市監(jiān)局“五證合一，一證一碼”辦證窗口

　　順德城市網(wǎng)消息　（記者萬家長）　“更快了！更便利了！”昨日（10月8日）上午，佛山市順德區(qū)德興科達(dá)模具制品有限公司的經(jīng)辦人李小姐遞交了營業(yè)執(zhí)照換證申請材料，成為了“五證合一、一照一碼”登記制度全面實施后我區(qū)首個前來申請換證的企業(yè)。“去年推廣‘三證合一、一照一碼’的時候就已經(jīng)聽說稅務(wù)登記都可以在市監(jiān)部門的窗口辦理工商登記時一并搞掂，沒想到現(xiàn)在趕上‘五證合一’，連社保、統(tǒng)計都可以一次過搞掂，以后業(yè)務(wù)拓展更方便了。”李小姐說。

　　從10月1日起，順德區(qū)正式開啟了“五證合一，一照一碼”時代，新設(shè)立企業(yè)在工商登記機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照后，無需再辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。這是在2015年9月實行“三證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上的一次重要的登記制度改革。 由于國慶節(jié)假期，第一批適用新政的企業(yè)10月8日工作日才產(chǎn)生，當(dāng)日全區(qū)共受理工商登記業(yè)務(wù)434宗。對于換發(fā)“五證合一、一照一碼”的業(yè)務(wù)，區(qū)市監(jiān)局辦證窗口當(dāng)日完成受理、審核并發(fā)證。

社會保險登記證、統(tǒng)計登記證納入“五證合一”

　　“五證合一”是對在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，從而實現(xiàn)“五證合一”。原來需要往返市監(jiān)、稅務(wù)、人社、統(tǒng)計等多個部門辦理企業(yè)登記，現(xiàn)在只需要到市監(jiān)部門就能完成。

　　本次“五證合一、一照一碼”登記制度改革包括全區(qū)范圍內(nèi)的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)（以下簡稱“企業(yè)”），個體工商戶暫不納入本次改革范圍。個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式的也可享受“五證合一、一照一碼”登記政策。

順德發(fā)出全區(qū)首張“五證合一，一照一碼”營業(yè)執(zhí)照

同時開設(shè)登記窗口，區(qū)鎮(zhèn)市監(jiān)部門都能辦

　　“五證合一”實行的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。更加便利的是，改革后，新設(shè)立企業(yè)在市監(jiān)部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，無需辦理社會保險登記證和保險登記證。原已按照“三證合一”登記模式換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需重新?lián)Q發(fā)營業(yè)執(zhí)照，由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息共享給社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)等單位。尚未換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以隨變更登記一并換發(fā)。已經(jīng)領(lǐng)取社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的企業(yè)，不再上繳原社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

　　改革實施后，申請人在辦理相關(guān)登記注冊時，只需要填寫“一張表格”，向市監(jiān)部門“一個窗口”提交“一套材料”，就能拿到載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　便利措施方面，區(qū)行政服務(wù)中心市監(jiān)局辦證大廳已開設(shè)8個“五證合一”辦證窗口，同時各鎮(zhèn)（街）市監(jiān)分局均已開設(shè)“五證合一”辦證窗口，按照順德區(qū)“同城通辦”便民措施，企業(yè)可任意選擇本鎮(zhèn)（街）或區(qū)市監(jiān)局辦理營業(yè)登記。

審批效率提升了，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入成本也降低了

　　此次“五證合一，一照一碼”改革主要是與人社和統(tǒng)計部門完成數(shù)據(jù)對接，以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊登記。工商部門在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，會將市場主體的基本登記信息直接共享給社保經(jīng)辦機構(gòu)和統(tǒng)計機構(gòu)，申請者就可以少跑路。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著“五證合一”的實施，登記環(huán)節(jié)將進(jìn)一步減少，審批效率繼續(xù)提高，辦證時間大幅縮短，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的成本有所降低。

　　從“三證合一”到“五證合一”，登記環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少，審批效率繼續(xù)提高，辦證時間大幅縮短，最重要的就是減少企業(yè)創(chuàng)立時的各種制度性成本，意味著開辦一家企業(yè)越來越便利，將能促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，也將促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

■相關(guān)鏈接

順德區(qū)工商登記改革路線圖

　　2012年4月，省工商局、省政府正式批復(fù)同意順德試點開展商事登記改革試點工作。

　　2012年5月，順德發(fā)出商事登記改革全省首張營業(yè)執(zhí)照。

　　2012年11月，國家工商行政總局批復(fù)同意在順德區(qū)開展商事登記制度改革試點工作。

　　2014年3月，順德發(fā)出全省推開工商登記改革后首張“一元公司”營業(yè)執(zhí)照。

　　2015年9月，實施“三證合一、一照一碼”改革。一年以來，全區(qū)新增市場主體26390戶，同比增長6.48％。

　　2016年10月， 實施“五證合一、一照一碼”改革。

■政策問答

1、“五證合一、一照一碼”登記制度改革是怎么回事？

　　“五證合一、一照一碼”登記制度改革是指：在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）登記時，由工商行政管理部門（含市場監(jiān)督管理部門，下同）核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下稱統(tǒng)一社會信用代碼）的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放。企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理。

　　直觀點講，“五證”指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。“一碼”指統(tǒng)一社會信用代碼。“五證合一、一照一碼”改革，就是將上述五證整合為加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)無需再另行辦理組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

2、我省“五證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場主體類型？

　　我省“五證合一、一照一碼”改革的適用范圍是各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)。

3、“五證合一”改革后，企業(yè)辦理登記注冊時需要提交哪些申請材料？

　　“五證合一”登記條件、登記程序、登記申請文書材料規(guī)范和營業(yè)執(zhí)照樣式與“三證合一”改革相同。企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄各級登記機關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機關(guān)窗口領(lǐng)取。

4、已領(lǐng)取“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)要不要重新申請辦理“五證合一”登記？

　　不需要。已按照“三證合一、一照一碼”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，無需申請換照。

5、改革后，申請換發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的，是否需要繳銷社會保險登記證和統(tǒng)計登記證？

　　不需要。

6、已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)辦理相關(guān)事務(wù)，需不需要提供社會保險登記證、統(tǒng)計登記證？

　　不需要。各相關(guān)部門要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，對已領(lǐng)取加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不再要求企業(yè)提供社會保險登記證、統(tǒng)計登記證，對于企業(yè)持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業(yè)因換領(lǐng)加載統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照而再行辦理變更手續(xù)。

7、辦理“五證合一”換照是否收取費用？

　　辦理工商登記、換照等均不收取任何費用。

8、“五證合一、一照一碼”登記制度改革對辦理稅收、社保等業(yè)務(wù)有何影響？

　　企業(yè)辦理“五證合一、一照一碼”登記后，無需到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，其他涉稅事項仍按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定辦理。申報繳納社保費的程序仍按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　“五證合一、一照一碼”登記制度改革取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商行政管理部門報送年度報告并向社會公示。

9、“五證合一”改革怎樣過渡銜接？

　　2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效。2018年1月1日起，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

10、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照與過去的執(zhí)照有什么不同？

　　原來企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照上加載的注冊號改為加載統(tǒng)一社會信用代碼。外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證上加載的注冊號改為加載統(tǒng)一社會信用代碼。

11、“五證合一、一照一碼”改革后，企業(yè)的信息如何查詢？

　　進(jìn)入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）（網(wǎng)址：http://gsxt.gdgs.gov.cn/），輸入企業(yè)名稱（或關(guān)鍵字）、統(tǒng)一社會信用代碼或注冊號，都可以查詢企業(yè)登記注冊等信息。