未來順德將加大養老服務投入

　　順德城市網消息　（記者陳琴琴）　《順德養老服務設施規劃研究》預計今年10月就可出臺，順德也預留了8塊地用于養老事業。在昨日（9月14日）舉行的順德區第十五屆人大常委會第四十五次會議上，順德區民政和人力資源社會保障局常務副局長陳炳宜如是透露。

　　當天，會議聽取和審議了順德區養老事業發展情況報告以及人大關于養老事業發展情況調研報告。

現狀
公眾對養老設施滿意度65%

　　據順德人大調研，預計到2020年，順德60歲以上戶籍人口將增長到25萬，占其時戶籍人口總數17.7%，遠遠高于聯合國定義的老年人口比例占10%的老齡化社會標準。然而目前順德有15家養老院。截至2015年6月底，順德區共有養老床位7077張（含養老機構床位2931張、其他養老床位4146張）。

　　“養老服務工作雖具有一定的基礎，但在運作過程中仍存在不少困難和問題，與經濟社會發展和養老需求還不相適應。”對于目前順德養老發展服務現狀，人大調研報告直接指出目前養老服務存在的問題。

　　據了解，雖然目前順德已經初步建立起了“以居家養老為主體、社區服務為依托、機構養老為輔助，多種養老方式相互補充、各類養老服務機構協調發展”的適度普惠型養老服務體系，但是養老服務發展步伐緩慢和滯后。

　　調研報告也指出，目前順德在養老方面統籌協調相對薄弱、規劃布局有所缺失，財政投入也不夠科學。

　　據了解，2013至2015年順德區級養老事業經費為8.5472億元，扣除養老保險和老人公交補貼兩項大筆支出后，真正投入到各類養老機構建設的經費為9569.7萬元（包括一次性扶持善耆養老專項資金），僅占總投入的11%。財政投入的不合理，導致養老設施建設和服務能力 明顯滯后。在調查問卷中，90%以上的老年人對交通出行感到滿意，而對居家、社區、機構養老服務設施感到滿意或基本滿意不到65%。

建言
建設形式多樣的養老服務

　　對此，人大調研建議各級單位要激發社會活力，讓老年人真正享受形式多樣、品種豐富的養老服務。可通過引導和政策扶持，推進公辦養老機構經營體制改革試點工作，逐步采用委托管理、合作經營等公建民營方式，優化公辦養老機構的運營；積極鼓勵優良的民間資本運營公有產權的養老服務設施等。

　　除此之外，順德可推動居家養老全覆蓋、強化社區養老務設施建設、健全機構養老服務護理功能、推動醫療衛生與養老服務融合發展。加大對養老服務事業的財政投入、培育更多的專業性養老護理人才。

　　順德區人大常委會委員李林枝就提到，目前順德護理人員工作時間長強度大且工資不高社會尊重低，然而長者及家屬對入住敬老院標準和對護理服務的要求越來越高，這與目前養老機構的發展水平不成正比。不僅如此，部分養老機構設施和配套需要更新維護，但存在著資金問題。他建議，“一提高護理人員的水平，加大工前培訓，提高社會對護理人員的尊重，二是加大養老事業基金的投入，促進養老事業的持續發展。”

　　委員羅允雄也提到要加大財政投入，劃出專項資金用于養老，同時加大養老政策宣傳，讓社會對養老形成共識。

計劃
設施規劃研究10月可出臺

　　順德區人大常委會主任周志坤表示，養老是個社會關聯度很大的民生工程，盡管政府用功不少，成效也顯著，但政府的重視、社會的關注等都是有待提高的。他提到在養老方面要實實在在做到讓老人老有所樂，“政府一是要回顧十二五規劃沒有完成的指標在今年加把力強化一下，提高完成的比例，總結得與失。二是著手考慮制定十三五規劃，充分運用調研報告的成果，實實在在規劃未來五年我區養老事業，為老人造福。”

　　對此，陳炳宜透露，2014年起，區發展規劃和統計局牽頭制定《順德區養老服務設施規劃研究》，在全區選取若干地塊作為養老機構建設用地。規劃研究預計今年10月就可正式出臺！另外順德還將依托已有的養老服務設施，制定社區（居家）養老服務設施的設置標準，提出建設指引。

　　據順德區民政和人力資源社會保障局相關負責人介紹稱，目前在全區預留了8塊地塊提供給養老事業。十三五規劃，除了對十二五規劃做評估外，還會在人財物投入方面更加細致。