省內外150多名法學界人士參與研討會

與會代表認真學習各界人士的專業學術論文

　　順德城市網消息　（記者萬家長、黃婷）　在“一帶一路”戰略和粵港澳不斷加強合作的背景下，順德如何抓住機遇，在自身法制建設以及主動融入自貿區做文章？昨日（11月6日），“一帶一路”與粵港澳合作研討會暨廣東省法學會港澳法學研究會2015年會在順德召開，眾多省內法學界專家教授等各界人士為順德積極建言獻策。

　　本次會議由廣東省法學會指導，廣東省法學會港澳法學研究會、順德區法學會聯合主辦。順德區司法局局長、順德區法學會常務副會長關慶祥表示，“會議選擇在順德召開，對順德而言，既是挑戰也是機遇，將有利于從制度層面探索順德如何更好地融入自貿區。”

　　當天的研討會上，主辦方還為“一帶一路”與粵港澳合作研討會暨廣東省法學會港澳法學研究會2015年論文獲獎者頒發了獲獎證書，來自順德區公安局的王欽欽、順德區檢察院的李榮楠均獲得了三等獎。

研討會為何選擇順德？

——順德改革在省內探索出很多經驗

　　此前法學研討會在廣州、汕頭舉行，今年選擇在順德舉辦，在廣東省法學會副秘書長薛曉光看來是有理由的。薛曉光說，眾所周知，順德是改革發展的“先行兵”，順德的大部制改革走在全省，乃至全國的前列，在法制改革方面，順德也有很多亮點和特色，尤其是對廣東法制建設，政府掌控職能和法治政府建設具有導向性、示范性、引領性的作用。

　　薛曉光也希望順德能夠在社會體制改革、社會治理改革和法制化等方面繼續為全省探索，可學習、可借鑒、可復制的經驗；希望順德法治能夠向更廣的領域，更深的層次擴展，充分發揮科學發展，先行先試示范作用。

法學界對順德有怎樣的建議？

　　企業：對外貿易需要法律人的思維

　　順德有很多著名的企業，尤其是家電、家具制造業，很多都遠銷海外，如何把握對外輸出的問題？廣州紡織工貿集團法務部總經理汪翊建議，企業在做海外市場調研的時候，應該把法律的問題考慮進去，尤其在“一帶一路”國家戰略下，貿易經濟存在著很多不確定性，如果出現相關的問題，受到市場沖擊，法律人的思維會比企業人的思維更加全面，更有預估性，能夠更好應對突如其來的問題。

　　此外，他還建議一些有條件的公司可在海外建立“窗口公司”，一方面會更加了解歐美國家的市場游戲規則，對市場貿易變化能夠了如指掌；另一方面可以通過“窗口公司”，購買信用保險，減輕風險問題。

　　法制：走出去要建立風險防控機制

　　今年5月28日，佛山獲得地方立法權，順德是否可以在法治建設道路上做一些文章？

　　對此，佛山市中級人民法院審判管理辦公室副主任李軍認為，順德是省直轄區，不能用立法權，而是說可以制定一些在本區域可以流通的的規章制度，“我認為順德不要立法權，而是有一個有獨立的制度實施權。”李軍以農村集體土地流轉和使用規定做范例，覺得這些是創新的例子，雖然國家規定不能流轉，但順德可以嘗試出臺一個意見，在總的框架內，地方根據實際情況，出臺相關《意見》進行創新。

　　而談到“一帶一路”戰略，中山大學法學院教授、廣東省港澳法學研究會副會長幕亞平做總結發言時提出，“一帶一路”的戰略方針很明確，是把優勢發揮出來，多走出去合作。但也要充分注意到，這還是有風險的。過去吸引外資，現在是要把錢花出去，要充分考慮到投資風險和環境，在法學領域研究領域，還是需要做好風險防控制度的建立。

　　體制：嘗試建立類似自貿區的體制

　　在體制上，順德作為改革試驗區，李軍建議順德可以充分運用社會管理制度改革的優勢，在法律制度先行先試。包括在經濟、商業領域，進行一些變革，嘗試形成統一的機構；建立高效率、公平公正統一的社會機制，比如政務管理體制的調整等；推進執法機制、糾紛解決機制、中介機構的調整，推進包括管理方式的創新，社會信用體系的建設。

　　李軍還認為，順德也可以嘗試建立類似于自貿區的體制，以后在環自貿區，順德就是大的自貿區的適應區，以后物品不需再經過自貿區，直接在順德環自貿區交易。“在佛山已經有類似的環自貿區，南海獅山‘粵桂黔’高速經濟合作帶，以后要建立環自貿區，直接辦理過關，辦理手續。”李軍認為，要建立環自貿區，順德的體制就要無限接近自貿區制度，環自貿區的體制要變，建立相適應的管理機構，建立中介機構對其行為進行規范。

本次研討會也有來自澳門的學者，包括澳門大學副教授沈云樵，圖為澳門大學教師、博士梁靜姮

■聲音

　　廣東省法學會港澳法學研究會會長、廣東外語外貿大學法學院教授蔡鎮順：非常感激順德司法界對本次活動大力支持，本次會議主題是《“一帶一路”與粵港澳合作研討會》，非常契合目前國家的總體戰略，也很契合順德的區域優勢。“順德是環自貿區地區，我們今天探討的這個問題，也為順德制定政策提供了更多、更全面的參考意見。”通過本次豐富的會議探討內容，蔡鎮順表示，順德作為環自貿區地區，希望可以利用自貿區的輻射效果，發揮其獨特的區域優勢。

　　中山大學法學院教授、廣東省港澳法學研究會副會長幕亞平：會議是一個高規格的會議，提交了47篇論文，其中有26篇圍繞“一帶一路”進行探討，其余的圍繞粵港澳合作進行探討，都代表著目前學術界的前沿關注，涉及了政府法制建設、自貿區制度建設與對接、知識產權、反貪協助、反壟斷、地方立法等應有盡有，趕上了全國法學類年會的水平。參與對象有官員、領導、學者、教授、專業顧問、企業、法官等，理論、實物齊全，會議內容很豐富。

■花絮

“第二次來順德，差點認不出來了”

　　“老實說，那時候收到邀請函，看到會議舉辦地點在順德大良，第一感覺有點失望的。”深圳大學國際交流學院副院長劉陽說道。

　　說失望，并非無緣無故的。劉陽回想起了幾年前曾經來過一次順德，“當時我們只是參觀了清暉園、碧江金樓、順峰山公園等幾個著名景點，對順德的印象并不深刻，只覺得這地方可能不算發達，但這次來差點認不出了，順德城市建設之快，城市文明程度之高令人驚訝。”劉陽激動地告訴記者，前一天晚上，他閑逛了一下華蓋路步行街周邊，對順德的印象大大改觀。

　　“順德是一個干凈的城市，衛生狀況特別好，市民素質高。在公共場合幾乎見不到什么垃圾之類的。”劉陽是一個對細節特別感興趣的人，他和記者分享了他的所見，逛大街，他看到一個少婦用衛生紙為孩子擦鼻涕，擦完后沒有隨后扔掉，而是帶著孩子到一個垃圾桶邊，把垃圾扔進垃圾桶。“雖然是一個很小的動作，能自覺做到這一點真的很不容易，這也反映了一座城市的人文素質。”劉陽一邊說，一邊還拿出手機向記者展示他在順德拍到的美圖。

　　“會議結束后，我還想留多一晚，逛逛順德的大街，再細細品味這座城市的獨特魅力。”劉陽說。
　　
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