明年技術(shù)改造工作的投放資金將比今年增加30%

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者潘美穎）　2010年順德工業(yè)技術(shù)改造投資只有42億元，今年上半年工業(yè)技術(shù)改造投資已達(dá)到75.5億元，同比增長156.1%！目前技術(shù)改造工作取得了哪些成效，又存在哪方面的問題？未來又將如何發(fā)展？

　　順德區(qū)人大常委會財(cái)經(jīng)工委經(jīng)過近4個(gè)月的調(diào)研，關(guān)于技術(shù)改造調(diào)研報(bào)告終于在昨日（9月14日）順德區(qū)十五屆人大常委會第四十五次會議上公開。

現(xiàn)狀
技改推進(jìn)力度逐年增大，主要在大企業(yè)

　　昨日（9月14日）上午，順德區(qū)第十五屆人大常委會第四十五次會議召開，順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局常務(wù)副局長張鵬在會上匯報(bào)了順德技術(shù)改造工作情況，上半年工業(yè)技術(shù)改造投資已達(dá)到75.5億元，同比增長156.1%。

　　據(jù)張鵬匯報(bào)，近年來順德不但大力推進(jìn)技術(shù)改造工作還積極落實(shí)企業(yè)扶持政策，在技術(shù)改造工作方面取得了一定的成效：通過技術(shù)改造擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，在智能化裝備制造方面取得新成效，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保證；也鼓勵企業(yè)主動并積極淘汰高耗能設(shè)備，企業(yè)更新淘汰老舊設(shè)備以及節(jié)能減排步伐明顯加快。

　　在此基礎(chǔ)上，順德區(qū)人大常委會財(cái)經(jīng)工委于今年4月對順德工業(yè)技術(shù)改造工作情況進(jìn)行了調(diào)研。順德區(qū)人大常委會財(cái)經(jīng)工委主任岑偉垣作調(diào)研報(bào)告時(shí)指出，從全區(qū)情況來看，目前中小企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造工作舉步維艱，60%的技改投入集中在大企業(yè)，中小企業(yè)技巧投入較少。

　　人大常委會對此作出分析表示，中小企業(yè)對于技改工作有“三不”，不愿投、不敢投、不會投，因而某些以中小企業(yè)為主的行業(yè)難以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，今年上半年呈現(xiàn)負(fù)增長和萎縮的狀態(tài)。

　　從資金來源看，技改投入以企業(yè)自籌為主，銀行貸款占總投資不足10%，上市融資、融資租賃等融資渠道更為狹窄，在一定程度上影響了技改的投入，造成總體投資規(guī)模仍然偏小。此外，技改扶持政策仍有待完善，推進(jìn)工作不夠協(xié)調(diào)，仍未能形成齊抓共管的局面。人才引進(jìn)政策仍存在不足，尤其在入戶、子女入學(xué)、住房、就醫(yī)等方面還存在一些障礙和阻力。

順德區(qū)第十五屆人大常委會第四十五次會議為技改提供了很多意見和建議。

建議
應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)

　　針對以上種種問題，人大常委會各委員紛紛給出了相關(guān)建議。委員植錦泉表示，制造業(yè)是順德的支柱，技術(shù)改造是制造業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在。因而他希望政府能夠重視人才培養(yǎng)，尤其是在職業(yè)教育上面多下功夫，對職業(yè)教育模式探索出一條新路子，多培養(yǎng)技術(shù)型人才。“還需重點(diǎn)解決融資問題，技改資金也應(yīng)該有所傾斜。”植錦泉認(rèn)為技改的重點(diǎn)應(yīng)該放在中小微型企業(yè)上面。

　　委員馬國倫認(rèn)為區(qū)政府推出技術(shù)改造工作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型非常符合順德的情況，通過這次調(diào)研走訪得知順德大多支柱企業(yè)也正在實(shí)施機(jī)械改造，順德的機(jī)器人前景非常廣闊，但如何通過機(jī)器人的發(fā)展推動順德機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是值得區(qū)政府思考的問題。

　　順德區(qū)人大常委會主任周志坤指出，技術(shù)改造工作一定要做到平衡，企業(yè)與企業(yè)之間不能冷熱不均，其中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注中小企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)，需抓住未來順德產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ⒈ＷC順德制造的可持續(xù)發(fā)展。此外還要抓平臺建設(shè)，技術(shù)平臺要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，融資平臺要拓寬企業(yè)融資渠道。

　　周志坤還強(qiáng)調(diào)了人才的重要性，“沒有人才，企業(yè)也只會有想法無做法。”因而除了要做好以上工作以為，區(qū)政府還需要做好招賢納才工作，發(fā)展人才留住人才。

計(jì)劃
每年安排2億技術(shù)改造專項(xiàng)資金

　　聽完委員們的種種建議，張鵬表示明年技術(shù)改造工作的投放資金將比今年增加30%，將完善融資擔(dān)保體系建設(shè)，為企業(yè)技術(shù)改造提供資金保障。“接下來我們會加大對中小企業(yè)的扶持力度，提高小微企業(yè)的競爭力。”此外，張鵬表示還會構(gòu)建部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造的重要性和支持技術(shù)改造的政策措施。

　　據(jù)張鵬透露，順德還將出臺《順德區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造實(shí)施意見》，明確重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，每年安排2億技術(shù)改造專項(xiàng)資金，整合創(chuàng)新扶持資金、骨干企業(yè)18條、龍騰計(jì)劃、星光工程、機(jī)器代人等政策，以補(bǔ)貼、無息貸款、貼息等方式，全方位多層次支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。