歐錦霞：順德的環境必須重新去整治，這樣老百姓才能享受到宜居宜業的生活環境

　　順德城市網消息?。ㄓ浾哙u維?。?/strong>　時間拉回到2014年4月18日，在順德華桂園，廣東省環保廳副廳長陳敏與順德區副區長、區環境運輸和城市管理局局長陳浩斌簽訂了省區共建生態文明示范區協議，雙方在三年時間內，合作推動創新生態文明制度、優化空間開發格局、推動綠色循環低碳發展、推進環境污染防治、建立生態文化體系等五大方面工作，以使順德達到國家生態文明建設示范區要求。

　　近日，作為推動此項工程的主要負責人，區環境運輸和城市管理局常務副局長歐錦霞難得有時間坐在記者面前?！澳憧烧鏁s時間啊，這個星期一直很忙，你挑的時間剛好有空?！表樀鲁鞘芯W記者剛到歐錦霞辦公室，她便這樣開起了玩笑。就在前幾日，歐錦霞剛剛代表順德區環運城管局向省環保廳作了2014年省區共建生態文明示范區建設工作匯報。

　　三年期限，要建設如此龐大工程，可謂時間緊，困難多。至今幾近三分之一，而順德將交上一份怎樣的答卷？歐錦霞與記者進行了一場坦誠對話。

壓力大，但意義更大

　　順德城市網：歐局您好！順德是廣東省第一個也是唯一一個省區共建生態文明示范區試點，可謂肩負重任。要完成這么浩大的一項工程，想必要背負非常沉重的壓力，也會面臨非常多的困難，您作為主要推動負責人，壓力不小吧？

　　歐錦霞：壓力肯定是有的。但是對于順德而言，這是一個挑戰，更是一個機遇，我個人覺得做這件事情很有意義，受益的是我們和子孫后代，這是關乎長遠的事，花多少錢都是值得的。

　　順德是個水鄉，小時候我們的水是可以直接喝的，可是現在呢？可能很多河涌我們都不敢下去。環境變差，我們要付出更大代價來治理，或許現在我們感覺不強烈，但隨著情況惡化，可能后果不堪設想。

　　換句話講，順德的環境必須重新去整治，對于順德的發展而言，好的生態環境才能吸引更多好的產業、更多資源，而對于老百姓而言，才能享受到一個宜居宜業的生活環境。簡單點來說如果做好了這個工作，同時培育了人們保護環境的意識，那么順德的生態環境就會慢慢變好，水更清，天更藍，空氣更清新。

　　順德與省環保廳共同推進生態文明示范區建設是一個系統工程。與美城行動著重改變眼睛看得到的環境問題不同，生態文明建設更全面、更徹底，需從水、大氣、垃圾、土壤、綠化、人的意識等各方面綜合建設，因此需要我們下很大決心、用很大力氣去推動。而最大的挑戰是，我們是處于試點的階段，沒有經驗可以借鑒，摸著石頭過河，一切都靠自己來，而且不能出錯，一錯就會影響很大。

有成效，但重任在后頭

　　順德城市網：按照協議，三年時間完成這項工作，如今已經過去差不多一年，現在的進展如何？今年的重點將放在哪里？

　　歐錦霞：總共有46項任務，基本完成既定目標的項目有22項，19項順利推進。其中完成的項目就包括重點河涌整治，比如文登河、逢簡大涌的整治。另外，規劃建設的118個農村污水處理實施也已經建成33個，分散工業廢水集中收運處理工程建設主體已經在施工。垃圾處理方面，今年要改造的5個垃圾中轉站都正在施工，均安、樂從的春節前就可以調試。

　　大氣方面，我們主要對重點減排企業進行煙氣治理，比如關停了順德糖廠，以及到11月底完成了134間工業企業VOC整治，超額完成省下達的任務。另外在黃標車整治、鍋爐煙氣治理等方面也都花了很大力氣，這可以從我們的環境指標變化看一下變化：2014年1月到11月順德空氣中的二氧化硫、PM2.5、臭氧濃度比2013年同期下降了10.7%、8.6%、8.8%，空氣優良率同比提升6.4%。

　　事實上，還有很多工作也都在緊密地推進當中。比如村級工業園改造提升，對排污企業進行地毯式排查，推進清潔生產等等。應該說，我們的工作還是取得了不錯的成效。

　　但是，說實話，有些工作我們處在調研階段，例如生態保護紅線劃定、受污染耕地綜合治理示范工程、污染場地修復試點示范工程、環保信息平臺建設及生態環境調查，還有就是制度的建設、村級工業園的改造提升，這些都是今年的重點工作，也都是重任。

不反彈，關鍵在制度建設

　　順德城市網：您上面所談到的每一項任務都不是輕松的，要做好更不容易，那么要考慮的是，怎樣才能讓成效、成果能夠得到維持，而不是反彈，您覺得最核心的應該做什么？

　　歐錦霞：確實是，如果僅僅靠我們投入大量的人力去監督，去維護，肯定是不現實的。我覺得最核心的應該是做好制度的完善，精細的管理，使管理成為常態，深入人心，得到市民的認同。

　　比如我們已經建立了對高污染企業排污監控，實行網格化的管理實時監控制度，發現問題就可以馬上解決。環保警察設立也是制度的一大創新。

　　現在我們仍在重點推動環境管理制度創新。例如探索以電鍍等表面處理行業作為試點，試行差別化水價，高污染企業將要付出更高成本，以此迫使企業改進工藝、減少污染排放。

　　還有我們正在著手調研“排污權”的有償使用和交易，增加企業排污成本，進一步優化環境資源配置，創新環保管理機制，減少主要污染物總量排放。另外，環境監理、環境責任險試點都已經完成實施方案，其中環境責任險制度已經確定將在首批25間試點企業實施。

　　對于政府內部的制度則實行“一崗三責”，把區、鎮（街）、村居三級的工作緊密聯合考核和管理，并且設立相關的標準和要求，從而使得內部達成共識，去推動整個生態文明建設。

要持續，全民環保是根本

　　順德城市網：我們都知道，一個好的環境不僅僅靠建設，更需要保護，這需要整個社會一起努力，那么怎樣提升市民的環保意識，從而使得他們成為最龐大的監督和保護力量？

　　歐錦霞：所謂的共建，就應該是全社會一起來建設，這不僅僅只是政府的事情，包括企業、市民，因為我們都生活在同一片天空，呼吸一樣的空氣，喝一樣的水，我們都要有這樣的責任意識。也只有全社會的環保文明意識都得到了提高，順德才有可能迎來持續的生態文明環境。

　　但是，說實話，要實現全社會環保意識的提升也是難點。因此在這方面政府需要做好培育和引導。我們的宣傳應該更深入人心，甚至可以從娃娃抓起。就如我們創作的環保劇就是一個很好的宣傳方式，實現“小手拉大手”的效果。另外我們注重對企業主的培訓，以及社會環保宣傳，也創造更多的機會和平臺讓市民能感受和體驗到我們的工作和實實在在的好處，使得他們能夠更深刻地理解和支持，并參與其中。