中共佛山市順德區委十二屆六次全體（擴大）會議召開，順德謀劃區域新定位

　　順德城市網消息　（記者萬家長、鄒建華）　“順德這只小老虎，午睡后會跑得更快，新的時期，順德又會走向發展快車道上。”1月7日，中共佛山市順德區委十二屆六次全體（擴大）會議召開，佛山市委常委、順德區委書記區邦敏代表區委常委會作工作報告時提出，順德面臨國家經濟調整、新一輪城市建設、國家促發展寬松政策等三大機遇，在過去一年也緊抓機遇有新發展，未來順德一定要緊抓機遇促發展。

　　區邦敏表示，面對新機遇，順德接下來要主動應對，堅持開放融合理念，推動落實三大片區發展理念，推進產業創新轉型，推動改革與民生事業發展，提高隊伍創新能力和執行力，再創順德新優勢。

區邦敏代表區委常委會作報告

新信心
開放帶動獲取新空間，順德信心滿滿

　　“只要是順德人認了的事，就沒有辦不成的。”

　　這是區邦敏2014年底到任順德后經常提的此前順德人對自己的評價，2015年的順德發展，也驗證了這個評價。過去的一年，順德全區上下凝心聚力、真抓實干，唱響了開放帶動的主旋律。順德正打開城市新格局，三大片區發展戰略不斷明晰，交通發展總體規劃基本完成，部分工程開始實施；

　　順德也推進改革創新、項目帶動，調整了佛山新城管理體制，探索社會資本參與建設的PPP模式，出臺或推出土地交易“15條”、三舊改造“40條”、企業服務“10條”意見等，也全面啟動教育衛生事業改革，啟動了廣東（潭洲）國際會展中心建設，引入千山藥機等戰略性引擎項目，中國生命健康產業創新孵化中心、華南智能機器人創新研究院落戶順德，順德獲得了新的發展空間。

　　“之前說沒錢建設的軌道交通，在全區上下的共同努力下，地鐵7號線延伸線建設2015年獲得國家發改委批準；之前順德高新區建設受阻，去年引入PPP模式后，目前杏壇幾千畝土地在加緊建設，就等著項目落地了，北部片區短短幾個月更是落實了80多億元的項目，目前正在進行招投標公示期；東部規劃基本定局，也有很多項目等著進來。”區邦敏如是說。

　　可以說，在過去的一年，順德緊抓各種機遇，以開放帶動戰略贏得了市場認同和社會支持，堅定了各界對開放戰略的信心，實現了“十二五”規劃的圓滿收官，更讓大家重拾了順德人敢想、敢干、能干的精神。

與會人員認真學習區委報告精神

新機遇
調整就是機遇，順德要搶占新高地

　　“調整就是機遇，機遇也是永遠留給敢想善為的智者。”

　　區邦敏表示，順德當前有經濟調整、新一輪城市建設、國家促發展寬松政策等三大機遇。

　　當前，經濟調整就有機遇。區邦敏說，經濟調整意味著市場重分，順德要利用市場重分倒逼傳統產業升級的有利時機，把握新技術、新需求催生新產業迅猛發展的趨勢，充分發揮順德的產業優勢與企業家優勢，弘揚順商優良傳統，政企肩并肩、手挽手，渡寒冬、迎春天，拓市場、搶高地。

　　同時，在中央大力推動新一輪城市建設大環境中，珠三角城市群的格局將面臨新一輪的調整與發展。順德也要充分發揮區位優勢、生態優勢和產業優勢，用只爭朝夕的精神和舍我其誰的氣魄，搶抓機遇、謀劃未來。其中就包括加快軌道交通、骨干路網等重大基礎設施建設，確立順德的定位與格局；支持以家電、家具、建材等與城市建設密切相關的產業，以創新的產品與模式，開拓市場新空間，助推企業發展；以中歐城鎮化合作示范區為目標，吸納歐洲“百年城市”的發展理念，積極探索一條產城融合的可持續發展路徑。

　　在國家出臺、實施一系列新政策、新舉措，強力推動基礎設施建設的背景下，區邦敏提出順德更要利用政策紅利，借市場之力、政府之手，創新投融資模式，集中建設一批帶動性強的基礎設施和產業平臺，奠定順德新一輪發展的新優勢。

彭聰恩在討論組與代表積極互動。

新發展
緊抓機遇，謀求新定位開創新格局

　　封閉只會被邊緣化，開放才有無窮動力。

　　全會指出，“十三五”是順德謀求區域新定位、開創城市新格局、推動產業新發展的關鍵五年。全區要準確把握發展機遇，充分挖掘自身優勢，堅持開放引領，勇當全市發展的排頭兵和主力軍，實現從工業經濟時代邁向產城共融共進的新時代。

　　全會指出，順德2016年要堅持開放融合理念，進一步明晰三大片區功能定位，確立城市發展格局，豐富城市品質內涵，強化企業服務，加大招商引資力度，積極培育新產業，推動金融科技融合成為產業發展的核動力，夯實城市經濟發展基礎。要堅持“共建共享”理念，持續完善行政管理改革，大力發展教育衛生事業，提升農村發展水平，建設平安順德，推動改革發展成果惠及老百姓。要堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，加強基層黨組織建設，建立履職容誤機制，加強干部隊伍學習培訓，堅持正確用人導向，加強民主建設，構建廉政防控體系，提高隊伍創新能力與執行力，推動區域大發展。

　　全會上，區邦敏表示，順德要認識到自身的不足和差距，但更有信心去改變，未來全區上下更要統一思想，堅定戰略，堅定目標，堅定信心，“新的一年，順德又會走向發展快車道上。”區邦敏說，順德這只小老虎，午睡后會跑得更快。

區委全會還對十二屆黨代會五次會議立案提案辦理部門的述職進行了民主測評。

■聲音

區邦敏：佛山市委常委、順德區委書記

　　年初說，教育衛生改革剛開了題，這不是說了就算的，三大片區戰略一件件落實下來了，要著力教育、醫療、文化的提升，關鍵是要定好位。這不僅僅是滿足老百姓的需要，更是提升城市的綜 合競爭力，它是和經濟社會發展的大事。在整個報告中，教育衛生的表述沒有離開“開放”，如何培養和引進優秀人才，就是抱著開放的心態。從認識上、定位上明確，且要持續投入。

　　我們現在是城市格局有了，但城市軟實力和內涵要繼續強大，可持續發展不是一句話就能說完的，需要實實在在去做好。現在大環境都不好，那信心從哪里來？如何善用機遇和順德優勢？如何探索政策 邊界和法律空間？這就需要創新，這也是我們的干部要成長的地方。

彭聰恩：順德區委副書記、代區長

　　順德未來怎么走，不是錢的問題，是觀念的問題，不怕做不到，最怕想不到。

　　未來順德必須要善于抓住機遇，特別各個鎮街一定要做好對企業的服務。沒有企業，就沒有順德的昨天、今天，更沒有順德的明天。企業是我們的飲水之源。我們現在的所有投入，都是企業稅收而來的。一定要堅定不移，切切實實為企業服務，肩并肩手挽手支持企業。同時，要堅持問題導向，一定要繼續勇當全市發展的排頭兵和主力軍。

　　全區上下要凝心聚力，認真做好貫徹落實。領導干部要率先垂范，抓落實，切實增強責任意識，提升工作能力，帶好班子，做好服務。抓落實關鍵在于領導干部勇于擔當敢為作為和駕馭工作的能力；干部隊伍要通力合作，多落實，持續增強統籌協調意識和能力，各級各部門要牢固樹立一盤棋的思想，一切以落實為最終目標，既各司其職，又協同共進，該牽頭的主動牽頭，該配合的要積極配合；各部門各單位各鎮街要強化措施，抓落實，結合各領域實際，按照實現要求有計劃有步驟地要細化到時間表，用倒逼機制來制定工作要求，強化督察督辦 。對于工作推進中不作為必須嚴肅處理，對敢想善為的干部應予以支持和提拔。

蔡偉：順德區副區長
　　
　　報告強調順德要敢想、善為，順德一直是敢為天下先，現在要善為天下先，例如，報告中沒提吸引人才，而是重點強調交易、醫療改革，這就說明順德明白未來引進人才需要靠新產業，需要高端的教育、醫療服務做支撐。

　　如今企業家困惑，擔憂不創新是等死，一創新則死得更快，為此，順德提出產經科融合，把資源融合起來，幫助企業。順德要創新財政扶持方式，有容忍一定風險的態度，作為工作人員則要把握政策，在政策邊界找到操作空間，懂得什么事情能做、不能做、應該做。

魯國剛：容桂街道黨工委書記

　　報告定位清晰，結合容桂情況我認為有兩個重點需要研究的課題。一是認真思考容桂新的經濟增長點在哪里？二是容桂發展怎樣去破解瓶頸？比如三舊改造如何為容桂發展騰出空間，政府針對重點項目是否能夠開通綠色通道？目前三舊改造動力不足，很大一方面源自于改造的利潤空間不足，那么針對這種情況政府是否可以從長遠考慮暫時讓利一部分，政府的利益放到后期收回。

招霞紅：順德區經濟和科技促進局局長

　　報告簡明扼要，涉及方方面面重點工作，報告中對區域的定位非常準確、清晰，為招商引資帶來了清晰的指引，招商的目標性很強。強調強化企業服務，這對政府服務意識建立，使大家不縮手縮腳很重要。

　　全會第一次提出產經科融合發展，在科技創新與產業結合方面提出新要求，這些都讓我們感到壓力大，同時也充滿動力。

梁敏儀：順德啟智學校校長

　　這次全會上提出堅持“抓均衡 促標桿”原則，部署新一輪教育綜合改革，這我很贊同；目前從廣東省來看，我們啟智學校算是一個標桿學校，但是，從目前順德重度殘疾兒童受教育的覆蓋面而來看，我們的標桿中又有盲點，對于這個盲點，我們也有自己的一些想法，我們希望借助家庭、社區等社會力量一起幫助這些重度殘疾兒童受教育，希望構建開放多元的教育體系，也希望調動社會力量一起參與其中。

■花絮

代表會上提建議，大會馬上修改

　　按計劃安排，區邦敏通常會參加大良小組的討論，這一次卻到了宣教文衛討論小組，而且一到小組會場，區邦敏就很直接地和代表說，希望聽到基層代表的一些聲音，對于報告中的一些提法合適與否，有沒有哪些不足的地方，或者有沒有哪些地方是值得肯定的，代表都可以談談自己的一些看法。其中，啟智學校校長梁敏儀對報告中的“辦學體系”提法的建議，會后就得到落實，報告經過修改發給了各位與會代表。

■名詞解釋

三大片區發展戰略

　　東部要加快布局建設教育、衛生、文化等公共基礎設施，服務全區、輻射周邊；把握深中通道和廣東自貿區建設機遇，加強區域融合互通，建設順德聯接自貿區和深港的重要門戶，打造珠江東西兩岸城市聯接的關鍵樞紐。

　　北部要接好、建好、用活佛山新城，不負上級重托，順應社會期待，彰顯順德優勢；強化北部片區公共服務支撐，將北部建成順德屹立廣佛核心區和佛山中心城區的龍頭標桿；以中德工業服務區為抓手，不斷豐富發展主題與內涵，打造國際化合作平臺，立足順德服務周邊，支持別人發展自己；積極推進南方智谷創業花園等平臺建設，打造具有順德特色的創新創業高地。

　　西南部要以建設順德的國家高新技術開發區為抓手，加快順德高新區基礎設施建設和項目引進，建成順德先進制造業的重大發展平臺與載體。支持均安與中山小欖互通共融，盤活生態人文資源，積極探索一條以自然生態、人文文化為支撐的發展路徑。

■相關鏈接

一張圖看懂順德2016年工作戰略部署