院長萬選才作工作報告,提出法院將深化法院人員分類管理
順德城市網消息 (記者萬家長) 五年來(自2012年1月1日至2016年9月30日),順德法院收案2012年到2015年四年間增長了69%,屢創歷史新高。今年截至9月,已收案5574件,預計全年收案6萬件左右,這一數字至少已分別超過廣東14個地級市兩級法院的案件數。
今日(11月14日)下午,在順德區第十六屆人大第一次會議上,順德區人民法院院長萬選才作區人民法院工作報告。報告提出,五年來,在案多人少的情況下,順德法院推進各項機制改革,在全國基層法院司法改革中取得成效,也為順德區經濟社會的全面發展提供了法律保障。
案多人少,順德法院想方設法辦好案
報告指出,五年來(自2012年1月1日至2016年9月30日),全院共計收案166448件,收案數從2012年的29547件上升到2015年的49951件,四年間增長了69%,屢創歷史新高。今年截至9月,已收案5574件,預計全年收案6萬件左右,這一數字至少已分別超過廣東14個地級市兩級法院的案件數。
不過,與收案數不相適應的是,五年來法院一線辦案人員數一直保持在400名以下(不含工勤人員)。為了克服案多人少的矛盾,順德法院攻堅克難,對內優化機制挖潛,對外爭取支持擴容,同時強化正庭長以上包括院長等高等級法官帶頭辦案的示范作用,并以此推動全院人員長期超負荷的無私奉獻。全院院長等高等級法官帶頭辦案中,2012年辦結830件,2013年辦結759件,2014年辦結1328件,2015年辦結2618件,2016年1-9月辦結2615件。五年來,全院共依法辦結各類案件152513件,案件審理質量的核心指標發改率一直位居全市基層法院前列,為順德社會經濟的全面發展做出了應有的貢獻。
誰判誰負責,改革突破
在推動司法體制改革后,傳統的以領導層級審批為核心的審判權運行機制已難以為繼,取而代之的是“誰審誰判、誰判誰負責”的司法責任制。新的體制必然帶來新的要求和新的挑戰,順德法院穩妥積極推進各項改革,司法責任制落實到位,法官對案件自身自簽并終身負責。除法律明確規定的情形外,院庭長不再簽發他人辦理的案件,徹底實現了“讓審理者裁判、由裁判者負責”。將民商事案件相對復雜的類型放到院上各民庭,實行難案精審,推動審判管理機制不斷優化。
同時,順德法院還以信息化為抓手提升工作效率。建成連通法院—檢察院—看守所的遠程視頻審判系統,實現被告人在看守所就地開庭審理。2015年率先在全市開展網絡司法拍賣,兩年來共拍賣標的物2282件,成交金額17.71億元,溢價率40.33%,是傳統拍賣的3.6倍;拍賣周期81天,比傳統拍賣減少31天,拍賣效果位居全省法院前列,被省法院樹為典范。面啟動案卷檔案的數字化采集、存儲工作,逐步實現已結案件的網上調檔和網上查閱。建成與最高院連通的遠程視頻接訪系統,信訪人員可就地與最高院直接對話陳訴問題。
順德法院,要讓人信得過
未來五年法院的工作如何安排?萬選才提出,司法體制改革試點將基本完成,屆時,法院工作將向司法規律、司法本質全面回歸,制約審判質效提升的機制障礙會明顯減少,人民群眾對司法改革的認同感和獲得感將明顯提升,司法公信和司法權威必將達到一個全新的高度。
因此,順德法院將繼續堅定不移地推進改革創新,緊緊抓住審判執行辦案第一要務不放松,持之以恒加強司法作風建設,全力提升司法保障能力和服務水平。
首先要解決的,就是提升司法權威。萬選才作報告時提出,司法能否及時、有效解決糾紛,化解矛盾,取決于司法是否有足夠的權威。為此,法院將在未來五年,一方面重點實現“三個讓人信得過”,即規范法官自由裁量權推動“裁判結果讓人信得過”,“司法公開”推進“裁判過程讓人信得過”,提升法官業務素質和職業道德修養推動“裁判者讓人信得過”。另一方面,申請扎實推進以審判為中心的訴訟制度改革,加大對拒不執行生效判決裁定罪的執法力度,加強破產審判等。
當然,法院依然將進一步深化司法改革,推動法院人員分類管理的規范化和制度化,法官準入和退出機制的規范化和制度化等改革,進一步完善各項制度,并形成具有順德特色的司法體制改革基層樣本。
未來,法院還將不斷強化司法服務,建設訴訟服務中心,建成“多渠道、一站式、綜合性”法院形象窗口。全面提升法院信息化水平,打造人民法院信息化建設3.0工程,建設如訴訟服務網、一體機自助服務平臺、微信公眾平臺、短信推送平臺等等。盡力做好司法延伸服務,發揮司法在社會治理中的獨特作用,針對審執工作中發現的社會、經濟、文化發展新情況、新問題開展司法統計分析調研。
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