黃喜忠認為順德產業要練好“內功”

　　順德城市網消息　（記者陳琴琴）　談到南沙自貿區掛牌，不少順德人興奮不已。然而在陳曉亮等幾名區政協委員看來，南沙自貿區帶來的不僅僅是機遇，還有很大的壓力和挑戰，最突出的是如何避免“虹吸”效應。為此，陳曉亮聯合歐陽征魁、陳雪顏、王志林等政協委員撰寫提案——《主動承接南沙自貿區輻射帶動，加快產業轉型升級》，容桂聯委會也提出《關于加強順德與廣州南沙路網接駁建議》，為順德對接南沙自貿區建言。

　　昨日（6月2日），順德區委副書記、區長黃喜忠對該重點提案進行督辦，區經濟和科技促進局、區發展規劃和統計局、區財稅局等九個部門參與會議。

焦點一：如何避免將順德高端服務業吸走？

　　在王志林等人看來，南沙自貿區將會對順德產生巨大的“虹吸”效應，吸引有海外業務的企業在自貿區設立財務中心、運營中心和營銷中心等功能性機構，成為跨國公司總部選址的首選之地。這對于順德發展總部經濟特別是吸引跨國公司地區總部產生較大壓力。“南沙自貿區在稅收優惠和貿易便利化方面的沖擊，尤其會使一些已成規模的高端制造業包括高端服務業流入自貿區。”

　　同時，南沙自貿區也對順德招商引資特別是高端產業招商帶來挑戰，給順德現代服務業發展面臨更大競爭壓力，另外也不利地方稅收收入的增長以及就業，擠壓順德外貿加工領域的發展空間。

　　建議：委員們建議強化與南沙自貿區的對接聯系，及時掌握南沙自貿區發展動態。同時營造腹地功能，借力發揮特色產業和優勢產業。同時，順德要研究好產業定位，實現與南沙的錯位競爭。“堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，加快發展以新能源、新材料、物聯網等為重點的戰略性新興產業，形成自己的特色產業。”

　　對策：對此，順德區經科局副局長何綺君表示，目前順德經科局正在研究相關政策，鼓勵順德區骨干企業扎根順德、做大做強。同時順德區屬有關部門圍繞對接自貿區開展相關工作，將接受自貿區輻射作為今年的重點工作之一。

　　根據前期的初步調研，目前確定大良、容桂關注點在于如何暢順地與南沙交通對接、帶動高端生活和生產性服務業，倫教關注點在于如何推動珠寶產業升級，以及帶動珠寶商貿、文化旅游發展。“未來順德還將走訪自貿區以及區內相關職能部門，把調研做深做實。計劃這個月底出初步成果。”

　　同時順德將從行政審批制度、投資管理制度、金融管理制度，監管制度等方面進一步加大創新力度，深化改革、營造法治化國際化營商環境。

焦點二：自貿區效應，順德如何接好？

　　南沙自貿區將具有優越的政策優勢，包括稅收、外貿、金融等方面，將吸引大批的產業進駐，作為南沙的鄰居，順德如何承接相應產業的配套環節？順德可以從哪些方面接好自貿區效應？

　　建議：委員們建議，首先在交通上進行無縫對接，比如加快構建覆蓋兩個區域的軌道交通系統，實現與南沙的同城效應。容桂聯委會也提議在容桂直接架橋連通廣州南沙大崗鎮，打通兩者之間的路網，爭取將五沙工業區納入南沙自貿區衍生覆蓋范圍。

　　在平臺建設方面，委員建議要提升產業承載平臺能力，推動順德與南沙各類平臺之間的戰略合作，引進南沙重點國家級、市級平臺在順德發展飛地經濟，引進品牌、管理、招商資源等，提升順德開發區綜合競爭力，同時做好交通、醫療、教育等方面也應做好互動對接。

　　陳曉亮則認為在與南沙的對接重點應該要有具體項目對接，同時在利益上、戰略上以及制度上做好對接。

　　對策：何綺君坦言目前南沙具體政策還未明朗，難以落實深層次對接，另外跟上海自貿區對周邊的輻射不一樣，順德沒有土地，而南沙土地資源豐富，如何對接有待研究，但順德將盡快做好與自貿區對接的產業法相和路徑。

　　順德區委副書記、區長黃喜忠則要求部門要有方向、有擔當、有創新。在他看來，與南沙的對接輻射是雙向的。目前順德要重點推進路網對接以及企業服務對接，同時要有具體項目與南沙對接。從容桂東部直接架橋到南沙的項目，黃喜忠透露整個項目投入6億元，目前具體規劃還未形成。

　　黃喜忠強調，在與南沙的對接中，順德要練好內功，用實力說話，這樣順德在與南沙的對接競爭中才能取勝，在對接過程中處于主動的位置。他認為順德經過一系列的改革創新積累了制度優勢。要防止南沙自貿區對順企的“虹吸”效應，歸根到底是要為順德發展服務好。“要守住我們的陣地，把對順德有利的吸引過來。長遠看，與南沙自貿區對接是會增強順德競爭力，促進順德發展的。”