順德土地新規(guī)出臺，今后建設(shè)用地使用權(quán)實行全區(qū)統(tǒng)籌安排（順德城市網(wǎng)網(wǎng)友“田園牧歌”攝）

　　順德城市網(wǎng)消息?。ㄓ浾哙嵱铝粒?/strong>　順德土地使用會管得越來越嚴(yán)，昨日（5月18日）下午，順德區(qū)舉行“進一步規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)公開交易管理”新聞發(fā)布會對此進行了解讀。同時，順德城市網(wǎng)記者在會上獲悉，本周三，順德將舉行2015年土地推介會，將有25個優(yōu)質(zhì)地塊推出市場。

■新政解讀

解讀一：土地怎么用？全區(qū)統(tǒng)籌安排

　　與2011年順德發(fā)布的《順德區(qū)建設(shè)用地使用權(quán)公開交易管理辦法》不同的是，這次順德《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)公開交易管理的意見》（以下簡稱《意見》）一方面在原來的基礎(chǔ)上強化了土地資源的統(tǒng)籌管理，規(guī)定工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的出讓和村（居）征地留用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須實行全區(qū)統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)建設(shè)用地年度供應(yīng)計劃，具備開發(fā)條件的土地方可推出市場。這就意味著，鎮(zhèn)（街道）、村居不再有權(quán)力決定建設(shè)用地的使用權(quán)。

　　另一方面，《意見》再次強調(diào)，國有、集體建設(shè)用地使用權(quán)公開交易均須委托區(qū)公共資源交易中心按照土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法進行。這是順德進一步強化政府宏觀調(diào)控作用，規(guī)范土地資源配置，實現(xiàn)“全區(qū)一盤棋”的土地市場管理格局的重要政策?；诖?，《意見》進一步明確了建設(shè)用地使用權(quán)公開交易均不準(zhǔn)設(shè)置任何影響公平、公正競爭的限制性準(zhǔn)入條件。

解讀二：委托細(xì)則有變，紀(jì)委介入監(jiān)管

　　此外，《意見》的另一重點是強化對村居留用地處置和收益分配的管理。特別規(guī)定了征地留用地委托公開交易前，集體經(jīng)濟組織需制定留用地處置方案和收益分配方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議2/3以上成員或者2/3以上成員代表表決通過，并按相關(guān)規(guī)定進行公示。

　　對于新出的“2/3以上成員代表表決通過”規(guī)定，記者詢問了順德區(qū)農(nóng)業(yè)部門，該點委托細(xì)則是否有相關(guān)保障措施能夠保障公正、公平實施？區(qū)農(nóng)業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，詳細(xì)細(xì)則目前還沒有出臺，但會在日后逐步完善。

　　第四方面的變化則加強了對土地供后監(jiān)管的措施，明確了各職能部門的分工，特別是突出了紀(jì)委介入的監(jiān)管作用。

　　那么，順德為何會在今年推出土地新規(guī)呢？對此，順德區(qū)政務(wù)委員、區(qū)國土城建和水利局局長林勝初在新聞發(fā)布會中說到，從目前的實際情況出發(fā)，土地緊缺和土地使用的資源配置率不高等問題影響著順德的城市規(guī)劃發(fā)展。順德實施該《意見》是進一步規(guī)范建設(shè)用地使用權(quán)公開交易管理，強化市場配置土地資源的主導(dǎo)地位和政府宏觀調(diào)控作用，打造陽光土地市場，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員合法正當(dāng)權(quán)益的重要舉措。

■地塊聚焦

25個優(yōu)質(zhì)地塊本周三齊“相親”

　　記者在新聞發(fā)布會了解到，該《意見》出臺后，順德計劃在本周三舉行2015年土地推介會，將25個優(yōu)質(zhì)地塊推出市場，這是近五年來優(yōu)質(zhì)宗地數(shù)量最多的一次。這25個地塊都是公共配套和交通設(shè)施較好，相對優(yōu)質(zhì)的地塊，地塊的使用將遵守《意見》的相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)區(qū)國土城建和水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，順德近年來城市升級效果顯著，本次推出新地塊，主要是考慮到房地產(chǎn)市場回暖，開發(fā)商拿地?zé)崆楦邼q。據(jù)區(qū)國土城建和水利局最新透露，本次推出的25個優(yōu)質(zhì)地塊土地規(guī)模約170萬平方米，為近五年之最，分布在除均安外的9個鎮(zhèn)街，而且大多位于城區(qū)中心地段，個別在地鐵沿線，功能包括商業(yè)和住宅項目。

　　據(jù)順德區(qū)商品房交易網(wǎng)信息，3月份和4月份的新建商品房成交面積分別為25.49萬平方米和31.71萬平方米，環(huán)比增幅分別達(dá)161.17%和24.4%。數(shù)據(jù)顯示，隨著佛山樓市限購政策的松綁至放開，順德樓市在第一季度逐漸回升。

　　而對于順德今年推出更多的優(yōu)質(zhì)地塊，開發(fā)商是否會積極拿地這個問題，包括宏匯房地產(chǎn)、合富輝煌在內(nèi)的相當(dāng)部分業(yè)界認(rèn)為，順德房地產(chǎn)市場相對飽和，對此保持謹(jǐn)慎觀察態(tài)度。

■延伸閱讀

順德擬推地塊連連看

　　順德城市網(wǎng)記者獲悉，順德今年推出的25個優(yōu)質(zhì)地塊中，大良今年出讓的土地主要位于東區(qū)和新城區(qū)，其中新城區(qū)的順德會展中心南北兩塊空地受讓項目將配套商業(yè)，該項目將有利于完善新城區(qū)的生活配套設(shè)施。而大良東區(qū)在今次推薦會上推出的地塊位于蓬沙、蘇崗，納入順德新城規(guī)劃建設(shè)，推動城市升級。

　　此外，“地鐵地塊”也備受關(guān)注。今年初，廣州地鐵7號線將延伸至順德和佛山地鐵3號線在北滘會合的消息讓順德北部片區(qū)的地產(chǎn)項目大熱，今次推出地塊也抓住了這一契機。據(jù)悉，北滘新城將推出的兩地塊就位于規(guī)劃的地鐵站附近，面積達(dá)3萬平方米以上。

　　據(jù)順德土地儲備中心有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近段時間已有開發(fā)商接洽有關(guān)地塊，但具體推出的地塊位置和詳細(xì)信息，將在本周三的土地推介會上統(tǒng)一公布。