從2016年1月1日起，順德35所學校將正式納入區統籌管理

　　順德城市網消息　（記者鄒維俊）　“看到的都是之前的輝煌，但近幾年來順德學子考上清華、北大的人寥寥無幾。”談起近段時間參加一些學校的校慶活動時的感受，順德區副區長賴雪暉很感慨，他深深的感到，順德的整體教育水平和一些發達地區相比較還存在一定距離。

　　他覺得順德的教育一定要改革，而第一步要做的就是將高中統歸區屬管理。此前他曾帶人到先進地區調研，發現很多地區學校都是統一管理，有很多的地方值得借鑒，順德目前的辦學模存在的問題通過統籌后將會得到改善。

　　昨日（12月8日）順德區召開“區統籌管理高中會議”，區政府決定從2016年1月1日起，全區普通高中（含民辦）、職業學校和成人文化技術學校將正式納入區統籌管理，屆時區屬高中學校將達到35所。其中普通高中22所，中職學校13所。

　　另外順德一中大良學校、大良實驗中學初中部一并由區統籌管理。北滘莘村中學因辦學體制問題，暫不由區統籌，維持現有的辦學和管理模式。既有高中又有其他學段的民辦中學，除高中外的其他學段維持原來的管理模式。

■為什么改？沒有合力不符合發展需求

　　“目前順德的高中辦學存在管理重疊、資源分散、辦學同質化等問題。”在會議上，順德區教育局局長閔樂萍針對為什么會進行高中學校改革進行了分析。閔樂萍表示，目前順德的高中辦學處于各鎮街各自辦學的情況，辦學效率不高，甚至產生內部無序競爭的消耗問題，同時整個區的教育力量和資源形不成合力。同時順德存在區辦學校、鎮街也辦學校的情況，區、鎮（街道）二元管理就形成了管理重疊、資源分散的局面，不利于整個教育事業的發展。

　　賴雪暉表示，全區統籌高中學校，將整體質量提升也是對民眾需求的優質教育的一個回應。在統籌后，全區的資源將得到整合，各校的交流平臺將擴大，改變了以往“各自為政”的局面。

　　“區統籌高中的改革只是一個突破口。”賴雪暉表示，順德將迎來教育制度的重大改革，統籌高中學校只是一個開始，在日后教育格局將朝著優化高中學校布局，形成多樣化、特色化發展；搭建校長、教師專業成長平臺，提升隊伍素質；構建高中教育發展監測、預警和評價激勵機制，提高管理效能與教育質量的方向前進，從而達到提高高中教育教學質量和綜合育人水平，更好地服務于經濟社會發展的目的。

■有什么變化？人、財、權管理更明晰

　　閔樂萍解讀到，教師隊伍在高中教育辦學經費方面，區負責公辦高中學校教育教學運作經費、人員經費、校舍和設備設施建設經費以及推進內涵發展所需經費，區與鎮（街）通過財稅分成，保障經費滿足高中教育高位發展需要。

　　在高中學校人事管理方面，公辦高中學校的人事、編制管理由區履行。校長由區考察聘任并統籌安排使用，教師培訓、科研等專業成長平臺由區保障，教師結構性配置由區統籌安排調配。

　　高中教育持續發展方面，高中學校的布局規劃由區實施，教育教學業務指導和質量監控由區負責，高中學校招生政策由區制定并實施。民辦高中管理方面。民辦高中學校納入區管理范疇，資產產權按國家有關法律法規管理，辦學經費按現行模式執行，教師人事檔案由區代管。

　　根據高中學校創新人才培養的改革試驗，在保障區域入讀需求基礎上，逐步擴大高中學校跨區域招生比例，探索高中與初中協同培養機制，發揮招生政策導向，創設有利于拔尖人才、特長人才培養的良好環境，形成學生發展的專業指導體系。

　　另外，區將制定順德高中校長的專業標準。構建校長激勵機制，改革校長收入分配制度，激發校長的積極性。引入競爭機制，選拔聘任學校行政干部，優化干部隊伍，盤活教育管理人才資源。健全后備干部培養制度，通過定點培養、掛職鍛煉、跟崗學習等方式，為高中學校行政干部儲備人才。

　　“這次的改革力度很大，政府也高度的重視，從順德長遠利益來看是一次戰略性制度的改革，具有高度。”大良實驗中學校長黃偉羨對此次的改革點贊，他表示，統籌高中以后全區可以形成合力，整合教育資源，可以進一步優化高中學校布局，形成多樣化、特色化發展格局；從長遠來看對于順德本地的人才的培養以及教育對于本地產業的發展也起著重要的作用。

■變化一：辦學區主管，鎮街協管

　　“本次改革改變了現有的區、鎮（街道）二元管理對高中教育帶來的管理重疊問題。”閔樂萍表示，區統籌管理后，學校管理以區為主，鎮（街道）同時具有協管高中學校的責任，也要積極參與到學校建設等各方面來。

　　“這其實對于街道本身來說減輕了一定的壓力，可以專心做事。”容桂教育局常務副局長余錦團表示，目前鎮街在對于高中的管理水平上其實并不高，而且資源也有限，統歸區屬管理后可以減輕鎮街的管理壓力，同時可以讓鎮街有更多的時間和經歷用于基礎教育和義務教育的發展，專心致志提高基礎教育、義務教育的教學質量。

■變化二：教育特色化、多元化、專業化
　
　　閔樂萍表示，在統籌后，改革將重點推進普通高中多樣化、特色化發展。加強“品牌”高中建設，在文化、學術、科研等領域引領發展，培養拔尖創新人才。擴大優質高中學校的規模，增加優質教育資源。推進普通高中的分類辦學、特色辦學，實現特色化、多樣化發展，滿足人才培養的多元需求。

　　“職校將會構建職業教育新體系。”閔樂萍表示，統籌職校以后將以專業整合為抓手，以片區組團為方向，建設與市場結合緊密、具有鮮明專業特色的中職學校，形成以先進制造業、現代服務業、智能制造為主體特色，以服務片區經濟社會發展，高職教育為龍頭的現代職業教育體系。

　　“職校的統籌可以說是我們一個機遇。”李偉強職校校長堯勇表示，各個職校其實有很多的專業都相互重合且水平也不高，但是統籌之后或許就可以將專業資源進行整合，而不是一家學校單干，這將有益于專業水平的發展，也更有利于學校名牌的打造，他表示，這不僅是對于學校的發展有益處，更是對于專業人才的培養起到促進作用，同時對于順德的產業發展也有重要的作用。

■熱點關注

教師待遇有保障，學校有更多自主權

　　統籌后教師的待遇會不會降低，學校的獎勵經費是不是也會降低？“統籌后老師的待遇不會降低，獎教獎學的資金會更多，一定會保障老師的利益。”閔樂萍在解讀《順德區統籌管理高中學校實施方案》時給老師們一顆“定心丸”。

　　教師方面的培養將會更加予以重視，區將建立名教師“資源庫”，培養名教師和名班主任，以項目為抓手，在培訓、科研方面給予資源與平臺，并在榮譽方面給予激勵，使高中教師有成名成家的機會。建立優秀教師交流機制，給予優秀教師更廣闊的展示平臺，盤活優秀教師資源。

　　“保障高中學校自主辦學、自主發展。”學校的自主權也是很多學校關心的問題，針對學校自主權問題閔樂萍肯定回答到。她表示政府將積極轉變職能，做好高中學校的財政投入、人員調配、布局規劃，完善資源配置，為高中學校發展提供保障。減少對學校的干預，建立政府部門教育項目進學校的函告制度，實施學校依法自主辦學負面清單管理，清單之外的事項由學校自主行使并依法接受政府、社會及校內監督，落實與擴大學校辦學自主權。鼓勵并指導高中學校完善學校章程、建設現代學校制度，促進學校自主辦學、自主發展。

　　“教師有保障，學校也有自主權，這就給了我們吃了定心丸，改革力度很大，我們也都很期待順德教育新的春天。”容山中學校長吳劍平坦言，此次的改革對于新納入的區屬管理的學校而言是個很好的提升辦學質量的機遇，隨著統籌的平臺變大，學校之間的更多交流，由鎮到區甚至可以擴大到區外，學校也有自主權，更有利于學校的發展。