順德檢察院從一個行賄人入手,將小案挖成大案。圖片來源網絡
順德城市網消息 (記者鐘柳梅) 利用職務之便,將工程拆分為小額工程規避招標;螞蟻搬家式腐敗,從幾千元到上萬元不等。持續時間長達八年,最終由“蟻貪”逐漸演變成“巨貪”。今日(4月13日)上午,順德區檢察院公布查辦了陳村和樂從兩個鎮的自來水公司貪污賄賂系列案件,共立案查處11宗11人,其中3人被判處10年以上有期徒刑,7人被判處有期徒刑三年至六年不等,累計為國家追繳贓款74萬元。
規避招標,工程拆分為小額工程
據順德反貪污腐敗瀆職侵權局副局長楊劍峰介紹,原陳村自來水公司經理陳某因管道附屬工程、陳村自來水公司二期擴建工程,多次收受他人給的好處費共110多萬元。陳某利用職務之便,將工程拆分為小額工程規避招標,例如,在長達8年的時間里將管道附屬工程拆分為多個5萬元以下的小額工程,把管道附屬工程直接發包給指定的包工頭,包工頭為了獲得更多的工程,按照工程利潤10%左右多次收受好處費共50多萬元人民幣。
以同樣手段斂財的還有原樂從自來水公司經理老某雄。老某雄利用職務之便,在樂從自來水廠擴建工程中在工程施工、監管及提前支付工程款等方面提供幫助,收受包工頭給的好處費,以及在采購環節長期收受回扣。
除了以職務之便斂財,涉案人員還有以借為名收受賄賂。例如,陳某所收受的110多萬元賄賂里,其中一筆10萬元是以資金周轉不足的名義向包工頭“借”的,一筆27.5萬元是以購車資金不足的名義向包工頭“借”的,明借暗賄。老某雄在凈水池舊池改造工程中,甚至主動索要行賄,對包工頭聲稱自己幫了很多忙,要求給些利益。
虛增工程量,螞蟻搬家式腐敗
水管爆裂需要修復,挖土方數量只有七八方卻報了十多二十方,本來用工只有五六人,卻通過制假表虛報人數。虛增工程量、虛增雜工費用(雜工一般從事挖土和回填土方等散工),套取公款私分,成為案件中貪污的主要犯罪手段。譬如,虛增工程量,虛增的比例為8%至20%不等,具體通過加大勾機臺班數、挖土方數量、回填石粉或土方數量、施工面積等方式來加大工程量;虛增雜工費用,每次虛增幾千到上萬元不等,具體通過制作假的雜工工資表格,找人冒簽名等方式來加大雜工費用。
2000年至2008年期間,陳村自來水公司三名副經理馮某堯、云某泉、盧某垣伙同社會上的包工頭云某松,利用馮某堯負責審核工程量、結算審批等方面的職務之便,通過對部分工程項目進行虛增的方式,騙取工程款100多萬元進行私分。
順德區檢察院黨組成員、副檢察長、反貪污腐敗瀆職侵權局局長朱勝華表示,這是一種螞蟻搬家式的腐敗,手法隱蔽,單次造假的金額不大,幾千元到上萬元不等,但套取的次數多,持續時間長達八年。
執法為民,大力查辦民生領域典型案件
記者了解到,陳村和樂從兩個鎮的自來水公司貪污賄賂系列案件,是順德檢察院首次獲評為全省反貪部門“十大精品案件”。該院從一個行賄人入手,將小案挖成大案,將個案挖成窩案、串案,共立案查處11人,徹底肅清供水行業的腐敗問題。陳村和樂從兩個鎮的自來水公司貪污賄賂系列案件中,考慮到兩個鎮轄區的個人及企業用戶數量較多,順德檢察院在辦案過程中及時跟順德區供水總公司溝通,防止因為辦案影響到陳村和樂從兩家自來水公司的正常運作,保障轄區群眾和企業的正常用水。
“案件起到很好的警示作用,今后我們還將充分發揮檢察職能,深入查辦國有企業領域腐敗案件,加大對發生在群眾身邊的腐敗問題特別是‘小官大貪’的查處力度。”據朱勝華透露,2015年順德檢察院反貪反瀆共立案49宗50人,窩案涉及供電、供水、村居和經濟領域。
2014年1月改革試點工作開展以來,順德檢察院不斷促進自偵工作方式方法的創新與改進,辦案組織的扁平化改革及部分審批權限的放權,極大地提高了工作效率。同時,明確了主任檢察官司法辦案主體地位和獨立性,權責清晰,每個主任檢察官對自己主辦的個案負責,同時設立綜合組,由副檢察長和副局長進行指揮、統籌,對整個系列案的證據進行把關,確保辦案質量。
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