順德積極與各方協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)外聯(lián)交通工程

　　順德城市網(wǎng)消息?。ㄓ浾哙u建華）　昨日（4月27日），順德城市網(wǎng)記者從順德區(qū)交通建設(shè)主管部門獲悉，順德區(qū)對接廣州南站的重要交通工程佛陳路東延線及海華大橋工程加快項目推進(jìn)，順德段目前已完成總工程量的10%，番禺段也有望于5月底前動工。同時，順德區(qū)著力推進(jìn)佛江、廣中江、廣明等高速公路建設(shè)，積極建設(shè)對外通道，東接廣州南沙，北達(dá)廣州南站，南聯(lián)中山，西通江門，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市的交通聯(lián)系，致力構(gòu)建珠三角交通一體化。

★東接廣州南沙

正與南沙區(qū)加速溝通推進(jìn)南順大橋

　　對接廣州南沙自貿(mào)區(qū)，對于順德有著重要意義。在工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的容桂，起于外環(huán)路，東至南沙大崗潭靈路的南順大橋目前正在推進(jìn)前期工作，路線全長2.67公里，總投資約6.8億元。由于涉及跨市項目，順德區(qū)正加緊與南沙區(qū)溝通協(xié)調(diào)合作建設(shè)事宜，并積極爭取省的支持，確保工程盡快動工建設(shè)。

　　該項目通過連接?xùn)|新高速將容桂東部片區(qū)與南沙大崗無縫對接，拉近與南沙自貿(mào)區(qū)核心區(qū)的距離，將加強(qiáng)與計劃建設(shè)的深中通道的連接，進(jìn)一步增加順德東部新城與珠三角高速路網(wǎng)體系的聯(lián)系通道。

　　另外，黃欖快速干線順德至南沙省道S111段已建成通車，待黃欖快速干線省道S111至南沙港快速路段通車后，順德區(qū)可通過黃欖快速干線往北快速達(dá)番禺、廣州市區(qū)，往南快速到達(dá)南沙自貿(mào)區(qū)、東莞、深圳等地。

★南聯(lián)中山

采用PPP模式緩解財政壓力加速推進(jìn)

　　自2015年11月4日佛山與中山簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，順德區(qū)積極加快兩地交通路網(wǎng)的對接，目前105國道南頭路口跨線橋、容桂外環(huán)路改造、新均欖路等對接項目已完成招標(biāo)。
　　其中容桂外環(huán)路改造項目通過建設(shè)連接匝道向南迅速接通中山市南北向的交通干線“加六線”，快速對接中山市區(qū)，并實現(xiàn)與在建的廣中江高速連接，對接計劃建設(shè)的深中通道。

　　而105國道是順德區(qū)南北向重要交通干道，也是連接中山、廣州的重要通道，群眾出行交通與過境交通混雜，交通壓力非常大，在中山段實現(xiàn)快速改造后，105國道南頭路口成為了兩地連接的交通瓶頸。在原狀平交路口建設(shè)南頭路口跨線橋，讓過境車輛快速通車，轉(zhuǎn)彎車輛在橋下交通渠化，將進(jìn)一步增強(qiáng)105國道的通行能力，加強(qiáng)順德與中山的交通連接。

　　另外，均安鎮(zhèn)新均欖路對接中山小欖太樂路，加強(qiáng)兩地鎮(zhèn)街間的區(qū)域連接。

　　為加快以上項目的推進(jìn)，緩解財政壓力，順德區(qū)積極響應(yīng)國家政策的支持，引入社會資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首次使用PPP或投資人+設(shè)計采購施工總承包等建設(shè)模式。

★西通江門

南國路升級改造來真的，已完成招標(biāo)

　　江順大橋是順德連接江門的要道。該橋起于江門市蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)濱江大道，終于順德區(qū)杏壇鎮(zhèn)，連接順德區(qū)主干線杏龍路，并通過互通立交與順德區(qū)快速干線順番公路、高富路對接，是“廣佛江快速通道”主要工程之一。

　　據(jù)悉，該項目主線通車以來，順德前往江門的車程大大縮短，以往，去江門要經(jīng)均安，走百安路、均荷路，現(xiàn)在可以直接通過江順大橋過去，縮短近20分鐘路程。目前江順大橋與高富路的連接匝道已基本完工，5月底將開放通車。順德區(qū)國土城建和水利局常務(wù)副局長鄭軍已多次會杏壇鎮(zhèn)、江門市協(xié)調(diào)完善順德岸匝道施工、照明、排水等掃尾問題，爭取早日實現(xiàn)杏壇互通立交通車。

　　江順大橋把順德與江門地區(qū)的路網(wǎng)緊密連接起來，形成區(qū)域快速干道，進(jìn)一步促進(jìn)沿線順德西部片區(qū)杏壇、均安的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，順德區(qū)可經(jīng)江順大橋通過江門的對接路網(wǎng)可與佛開高速、珠三角環(huán)線高速等進(jìn)行連接，除了有效加快順德、江門兩地的交流融合乃至同城化步伐以外，將打通順德通往粵西沿海乃至大西南的交通脈絡(luò)，構(gòu)建珠三角地區(qū)交通一體化，促進(jìn)順德在珠三角地位的提升和加快其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度。

　　為充分發(fā)揮江順大橋的作用，順德區(qū)目前正在推進(jìn)全長22公里的南國路道路交通升級改造。南國路西接江門市，東接南沙區(qū)，是順德區(qū)重要東西向交通主干道之一，承擔(dān)著大良、杏壇、均安等鎮(zhèn)的交通需求。隨著廣佛江快速通道江順大橋的通車，一部分過境車輛將取道南國路前往廣州、佛山、順德的等中心區(qū)域，南國路的交通壓力將進(jìn)一步增加。

　　據(jù)介紹，南國路道路交通升級改造東起碧桂路，西至江順大橋與高富路立交，按主要路口節(jié)點改造及全線智能化交通的方案進(jìn)行，改善沿線各路口的通行能力，實現(xiàn)過境車輛盡快通過，緩解沿線居民交通出行的壓力，形成區(qū)內(nèi)東西向的快速通道，并通過江順大橋進(jìn)一步加強(qiáng)順德區(qū)與江門市的交通聯(lián)系，進(jìn)一步縮短順德城區(qū)與江門的交通通行時間。目前該項目已完成招標(biāo)。

★北達(dá)廣州南站

海華大橋番禺段有望5月底動工

　　一直以來，順德區(qū)與廣州南站都沒有便捷、快速的交通聯(lián)系，這種局面將在未來三年佛陳路東延線、海華大橋建成后打破。

　　佛陳路東延線及海華大橋項目為廣佛交通聯(lián)系的重要通道之一，起點位于佛陳路陳村大橋北岸引道，終點接入廣州南站雙涌路，路線總長約4.4公里，總投資11.8億元。該項目的實施將加強(qiáng)順德與廣州南站的交通聯(lián)系，項目完成后，從陳村出發(fā)到廣州南站的行車時間將縮短在10分鐘之內(nèi)，將進(jìn)一步緩解105國道的交通壓力，有利于加強(qiáng)順德區(qū)與廣州等周邊城市之間的聯(lián)系，同時直接接受廣州南站的輻射，帶動北部片區(qū)的城市、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對加快廣佛同城化的進(jìn)程具有重要的推動作用。

　　為加快項目推進(jìn)，順德區(qū)前期大力加強(qiáng)與番禺區(qū)協(xié)調(diào)框架協(xié)議的簽訂、資金籌措方案及出資比例、征地拆遷等事項，并積極爭取省下放權(quán)限，縮短審批時間。目前佛陳路東延線、海華大橋已動工建設(shè)，完成了總工程量10%。

　　4月中旬，海華大橋工程建設(shè)協(xié)調(diào)會在廣州市番禺區(qū)石壁街道辦事處召開，順德區(qū)政府副區(qū)長羅厚光、順德區(qū)政務(wù)委員林勝初、順德區(qū)國土城建和水利局鄭軍常務(wù)副局長等出席了會議，會議明確了番禺段征地拆遷的工作節(jié)點，海華大橋番禺段有望于5月底前動工。

　　除佛陳路東延線、海華大橋外，順德區(qū)與廣州南站另一通道文登路目前也正在推進(jìn)改建，目前已完成施工圖設(shè)計。文登路西側(cè)起點接佛陳公路，下穿佛山一環(huán)東線與廣明高速，東至白陳公路，全長5.88公里。該項目通過南海的海怡大橋進(jìn)出廣州南站，是順德區(qū)北部片區(qū)與廣州南站最直接的交通通道，接受廣州南站的輻射，帶動北部片區(qū)的城市、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速廣佛同城的區(qū)域融合。

■知多D

　　政府和社會資本合作建設(shè)模式（PPP模式）是指由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過‘使用者付費’及必要的‘政府付費’獲得合理投資回報；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。該模式有如下優(yōu)勢：

　　1、平滑政府財政支出，增加公共交通設(shè)施供給。交通建設(shè)項目前期資本性投入大，通過引入社會資本，可將短期建設(shè)支出轉(zhuǎn)化為合作期內(nèi)的分期支付可用性服務(wù)費和運(yùn)維績效服務(wù)費，有利于平滑財政支付資金壓力、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2、優(yōu)化項目風(fēng)險分配，降低全壽命周期成本，提高服務(wù)效率。該模式提倡“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”，本項目施工及運(yùn)營管理的專業(yè)化要求較高，更適合引入專業(yè)化的社會資本來負(fù)責(zé)設(shè)計、投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。同時，在風(fēng)險最優(yōu)分配的激勵考核約束機(jī)制下，社會資本也有足夠動力，統(tǒng)籌考慮項目的設(shè)計方案、建設(shè)質(zhì)量和后續(xù)運(yùn)營維護(hù)成本，在保障服務(wù)質(zhì)量的前提下切實降低項目全生命周期的成本，提高自身收益水平。

　　3、有利于轉(zhuǎn)變政府職能。該模式要求政府在與社會資本合作中“既不越位也不失位”，一方面要遵循市場原則和契約精神，切實履行義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險；另一方面在加強(qiáng)項目規(guī)劃、篩選和評估的同時，通過建立和落實基于績效的考核機(jī)制，加強(qiáng)對社會資本的監(jiān)管，切實保障交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量得到改善，達(dá)到物有所值。