2013年、2014年受理提請批準逮捕、批準逮捕情況

2013年、2014年受理提請批準逮捕、批準逮捕情況

　　順德城市網消息　（記者鄭勇亮）　順德現首例非法捕撈水產品案？作為執法人員受賄、濫用職權？為增強醫院知名度利用“偽基站”頻發廣告短信？5月27日，順德區人民檢察院公布了2014年度“十大精品案件”、6大優秀檢察建議書，并對每件“精品案件”進行了解讀。

　　據介紹，2014年順德區人民檢察院在查辦職務犯罪、審查逮捕、審查起訴、訴訟監督等各個領域中，成功辦理了一批定性準確、程序規范、影響較大、質量較高的精品案件，并制作發布了一批優秀的檢察建議書。

　　檢察院方面介紹，對于獲評精品的案件，通過對這些精品案件的成功辦結，體現出辦案程序公開、透明、公正，注重法、理、情的有機結合及法律效果與社會效果相統一。此外，法律適用上敢于大膽創新和突破，對相關立法原則、法律精神和法學理論、法律規定及司法解釋的理解把握較為到位，不少案件體現出承辦人創造性司法的能力。另外，一些案件的辦理在所屬領域具有一定的指導意義和積極影響。

●精品案件

■順德首例：14人非法捕撈水產品案

　　案情簡介：被告人程某某等十四人（為同一戶籍地）常年寄居漁船，到處流動，利用漁船和發動機等工具，在西江水域的佛山市順德區及南海區等河段使用電漁方式進行捕撈水產品。2014年4月進入禁漁期后，上述十四名被告人仍多次進入上述禁漁水域，利用電漁方式捕撈水產品，并將捕撈所得在順德區龍江鎮、杏壇鎮變賣。順德區人民法院對上述被告人均做出有罪判決。

　　評選理由：承辦人提前介入了順德首宗非法捕撈水產品案，因人員多、證據雜、類型新，承辦人不僅翻查大量的法律解釋、案例以及對非法捕撈現象的研究，親自前往現場研究案情，對公安機關提出多項完善偵查的建議，使重要證據得以及時保存，更利用周末時間突擊奮戰，快速完成了該案的批準逮捕工作。

　　十四名被告人的家屬通過在家鄉以及順德鬧訪的方式，致使被告人戶籍地的政府部門成立專門工作組前來了解情況和說情。承辦人提前做好了準備，親自接訪工作組，憑著對案情的熟悉、對法條的了解，以據說理，不僅表明檢察機關公正執法的同時也會切實保障當事人權益，更說服工作組做好家屬安撫工作，以保證檢察工作順利進行。

　　除此之外，承辦人還發現該案雖屬于順德首例，但這類現象由來已久，對生態環境以及社會治安危害極大，不容忽視。

　　為引起其他部門的重視，更為了能夠從根源上解決問題，承辦人不惜利用個人休息時間，從不同渠道了解、分析該案以及類案所折射的社會問題和危害結果，及時反映檢察信息并提出詳盡對策。承辦人提出的檢察信息得到了順德區委副書記杜鏡初的肯定及批示，要求聯合多部門形成合力進一步打擊。

　　該案不僅是順德區人民檢察院發揮訴訟監督職能，引導公安機關取證的成功范例，更體現了檢察機關發揮社會職能，為順德發展保駕護航的決心和能力。

■性質惡劣：執法人員受賄、濫用職權

　　案情簡介：2012年9月至2013年3月期間，被告人梁某某、羅某某、謝某某作為順德區相關執法部門交通執法中隊隊員，其利用道路運輸執法職權，將涉嫌違規違法車輛查扣，再通過停車場負責押車的工作人員郭某某或“中間人”吳某某、陳某某等與車主聯系，私下協商收取好處費后，由羅某某、謝某某即通知停車場的工作人員在押車途中或在停車場將車輛放行，使依法應被查扣、使應當被處罰的車輛逃避相應的行政處罰。

　　其中，梁某某、羅某某、謝某某共同受賄22次，受賄金額為243500元，其中梁某某、羅某某、謝某某各分得受賄款41000元；被告人陳某某參與共同受賄7次，受賄總款83000元，個人分得受賄款9800元；吳某某參與共同受賄19次，受賄總額為156000元，分得受賄款13700元；郭某某參與共同受賄5次，受賄款總額為68000元，分得受賄款3800元。

　　2014年9月28日，順德區人民法院判決梁某某、羅某某、謝某某犯受賄罪、濫用職權罪，判處有期徒刑各被五年零四個月；吳某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年；陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年零七個月；郭某某犯受賄罪，判處有期徒刑一年零五個月。該案上訴后，經二審審理，佛山市中級人民法院維持原判。

　　評選理由：1、該案性質惡劣，社會影響比較廣，對社會公共安全造成重大危害，也對正常的依法行政秩序造成惡劣影響。

　　2、立案人數達11人，凸顯反腐決心。深挖細查共立案11人，其中8人為國家工作人員。

　　3、成功抓獲在逃人員。該系列案中的吳某某系社會閑雜人員，多方偵查后偵查人員掌握了吳的行蹤，辦案人員赴南海區，在當地檢察室和公安人員的協助下，成功抓捕了吳某某。

■鄭某群等四人破壞公用電信設施案

　　案情簡介：鄭某群2013年12月到順德區某醫院工作并負責管理該醫院的日常工作。蘇某聰是該醫院后勤部的主管，葉某昌是該醫院的司機，李某德是該醫院的員工。2014年2月15日開始，為了增強該醫院的知名度，鄭某群擬定了該醫院的宣傳信息并安排葉某昌開車接送蘇某聰、李某德、梁某章三人及運送設備到容桂文塔商務區等人員密集的地方派發宣傳單及利用“偽基站”冒用移動公司的頻點發送廣告短信息。每天最多發送短信數量有4萬條，最少有9千條，共發送短信約有12萬條，致使中國移動用戶受影響約為18000人次，造成發送范圍內的手機在一到數分鐘內無法正常通話、上網、收發短信。

　　評選理由：該案件屬于新型犯罪案件，是順德區人民檢察院辦理的首宗該類型的破壞公用電信設施案，涉及很多信息技術方面的專業知識，承辦人通過提前介入，與電信公司等聯系溝通解決很多法律難點，此案的辦理對類似的案件具有指導意義。

■連線2014年度優秀檢察建議書

涉污染環境罪案件

　　承辦人在辦理該案中發現污染環境罪案件公安機關主要依賴相關行政機關的證據搜集，而相關行政機關對于證據只側重行政責任證據的收集，對構成刑事犯罪方面的證據收集的意識不強，甚至未有收集習慣，導致一些案件未能判斷是否構成刑事犯罪。另外，污染環境案從調查人員資質、采樣程序，鑒定程序等方面具有嚴格的法規規定，相關行政機關的行為是否屬于依法執行存在爭議，且部分法規之間有沖突，缺少專門的解釋。

　　再者，污染環境產生的原因涉及專業的物理、化學知識，司法辦案部門并不了解，也需要相關行政機關進行解釋。最后，相關行政機關與偵查機關協調不夠，不利于證據及時、完整收集。該檢察建議從以上證據收集、執法程序、與公安配合、專門解釋等方面，向相關行政機關提出了建議，以保證今后污染環境一類刑事案件的辦理質量，保證污染環境犯罪人員受到應有的制裁。

　　社會反響：相關行政機關收到上述檢察建議后，高度重視，立即組織有關部門進行了研究，出臺了相關的文件，從人員培訓、證據收集、執法程序、與公安配合、發條解釋等方面均作整改，有效地解決了污染環境一類型刑事案件存在的一些問題，保證該類型案件的辦理質量。

●連線2014年度順德“十大精品案件”

　　1、廖某某盜竊案

　　2、張某某組織、領導傳銷活動案

　　3、彭某某、周某某開設賭場案（捕后羈押審查案件）

　　4、程某某等14人非法捕撈水產品案

　　5、梁某某、謝某某等六人受賄罪、濫用職權案

　　6、李某等七人、黃某某等三人非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄案

　　7、陳某榮、謝某城詐騙案

　　8、胡某生、何某媚合同詐騙案

　　9、鄭某群等四人破壞公用電信設施案

　　10、彭某珠職務侵占案

●數說2014年各類案件數據

　　順德區人民檢察院嚴厲打擊各類危害社會治安和公共安全的刑事犯罪，共批捕各類刑事犯罪案件3768件5620人，同比增加12%和9.4%；起訴4227件6284人，同比增加18.3%和20.2%；堅持貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，全年共不批準逮捕849人，不起訴315人，同比增長11.6%和10.1%。

　　共受理貪污賄賂犯罪線索175條，立案偵查醫療系統、教育系統、供水系統、工程建設、污水處理等領域案件34宗39人，案件數同比增長55%，其中，立案偵查受賄案14宗15人、行賄案 11宗11人、單位行賄案5宗6人、單位受賄案2宗2人。其中，鎮街檢察室主動收集和認真查辦基層涉農舉報線索45條，立案偵查基層腐敗案件8宗11人。