咨詢會邀請了包括人大代表、政協委員、專家、決咨委委員等眾多代表參加。

　　順德城市網消息　（記者萬家長、黃婷）　中國家電巨頭美的擬收購德國機器人企業庫卡一事近日引起世界關注，而美的集團總部就在順德北部片區的北滘。順德區北部片區一體化發展戰略去年提出后有了眾多項目的較大突破，接下來，北部片區空間如何優化？

　　今日（6月2日）上午，順德區公共決策咨詢委員會專題咨詢會在華桂園召開，咨詢會就北部片區空間布局及新興產業發展專題征詢專家、委員和社會各界意見。順德城市網記者注意到，面對廣佛同城的機遇、廣州大城市的輻射及其他機遇和挑戰，省內外專家對北部片區一體化建設表示期待，希望順德借助機遇推動新一輪發展，也對未來發展提出意見和建議。

　　佛山市委常委、順德區委書記區邦敏，區委副書記、區長彭聰恩，列海堅、周文、劉怡、王勇、冼陽福、陳旋、蔡偉、羅厚光等區領導，以及各相關部門、鎮街、區人大代表、政協委員、區房地產商會代表等社會各界人士參與。

順德戰略地位，廣佛同城化的核心區。

北部研究
主線是軌道和水道，致力打造高端平臺

　　開放引領戰略的思維下，順德去年提出“三大片區”發展戰略，并陸續推進了北部片區一體化、東部片區一體化戰略，西南部片區一體化目前正在緊密謀劃中。如今，在北部片區，2014年廣佛兩市市長簽訂的關于廣州地鐵7號線西延順德段取得突破，記者了解到，該工程項目第一個工程招標于6月1日順利開標，也就意味著6月底可以開工是基本定了。與漢諾威公司合作的廣東（潭洲）國際會展中心，從去年6月份提出想法后，也爭取在今年9月投入使用。

　　北部片區未來如何發展？佛山市順德區發展規劃和統計局和廣州市城市規劃勘測設計研究院，當天共同發布順德北部片區空間布局及新興產業發展研究初步成果。根據研究，北部片區未來將主抓“兩道”，聚焦重點地區，打造高端平臺。

主抓“兩道”（軌道和水道），聚焦重點地區，打造高端平臺

　　其中，軌道方面，圍繞廣州地鐵7號線西延線、佛山地鐵3號線及廣佛環線等打造城市公交社區，促進軌道沿線土地資源整備開發一體化。目前順德規劃有3條城際軌道經過，分別為廣佛環、廣珠城際、廣佛江珠城際，共8個站點；5條地鐵線，1/2/3/6/7號線，共22個站點；2條有軌電車線，共16個站點。目前，已建軌道有廣珠城際，在建軌道是廣佛環線、佛山軌道2號線，即將建設的是廣州軌道7號線西延線、佛山軌道3號線。

　　水道方面，將圍繞潭洲水道及陳村水道等生態景觀廊道打造創新產業帶與國際社區，串聯佛山新城河公園、北滘花博園、陳村花卉世界，形成獨有的濱江城市特色，促進空間發展一體化。根據規劃，創新發展帶將在潭洲水道沿線97.1平方公里內，集中打造順德創新發展平臺、城市形象窗口、新型產業發展引擎。未來將構建“1+N”的新興產業單元空間格局，1條創新服務帶：沿潭洲水道打造一條串聯各個新興產業載體的創新服務帶，“N大產業單元”包括智能制造、會展、物聯網、“互聯網+”等。

特邀專家朱墨發言，對順德北部片區發展建言獻策。

專家建言
順德發展，北部片區是發動機，是龍頭

　　而今年3月起，順德區黨政代表團陸續到省外和周邊兄弟區域學習考察，順德干部認識到了自身發展的不足，近期也在思考和部署新一輪的發展。而放眼整個珠三角發展戰略以及廣佛同城化的趨勢，觀察廣州大都市的輻射作用，廣佛環線、廣珠城際、廣州地鐵7號線西延線、佛山地鐵2號線等區域軌道交通設施的建設也正在加緊推進。

　　在這樣的背景下，面對順德未來發展的戰略內容，廣東省社會科學院院長王珺指出，于順德發展來說，北部片區是發動機，是龍頭，未來會產生輻射效應。王珺認為，目前，北部片區發展的機會逐漸凝聚，包括地鐵、城際軌道等項目都在迅速推進北部片區的發展。中山大學地理科學與規劃學院教授袁奇峰也說，軌道時代的來臨，順德北部片區的規劃發展變成了順德不得不思考的問題。

　　佛山市委黨校校委蒙蔭莉則說，自己受到這份研究報告興奮了兩天，凌晨1點都在研究，確實看到了北部片區不一樣的未來。蒙蔭莉認為，不同時期發展不同產業，而新時期發展都市型產業，毫無疑問選擇北部片區，因為有地域相鄰性，必須要緊鄰大城市，才能接受大城市的輻射。此外，北部片區的這三個鎮街緊鄰廣佛都市圈，“從空間選擇來看，空間要選擇對了，規劃發展才能夠事半功倍。”蒙蔭莉如是說。

區邦敏要求政府也要有企業般進取的銳意和膽識。

書記鼓勁
開放就是跟廣州抱在一起，向世界開放

　　面對眾多專家和社會各界的意見和建議，佛山市委常委、順德區委書記區邦敏直言給所有在座的黨政班子以及其他相關負責人上了一課，也是順德進入新一輪發展關鍵的一課，專家的意見和建議進一步明晰了什么是開放，什么是創新。

　　區邦敏也直言，美的收購庫卡之事，是作為中國制造業走向世界的標志性事件。而作為政府，也不能落后，也應該從企業中汲取進取的銳意和膽識。“美的出手，給業界強烈的信號，也堅定我們實施北部片區一體化發展的信心，如今戰略定下來了，也相信社會上會給予順德信心來發展。”

　　區邦敏表示，以7號線為代表的軌道交通動工，是順德從工業經濟向都市經濟發展的關鍵節點，標志著順德進入工業與城市并進的時代。同時，區邦敏還表示，經過前期的學習考察，聽了專家的意見和建議，一致得出：開放可以引領順德新一輪發展。那么，開放從哪里開始？從北部入手；開放往哪個地方開放？就是跟廣州抱在一起，向世界開放。

　　區邦敏提出，這個規劃將不斷完善，定下了規劃就不斷實施，“一年起步，五年取得初步效果，十年出成效。”

順德區決咨委委員、企業代表崔穎琦提建議。

■精彩觀點

王珺：北部片區是發動機，是龍頭
（廣東省社會科學院院長）

　　對于順德發展來說，北部片區是發動機，是龍頭，會產生輻射效應。北部片區擁有著很多很好的資源，但是發展不僅要資源，還要有機遇。目前，北部片區發展遇到了很好的機遇，比如地鐵、城際軌道等項目都在迅速推進北部片區的發展。從多個方面看，目前北部片區發展優勢明顯，地理位置優越，交通樞紐便利；古往今來，順德人不僅重視生產，同時還注重生活，北部片區的建設要集聚更多的高端人才。順德區政府在十三五規劃中，把人才戰略放到了很重要的位置上，如果這些政策能夠進一步落實，和這些優勢結合起來，未來北部片區能夠做出很大的成績。

李魯云：打造五鏈融合的經濟示范區
（廣東省人民政府發展研究中心巡視員）

　　順德提出要走智能制造、創新驅動的戰略，這是一個很重要的環節。北部規劃發展體現順德轉型升級新模式載體。我認為，這個規劃要經得起歷史檢驗，既要有面子，要做里子。北部片區規劃要體現產城人融合的觀念，其中人是最重要的依托，按照大中城市來做。目前，國家很多的基礎設施都注重一體化建設，國家出臺的《十三五規劃》中，注重地下管廊建設，這就體現了經得起歷史檢驗的觀點，實現可持續發展的概念。北部片區的規劃，也要考慮地下管廊建設。

　　另外，北部片區發展要抓好少數關鍵高端產業，打造完整創新鏈、產業鏈、價值鏈、 資金鏈、供應鏈五鏈融合的經濟示范區；另外，要重點做好兩大產業，制造業和服務業，從而帶動上下游高端產業發展，延伸更多走向，從而形成完善配套產業鏈。還要依托順德現有國家和省級現有的發展平臺，借勢發展北部片區的發展，用好知識產權試點城市和中德工業城市聯盟這兩個載體，培養順德工匠精神。

麥樂景：地鐵和物業需綜合發展
（香港鐵路有限公司<房地產>副總經理）

　　香港地鐵的運營，是“軌道+物業”的綜合發展模式。特區政府給鐵路公司土地和空間，不給軌道公司補貼，軌道公司自負盈虧。因此，順德做軌道，需要把物業做好，受益才能大過投入。

　　順德北部片區發展軌道，功能定位上，需要注重站點軌道和物業的發展，前期做好規劃，緊密連接做好無縫連接，打造好優質社區。同時，也建議面向市場，以市場導向為主，對廣州、佛山的房地產做好研究，包括供應、需求和未來預期發展都做好調研，再根據市場發展進行調節策略，促進協調發展。

袁奇峰：軌道交通帶來新思考
（中山大學地理科學與規劃學院教授）

　　隨著交通時代來臨，順德的結構發生了很大變化。從國道時代發展到軌道時代，順德 的軸向從兩軸變成了三軸，要抓住片區規劃的機遇，北部片區的規劃發展變成了順德不得不思考的問題。順德應該呈現三軸兩心一區的結構分布。另外是陳村和北滘一體化話題，如果把兩個城鎮變成一個大城鎮，基礎設施是否能夠實現共享、共融？在軌道交通時代，順德要打造一個具有區域品牌的地區。現在，有幾個問題需要思考，怎么認識順德？順德到底該怎么樣？

蒙蔭莉：發展都市型產業，選擇北部片區
（佛山市委黨校校委）

　　從經濟學上分析，產業發展是有階段性。目前，順德進入了工業化中后時期，都市型產業占據了主導地位。為什么要選擇在北部片區發展都市型產業？因為有地域相鄰性，必須要緊鄰大城市，才能接受大城市的輻射。從順德的實際情況分析，發展都市型產業毫無疑問是選擇北部片區。北部片區的這三個鎮街緊鄰廣佛都市圈，從空間選擇來看，空間要選擇對了，規劃發展才能夠事半功倍。

　　那么，順德北部片區在發展都市型產業時期，應該著重什么產業？我認為，高端服務業、新興戰略性產業中出去制造環節的產業結構、順德原有的產業轉型升級，這些都作為未來北部片區發展都市型產業的發展路徑。總言之，順德北部片區發展要分“三步走”：依據規劃，空間布局、選定產業，

朱墨：北部片區要吸引創新人才
（佛山市城市規劃勘測設計研究院院長）

　　首先，北部片區的發展優勢表現在交通路網方面，原來順德以馬路經濟為主，隨著軌道交通時代到來，改變了時空格局。尤其是順德的北部片區，處于廣佛環線中，比較優勢十分明顯，對接了廣州南站和未來佛山西站，還有機場，將幾個大的交通樞紐鏈接。另外一個比較優勢是北部片區如何營造一個合適的生存空間。政府在制定片區規劃時，要思考將這些資源活用起來。目前，北部規劃中提出的“兩道”，包括了水道和軌道，我認為還要打造好城市綠心，講究差異化發展，如廣州的珠江新城，雖然有江，但是高樓林立，密密麻麻，缺少自然景觀建設特點。北部片區應該打造一個宜居的環境，實現“產城人”的融合。

　　創新是發展第一路徑。創新必須要依托區域平臺。從路網交通上來分析，北部片區有很好的交通優勢，地鐵7號線能夠和廣州大學城和科技城對接，將創新型人才引進來，實現產業轉型升級。其次是中德服務區，利用這個平臺，體現了順德開放引領的發展戰略，將一些國際化的資源引進來，從而發揮更大的作用。

向曉梅：規劃需深化、細化定位
（廣東省社會科學院產業經濟研究所所長）
　　
　　北部發展規劃要深化和細化北部片區的戰略定位，空間和產業發展，需要考慮國際化和中心城市的輻射效應的兩個元素。尤其是廣州中心輻射對順德北部的影響要做好，連接最主要的是廣州南站和大學城。此外，路徑選擇上，需要以大企業為主體，用倒逼路徑推動整體協作。

陳霖峰：濱水社區是順德人的愿景
（佛山市順德建筑設計院有限公司）

　　軌道帶來的北部片區融入都市，也會帶來更多人才。北部片區發展既需要跟周邊都市產業發展平衡，也要有自己的相對獨立的特征，包括人才流動的布局；另外，規劃落地的問題，真正產業落地，很大程度要進行三舊改造和村居改造，存量土地引導應用，政策鼓勵改造要從設想上發展，都是根據原有產業發展壯大，需要給改造企業更多彈性和范圍。

　　另外，北部片區規劃中提出打造國際化的濱水社區，這是我們長期以來的愿景，順德應該有自己特有的濱河景觀，不一定連成一片，城區做成都市一點的，邊區的保留水鄉味道多一些。尋味順德，最深刻的就是白鷺飛起來的場景，提高歸屬感。