒園和普惠性幼兒園每年申報一次，其中，普惠性幼兒園一經認定，有效期為3年，教育主管部門會根據有關規定對其進行監督管理，實行違規行為累積記分制度。

　　另外，對出現安全責任事故、嚴重違背學前教育規律、保教質量嚴重下滑、財務管理混亂、亂收費、侵占幼兒伙食費、克扣教師工資等違規行為的，一經查實，將取消其普惠性幼兒園認定資格，后果嚴重、影響較大的，依法追究相關單位和個人的責任。

　　同時，順德區教育局工作人員也呼吁，學前教育也需要社會的參與，尤其是對幼兒園的監督方面，除了政府的監管，也歡迎社會監督，如果發現有幼兒園出現違規辦學的，可以向鎮街教育部門反映，或致電監督熱線22830252進行舉報。

村居幼兒園收費偏低，收益不好影響教師待遇

　　此外，還有代表提到，學前教育階段正是孩子成長的階段，學前者不應該小學化，應該注重引導孩子的身心成長。郭金元十分認同這一觀點，他認為學前教育是培養孩子的興趣和行為習慣的重要階段，幼兒園的教育應該考慮到這一方面。

　　對此，郭金元表示，接下來，政府將考慮邀請順德區學前教育專業委員會就該話題進行研究，為政府接下來的政策完善提供參考依據，尤其是對幼兒園辦學方向的引導。

　　當然，談到及學前教育，很多幼兒園都關注教師的待遇問題。順德區教育局工作人員表示，目前，順德區幼兒園教師的工資水平偏低，客觀上影響了行業人員的積極性。

　　談到幼兒園教師的待遇問題，郭金元表示，目前順德仍然有一批村居幼兒園收費偏低，雖然政府也通過獎勵或園舍硬件建設進行補貼支持，但幼兒園收益有限，這直接影響教師的工資待遇。

　　據順德區教育局統計，2012年年順德在生均經費、建園補貼、師資培訓方面對公益性普惠性幼兒園進行扶持，區財政資金全年對10所新建、改（擴）建幼兒園獎補金額達723.11萬元。在幼兒教師水平提升、教師待遇提升方面，區財政投入180萬元資助240名中專學歷教師晉升大專學歷。2013年順德區幼兒園教師平均年收入達到了區城鎮職工平均收入水平的85%。

　　此外，郭金元還談到，公益性、普惠性幼兒園是政府為了實現教育均衡化的舉措，但并不是家長所認為的越便宜越好。“要有好的教育質量，就必須要有投入，政府會投入承擔一部分教育成本，但家長也理應共同承擔教育成本，不能一味地要求幼兒園收費便宜。”郭金元稱，政府亦會監管幼兒園的收費，但也允許幼兒園在合法范圍內有個性化的服務及收費。

■名詞解讀

　　公益性幼兒園的認定標準是，“由國家財政性經費舉辦、領取事業單位法人證書、教師工資待遇由財政保障、財務實行收支兩條線管理、達到《規范化城市幼兒園辦園標準》要求”。

　　普惠性幼兒園認定標準是，“取得事業單位法人證書，或民辦非企業單位登記證書；按辦園成本核定收費，接受政府限價管理；辦園規范，保證質量”。