在平安創建工作的努力下，樂從市民感受到了穩穩的安全感

　　編者按：臨近年底，眾多市民都關注身邊的安全問題。其實，順德在推進市民安全中，這幾年一直在推進平安創建工作。為了推動廣大市民了解各鎮街平安創建工作，并在了解的基礎上支持并積極參與平安創建活動，即日起，順德區委政法委、區平安辦聯合順德城市網推出“平安創建”系列報道，報道組深入各個鎮街，提煉各鎮街平安創建工作亮點和經驗。

　　順德城市網消息　（記者甘昆德）　走進樂從社區，你會感受到一種穩穩的“安全感”。這個地處樂從鎮中心區域、傳統商圈的所在地，雖然商業繁榮、人口眾多，但是秩序井然、社區安然，被佛山市綜治委確定為市“平安村居”示范點，“平安創建”工作成為全市典范。

平安社區建設成全市典范

　　樂從社區是樂從平安創建工作成效的“縮影”，樂從鎮綜治信訪維穩辦副主任陳世友評價道：“‘平安村居’示范點會綜合村各方面的情況考慮，一方面要有足夠的硬件投入，小區監控、安全宣傳等都要做得比較好，樂從社區的平安工作也做得很細致，在社區里邊的群眾滿意度很高。”

　　例如，在傳統單家獨棟的住宅小區，樓與樓之間留有空隙作為滴水位，這些位置在警方巡查時很容易形成盲區，樂從社區在這些滴水位加建了鐵欄桿，防止人員隨意出入。當警察巡查時，小街巷內的情況一目了然，極大提高了巡查效率。

　　除了完善社區安全設施外，樂從社區在完善監管考核制度、普法宣傳等方面的工作也下足了功夫，這一套體制使得樂從社區長期保持了平安和諧。

　　今年，樂從在去年建成樂從社區、沙邊村為市、區“平安村居”示范點的基礎上，繼續深化平安村（社區）建設，再確立興樂社區、上華村為提升示范點，通過推進示范點建設，以點帶面促進樂從在硬件上、治安防控上、內部管理工作的提升，進一步提高樂從群眾治安滿意度和安全感，從而提高樂從平安村建設的水平。

人民調解延伸三大專業市場

　　眾所周知，樂從鎮是商貿之都，擁有家具、塑料、鋼鐵三大專業市場，往來的國內外客商眾多，自然也相對容易引起消費的糾紛。樂從鎮綜治信訪維穩辦相關負責人介紹道：“樂從三大市場我們都設置了調解會，最多案例的是家具市場，我們做了大量的調解工作，最高峰時一年超過一千多宗，現在的趨勢不斷下降。”

　　現今，樂從共有調委會33個，調解員337人，調節工作網絡完善，調節機制健全有效，矛盾糾紛排查及時，全鎮調委會有固定規范的調節場所。樂從鎮綜治信訪維穩辦相關負責人說道：“樂從的專職調解員的素質都比較高，區鎮每年都會做調解員培訓，我們鎮自己也有做培訓，大部分以講座形式開展，請資深的律師來講解。在培訓之前我們先調研需要學習哪些方面，再找律師研究好課題。”

　　樂從還出臺了《樂從鎮人民調解工作考核獎勵實施辦法（試行）》，開始實行“以案定補”制度，由村居調委會調處案件，從而緩解了調委會的工作壓力。據統計，2016年以來，全鎮調委會共計成功調解糾紛799件，涉及金額2043.7萬元。

購買律師服務化解“咨詢難”

　　在樂從，群眾辦事找律師咨詢不再是一件難事，群眾辦事的法律意識也明顯提升。

　　自從2015年以來，樂從鎮共投入77.6萬元用于鎮公共法律服務中心場所、村居公共法律服務站硬件建設，購買村居法律顧問服務等等。截至今年10月，鎮公共法律服務中心共計接受法律咨詢550件，700多人次，接受公證業務咨詢約135宗。

　　在村居公共法律服務站的建設方面，樂從綜治維穩辦完成了一村居一法律顧問的2016年度招投標工作，通過購買服務的方式實現了一村居一法律顧問全覆蓋，3家律師事務所25名律師為24個村居服務。

　　據統計，截至今年10月，各村居法律顧問共計開展法制宣傳活動96場次，法律咨詢620人次，參與調解105宗次，處理村居日常法律事務79宗次。

　　此外，為確保法律顧問的服務質量，樂從嚴格考評機制，新增“按照值班安排到鎮公共法律服務中心坐班”的服務內容，坐班律師參與法律咨詢、人民調解，大大緩解了樂從司法所的工作強度，提高群眾的辦事效率。加上政府購買的法律顧問坐班，現時樂從公共法律服務中心一周四天都有律師坐班，化解了咨詢難、律師難找的局面。

創造性改造出租屋安全隱患

　　去年底入冬，有的地方出租屋發生了煤氣中毒的事件，如何減少杜絕此類事故？面對龐大的外來務工出租屋群體，要落實整改并非容事。據了解，截止至今年的10月份，樂從全鎮登記、統計在冊流動人員將近20萬人，出租屋多達19027間！

　　陳世友介紹道：“我們也發現了不少出租屋屋主、承租人的意識淡薄，進屋派發宣傳單張屋主意識也很難有質的提升。今年，我們一方面加大檢查力度，對存在安全隱患一定整改；另一方面，拿出了一定的專項資金，提高村居工作人員的積極性。”陳世友提到，全鎮有200個流管工作人員，一個人大約要管理一千人，如果成功發動出租屋屋主做好整改工作，可以按量收到一定的獎勵。”

　　樂從鎮創新性制定《創建全國安全社區（出租屋）安全設施推進建設獎勵辦法》，對主動動員出租屋主、承租人由原來出租屋沖涼房存在無煙道改造安裝有煙道燃氣熱水器的、改造安裝電熱水器的、由原來大中型出租屋停車間無物理分隔改造成有實墻物理分隔的綜管員實行獎勵。

　　今年以來，樂從煤氣熱水器由無煙道改造安裝有煙道的135間，由原來出租屋沖涼房存在無煙道改造安裝電熱水器的1166間，大中型出租屋停車間改造實墻分隔的17間，通過此舉，提高了出租屋屋主主動改造居住環境、提高參與出租屋管理的積極性，減少出租屋使用煤氣熱水器等的安全隱患事故發生。