新環(huán)保法實施，環(huán)保違法者將無處可逃

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者鄒維俊）　2015年1月1日起，被專家們稱為“史上最嚴厲環(huán)保法”將實施。“可謂是千呼萬喚始出來，新環(huán)保法實施后將有利于推動環(huán)保執(zhí)法。”順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局副局長伍成亮如是說。

　　昨日（12月30日）順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局召開順德環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)召開《新環(huán)保法》宣講會。據(jù)悉，自從新環(huán)保法公布之后，區(qū)環(huán)運和城管局已經(jīng)多次組織學習新環(huán)保法，提升執(zhí)法人員專業(yè)技能。順德區(qū)環(huán)保部門提醒企事業(yè)單位新環(huán)保法的處罰更嚴，違法成本將提高，務(wù)必遵守新環(huán)保法。

按日計罰，企業(yè)環(huán)保違法罰款數(shù)額不封頂

　　新環(huán)保法規(guī)定對于拒不改正的排污企業(yè)，罰款金額可以“按日連續(xù)處罰”。順暉律師事務(wù)所律師、區(qū)環(huán)運局常年法律顧問江敏表示，只要是縣級以上的環(huán)境保護部門就可以對環(huán)境違法行為按日計罰、上不封頂，這在現(xiàn)行環(huán)境行政法規(guī)體系中是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。“這樣的處罰，甚至可以要了企業(yè)的命！”

　　江敏還重點對按日計罰的方式進行了解讀，若一家排污企業(yè)被環(huán)保部門給予罰款5萬元，并開出責令改正違法決定書于30天內(nèi)改正，若在30天后復(fù)查仍舊沒有改正（若在30天以內(nèi)進行復(fù)查，日期從決定書送達之日到復(fù)查之日算），該企業(yè)將會被罰150萬元。環(huán)保部門將會繼續(xù)發(fā)出整改，若依舊不悔改，環(huán)保部門將會按天數(shù)進行累計罰款，每日5萬進行處罰，數(shù)額不設(shè)封頂。

　　而對于執(zhí)法人員來說，這一項規(guī)定將更有利于環(huán)保執(zhí)法的進行。做過多年環(huán)保執(zhí)法工作的執(zhí)法人員阿仁介紹稱，過去企業(yè)環(huán)保違法，執(zhí)法人員只能一事一罰，一次罰個幾萬，對于企業(yè)來說不痛不癢，在對其處罰過程中如果對方再次違法，環(huán)保部門只能要求整改，有的企業(yè)因此根本不拿處罰當回事，繼續(xù)偷排。“現(xiàn)在就好辦了，對于拒不改正的企業(yè)進行按日計罰，應(yīng)該會很有成效。”

企業(yè)打“游擊”？扣設(shè)備還可行政拘留

　　新環(huán)保法按日連續(xù)處罰將更有利于提高企業(yè)環(huán)保違法成本，推動企業(yè)遵守環(huán)保法。記者了解到，除了按日計罰外，對于執(zhí)法人員來說，新環(huán)保法中有利于執(zhí)法人員執(zhí)法的另一項規(guī)定就是賦予了環(huán)保部門查封扣押的權(quán)利。

　　“過去，企業(yè)環(huán)保違法，我們只能通過跟其他部門聯(lián)合作戰(zhàn)，通過部分環(huán)境違法企業(yè)存在的消防問題對其采取措施。而更多的我們只能無可奈何。有時候市民投訴的企業(yè)，我們環(huán)保執(zhí)法人員去檢查了要求整改，但是沒過幾天，市民又投訴環(huán)境違法企業(yè)開工了。市民懷疑我們不作為，其實我們也很無奈。”阿仁介紹到。

　　而新環(huán)保法實施后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，也可以直接移交公安機關(guān)進行行政拘留。“我們的執(zhí)法權(quán)得到增強，但對于我們也是一種壓力，我們也會好好去學習新法律，做好我們該做的事情。”阿仁坦言道。

　　“我們以前對于環(huán)保法的了解太少了，甚至有可能什么時候違法都不知道，回去以后會加強自身對環(huán)保法的學習，同時還會對員工進行環(huán)保法的培訓。”某涂料企業(yè)負責人白女士感嘆道。

　　在伍成亮看來，新環(huán)保法的實施將有利于順德的企業(yè)升級以及打造一個綠色家園。執(zhí)法人員自身要對能力的進行提升。“有些企業(yè)根本不了解新環(huán)保法內(nèi)容，可能只是出于經(jīng)營盈利的考慮，最后卻觸犯了環(huán)保法。”企業(yè)應(yīng)該要加強企業(yè)對新環(huán)保法的學習。

■按日連續(xù)處罰違法行為

　　若存在以下行為，被縣級以上環(huán)保部門進行罰款處罰，被責令整改后拒不改正者，環(huán)保部門可依法實行按日連續(xù)處罰。

　　1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未報批或未經(jīng)批準，擅自建設(shè)并投入使用且排放污染物。

　　2、建設(shè)項目防止污染設(shè)施未建成，未竣工環(huán)境保護驗收不合格，主體工程投入生產(chǎn)或使用且排放污染物。

　　3、應(yīng)當取得但未取得排污許可證或未按照跑無許可證規(guī)定排放污染物。

　　4、通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防止污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式進行排放污染物。

　　5、超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物。

　　6、排放、傾倒法律法規(guī)規(guī)定禁止排放、傾倒的污染物。