順德農(nóng)改五年,村居變得越來越靚麗了!圖為黃龍龍溪公園
順德城市網(wǎng)消息 (記者陳琴琴) 走在樂從路州,一番亮麗的景象展現(xiàn)在公眾眼前:綠樹飛花,秩序井然,街面干凈衛(wèi)生……五年里,路州早已發(fā)生了翻天覆地的變化,村里公園多了,道路更漂亮了,古建又煥發(fā)生機了。更讓人們欣喜的是,居民的收入漲了。
而這只是順德鄉(xiāng)村變化的一個縮影。這些變化有賴于順德農(nóng)村綜合改革工作。2011年,順德以“城市升級引領轉型發(fā)展,共建共享幸福順德”統(tǒng)攬改革全局,以促進發(fā)展成果全民共享為目標,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”為原則,開展新一輪農(nóng)村綜合改革。按照“三年打基礎,五年成雛形”的發(fā)展思路,改革引領了“三農(nóng)”工作發(fā)展,取得了顯著成績。
鄉(xiāng)村變靚了!
“過去走在河涌邊,陣陣臭味讓人頂唔順!”家住路州河涌邊的陳伯過去對于河涌早有怨言,然而經(jīng)過路州村的新農(nóng)村建設,路州河涌經(jīng)過整治,碧水悠悠。
在順德像路州開展新農(nóng)村建設的村居還有不少。2015年,佛山遴選出48個村居作為“五好(規(guī)劃建設、綠化美化、空氣水質(zhì)、公共服務、社會風尚)”新農(nóng)村建設示范點,其中順德就占了13個。在這兩年里,順德計劃投資1.8億元對這些村居進行改造。目前在13個新農(nóng)村建設中,改造提升公園21個,推進道路、街巷、機耕路建設改造項目40多個,劃定車位、修建停車場、規(guī)范車輛停放,提升改造多個農(nóng)貿(mào)市場,村容村貌發(fā)生了巨變。
據(jù)了解,順德還投入1300萬元開展“萬村綠”生態(tài)文明村建設,共建成86個示范村;全區(qū)建成農(nóng)村分散生活污水處理工程達到84處,城鎮(zhèn)生活污水處理率達96.7%;實施“一河一策”整治農(nóng)村水環(huán)境,90個村(社區(qū))完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治,16個村獲得省生態(tài)村稱號。一批“五好”新村居陸續(xù)展現(xiàn),杏壇逢簡村、勒流江義村先后獲得“全國最美鄉(xiāng)村”稱號。
村民腰包鼓了!
除了村容村貌的提升,讓村民更開心的是,村民腰包鼓了。順德通過完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三大”(農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易、股權信息化管理、財務網(wǎng)上監(jiān)控)平臺建設,規(guī)范集體經(jīng)濟管理和財務公開,推動集體資產(chǎn)陽光交易。
五年來,順德全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)累計成功交易超3萬宗,合同標的總額94億元,溢價約10%;辦理股份流轉39905宗,其中繼承32939宗;建立賬套約1280套,全面實行出納電算化,納入現(xiàn)金管理平臺的賬戶超過900個。2015年,農(nóng)村人均股份分紅2266元,比2011年增加56%,農(nóng)村股份分紅大幅增加。
以樂從路州為例,從2011年起,路州村將所有到期的集體資產(chǎn)采取公開交易的模式開投;2012年3月后,符合條件的集體資產(chǎn)100%上各級交易平臺進行公開交易。今年7月,村幼兒園經(jīng)營權在鎮(zhèn)交易所公開招投,從原來年收益為20萬元提升到年收益125萬元,資產(chǎn)收益增值率為525%。
決策更民主了!
除此之外,在黨組織統(tǒng)籌領導下,順德率先探索建立“一室一站一會一基金”[ 黨代表工作室、行政服務站、議事監(jiān)事會、黨群共建社區(qū)發(fā)展基金。]基層運作體制。247個黨代表工作室遍布各村(社區(qū)),打造群眾路線大數(shù)據(jù);由行政服務站統(tǒng)籌基層211項行政事務和社區(qū)服務,村(社區(qū))委會回歸自治職能。
順德全區(qū)還成立151個議事監(jiān)事會,由村(社區(qū))各界社會精英代表組成,對村(社區(qū))事務進行參謀議事和監(jiān)督,構建決策、執(zhí)行、監(jiān)督既獨立運作又相互約束的村(社區(qū))自治機制;運用黨群共建社區(qū)發(fā)展基金解決群眾反映的突出問題,三年共投入基金2000萬元,扶持民生項目116個。
勒流南水村就是農(nóng)村推進民主建設的典型。南水村每季度召開村民及股東代表會,通過民主程序審議表決村社的重要事項,詳細解釋村、社兩級的財務狀況,以及重點工作的開展情況,聽取村民代表的意見及建議,及時調(diào)整工作方式方法。同時利用公布欄、手機村務通、廉政信息平臺、明白紙等多種渠道向村民公布村務、社務及財務狀況,推進“手機村務通”工作,暢通村務公開平臺,鼓勵群眾積極參與社區(qū)事務管理,以此來倒逼村委提升工作效率、轉變工作作風,重視對問題的解決,自覺接受村民的監(jiān)督。
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順德城市網(wǎng)法律顧問:廣東力創(chuàng)律師事務所 沈密律師
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