雙方的合作將用8年完成開發(fā)

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長）　昨日（7月9日），順德高新區(qū)城市綜合開發(fā)項(xiàng)目簽約啟動(dòng)儀式暨鼓勵(lì)引入社會(huì)資本合作儲(chǔ)備項(xiàng)目介紹會(huì)在華桂園舉行，順德區(qū)高新區(qū)管委會(huì)與中交南沙和中交四航院聯(lián)合體（下稱“合作方”）簽署《順德高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)一期城市綜合開發(fā)項(xiàng)目合同》。

　　據(jù)了解，該項(xiàng)目是順德不久前出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見（試行）》后，順德政府與社會(huì)資本合作開發(fā)的首個(gè)項(xiàng)目。順德目前還梳理掌握了7個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目納入這種開發(fā)模式的項(xiàng)目庫，總投資額達(dá)45.4億元。

合作背景
高新區(qū)是順德西南片區(qū)升級(jí)發(fā)展重要支撐點(diǎn)

　　順德高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)是省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)拓展區(qū)域，總規(guī)劃面積18.86平方公里。區(qū)域內(nèi)一期產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃面積5200畝、商業(yè)住宅用地規(guī)劃面積4005畝，還預(yù)留有4000多畝的二期發(fā)展用地，是順德目前唯一可大規(guī)模連片開發(fā)的區(qū)域。依托資源條件的突出優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為順德戰(zhàn)略發(fā)展布局中承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)帶動(dòng)西南片區(qū)升級(jí)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。

　　然而，受困于資金沉淀、城市形態(tài)滯后，高新區(qū)發(fā)展之路舉步維艱，尋求一種新的發(fā)展方式迫在眉睫。

　　不久前，順德高新區(qū)城市綜合開發(fā)項(xiàng)目由世界500強(qiáng)企業(yè)中國交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司——中交南沙投資發(fā)展有限公司和中交第四航務(wù)局工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)。

　　中交南沙作為項(xiàng)目投資人與高新區(qū)管委會(huì)下屬的企業(yè)共同組建項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目的融資、開發(fā)和建設(shè)主體，參與啟動(dòng)區(qū)9.5平方公里內(nèi)的建設(shè)、招商和運(yùn)營。中交四航院作為設(shè)計(jì)采購施工總承包商（EPC）負(fù)責(zé)具體基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計(jì)和施工。

合作模式
政府社會(huì)分工明確，企業(yè)盈利但不暴利

　　這是社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與政府合作開發(fā)的一種模式。據(jù)介紹，這種模式下，以高新區(qū)啟動(dòng)區(qū)一期可出讓土地的預(yù)期收入作為投資保障，合作方負(fù)責(zé)籌集36億元資金，負(fù)責(zé)合作范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)，并利用中交的產(chǎn)業(yè)資源和渠道，與順德高新區(qū)管委會(huì)共同展開招商和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。順德高新區(qū)管委會(huì)則負(fù)責(zé)土地征拆、指標(biāo)辦理以及與項(xiàng)目有關(guān)的所有行政事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。

　　雙方成立項(xiàng)目公司作為項(xiàng)目的融資平臺(tái)、開發(fā)和建設(shè)平臺(tái)，6年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，8年完成開發(fā)。

　　關(guān)于收益方面，啟動(dòng)區(qū)一期余下可出讓用地的出讓收入管委會(huì)留成部分，管委會(huì)等額安排預(yù)算資金給項(xiàng)目公司作為成本彌補(bǔ)和收益。項(xiàng)目公司最高收益不超過36億元*30%*12%*8年。

　　根據(jù)順德區(qū)此前對(duì)外發(fā)布的相關(guān)意見，社會(huì)資本參與要確保盈利但不暴利，高新區(qū)項(xiàng)目如何做到？中交城市投資控股有限公司、中交南沙投資發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理劉成云表示，參與高新區(qū)的開發(fā)，本來就是個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，盈利空間有限，但地理位置好，麻雀雖小五臟俱全，還是有一些盈利空間，但肯定不構(gòu)成暴利。

順德高新區(qū)與中交南沙等單位的合作模式

合作延伸
順德七大儲(chǔ)備項(xiàng)目出街，等著你來投資

　　當(dāng)天，順德區(qū)社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理委員會(huì)根據(jù)前期調(diào)研，也介紹了梳理掌握的7個(gè)引入社會(huì)資本合作的儲(chǔ)備項(xiàng)目，這些都納入了政府、企業(yè)合作模式的項(xiàng)目庫，總投資額達(dá)45.4億元，涉及一批道路改造、橋梁建設(shè)和區(qū)域綜合開發(fā)等重點(diǎn)工程，目前均在加緊做好相應(yīng)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。

　　順德城市網(wǎng)記者注意到，其中有三項(xiàng)屬于此前對(duì)外公布的北部片區(qū)九大重點(diǎn)項(xiàng)目，分別是橫五路（一期）工程、菊花灣大橋新建工程、林上路、荷岳路提升工程。

■各方聲音

現(xiàn)在來順德，證明你有眼光有實(shí)力
　　區(qū)邦敏（佛山市委常委、順德區(qū)委書記）

　　期待：現(xiàn)在來順德，證明你有眼光有實(shí)力；晚一點(diǎn)來，可能只能證明你有實(shí)力，但不夠證明你比現(xiàn)在那么有眼光。順德區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，加上開放的思維和市場(chǎng)，將構(gòu)建一個(gè)全新開放的區(qū)域。

　　要求：改革要抓什么？一要以問題為導(dǎo)向，解決問題；二要緊抓機(jī)遇，看到新一年全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，不能等不能看，要主動(dòng)出擊；三要有做成一件事的心態(tài)，要有承擔(dān)和合作，這次政府與市場(chǎng)的合作模式，全國都沒有范本，推進(jìn)速度也很快，是各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)勇于承擔(dān)與通力合作的結(jié)果。

　　要求：確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，期待將這個(gè)項(xiàng)目，做成順德推進(jìn)政府與企業(yè)合作共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的樣板，以推廣到其他領(lǐng)域。

“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式打造西部啟動(dòng)區(qū)
　　劉成云（中交城市投資控股有限公司、中交南沙投資發(fā)展有限公司董事長、總經(jīng)理）

　　順德連續(xù)三年位列全國市轄區(qū)百強(qiáng)之首，市場(chǎng)化程度高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，政府的行政環(huán)境、契約精神都非常好，營造了優(yōu)越的投資環(huán)境，吸引著越來越多的優(yōu)質(zhì)客商前來投資。作為世界500強(qiáng)的中國交建，正是看中了這些，將順德作為投資興業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

　　順德高新區(qū)西部啟動(dòng)區(qū)位于珠三角核心區(qū)，水陸交通非常便利，與珠三角各大城市形成一小時(shí)生活及經(jīng)濟(jì)圈，具備較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一期項(xiàng)目定位為廣東省智能制造產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，符合國家對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)及發(fā)展中國制造的戰(zhàn)略布局，項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
　　這次中國交建與順德區(qū)采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”合作模式對(duì)西部啟動(dòng)區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，符合國家大力推廣政府與社會(huì)合作開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略。

成為杏壇發(fā)展載體和助推器，期待形成聚合效應(yīng)
　　梁雄輝（杏壇鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　此次合作加快了高新區(qū)開發(fā)進(jìn)度，也提高了效率，對(duì)杏壇未來發(fā)展有重要意義。高新區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)，將成為杏壇城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常好的載體和助推器，希望可以借力推動(dòng)高新區(qū)周邊發(fā)展。杏壇也將加強(qiáng)對(duì)周邊的配套，包括做好規(guī)劃，引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成聚合效應(yīng)。

■七大儲(chǔ)備項(xiàng)目

佛山市橫五路（一期）工程

　　該項(xiàng)目為新建工程，路線走向?yàn)槲髂现翓|北走向，路線總長約5.2km，道路等級(jí)為城市主干路，雙向六車道，設(shè)計(jì)速度60km/h，估算投資約13億元。

南沙新橋及引道工程

　　該項(xiàng)目位于佛山市“五縱九橫兩環(huán)”干線路網(wǎng)規(guī)劃橫九線上，路線全長約2.9km，新建特大橋一座。該項(xiàng)目主路采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)兼顧城市道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速為80km/h，雙向六車道，估算總投資約3.2億元。

林上路、荷岳路提升工程

　　該項(xiàng)目位于順德區(qū)樂從鎮(zhèn)和北滘鎮(zhèn)，是佛山順德區(qū)北部區(qū)域的一條重要東西向快速通道，路線全長約14.5km，建設(shè)荷岳路華陽南路互通立交，對(duì)荷岳路進(jìn)行路面提升改造，對(duì)荷岳路、林上路進(jìn)行快速化改造（路口改造和智能交通系統(tǒng)改造），估算投資約7.8億元。

菊花灣大橋新建工程

　　該項(xiàng)目起于北滘鎮(zhèn)現(xiàn)龍村，與華陽南路一環(huán)互通立交相接，全長2.9公里，其中菊花灣大橋全長1215米。本項(xiàng)目采用城市主干路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向八車道，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)，估算總投資約9.3億元。

樂中路（新桂路至華陽路段）

　　該項(xiàng)目位于佛山市佛山新城樂從鎮(zhèn)，呈東西走向，全長5.54km。本項(xiàng)目采用城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速60Km/h，估算總投資約3.1億元。

文華南路（三樂路～一環(huán)）

　　該項(xiàng)目呈南北走向，南端接現(xiàn)狀大羅互通立交一期，北端接現(xiàn)狀三樂路，路線全長1.69km。項(xiàng)目按城市主干道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，雙向8車道，估算總投資約2億元。

樂從鎮(zhèn)北圍西北片市政及配套建設(shè)工程

　　該項(xiàng)目范圍為佛山一環(huán)~新桂路~逕口河~325國道所圍成的閉合區(qū)間，總面積約229公頃，綠化占總面積的29%，道路占總面積的20%，估算總投資約7.05億元。