容桂街道召開2016年度總結(jié)大會(huì)

　　“容桂曾經(jīng)是標(biāo)兵，現(xiàn)在是追兵，但絕不能做逃兵！今后要將容桂建設(shè)成在國(guó)際有影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地、區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)踐中心、珠江東西兩岸門戶城市、宜居宜商的魅力小鎮(zhèn)。”昨日（1月5日）容桂街道召開2016年度總結(jié)大會(huì)，容桂街道黨工委書記魯國(guó)剛在會(huì)上談及容桂目前的現(xiàn)狀以及下一年工作計(jì)劃時(shí)如是說。

2016容桂“爬坡過坎”，雖不容易但仍然有亮點(diǎn)
   
　　大會(huì)首先通過一段視頻回顧了2016年容桂街道的工作亮點(diǎn)。一年來，容桂街道黨工委、辦事處圍繞“開放引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市升級(jí)，綜合環(huán)境穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1560億元，同比增長(zhǎng)5.8%；限額以上貿(mào)易住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額320億元，同比增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82億元，同比增長(zhǎng)15.5%；1-11月份，工商稅收56.19億元。

容桂的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局逐漸成形

　　其中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，全面啟動(dòng)“暖企行動(dòng)”，成立街道企業(yè)服務(wù)中心、競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)中心，為容桂科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才引進(jìn)、招商引資等工作提供創(chuàng)新、全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。推行街道黨政班子成員擔(dān)任企業(yè)專員制度，進(jìn)一步暢順政企溝通服務(wù)機(jī)制，全年收集并回復(fù)企業(yè)問題超過200條。出臺(tái)11項(xiàng)企業(yè)扶持政策，內(nèi)容涵蓋投融資、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)培育、外來優(yōu)秀人才購房、電商產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。全年各項(xiàng)扶持政策受惠企業(yè)341家，預(yù)計(jì)發(fā)放各類扶持資金3900萬元。

　　此外，科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展，南方醫(yī)科大學(xué)科技園和新一代電熱技術(shù)研發(fā)應(yīng)用中心成功落戶順德科技創(chuàng)新中心建設(shè)；中國(guó)順德（家電）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新運(yùn)用試驗(yàn)區(qū)投入運(yùn)營(yíng)；德美新材料創(chuàng)新科技園被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，街道還與德美新材料創(chuàng)新科技園、旭日科技工業(yè)園就推動(dòng)孵化器、加速器園區(qū)發(fā)展達(dá)成合作，打造具有容桂特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在產(chǎn)業(yè)扶持政策的引領(lǐng)下，企業(yè)通過加大技術(shù)投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展發(fā)展領(lǐng)域、借力資本市場(chǎng)等方式，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。格蘭仕集團(tuán)與全球最大的工業(yè)機(jī)器人公司日本發(fā)那科達(dá)成合作，加快智能化工廠布局；海信科龍借助歐洲杯發(fā)力體育營(yíng)銷，成為歐洲杯首個(gè)中國(guó)贊助商；萬和集團(tuán)與世界知名企業(yè)博世集團(tuán)合作成立合資公司，深入拓展熱水器市場(chǎng)；小冰火人積極擁抱資本市場(chǎng)，成功掛牌新三板。

　　城市升級(jí)方面，容桂街道通過“三舊”擴(kuò)寬城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，改造成效明顯。全年成功拍出3宗地塊，包括眉蕉河片區(qū)一期項(xiàng)目、德勝河南岸10號(hào)地以及文滘路10號(hào)地；“容桂時(shí)光”活化項(xiàng)目成效初步顯現(xiàn)，漁人碼頭全部建成開放、柴油機(jī)1959部分建成開放，成為市民休閑的好去處。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極配合區(qū)做好轄區(qū)重點(diǎn)交通項(xiàng)目的推進(jìn)工作，紅旗路快速化改造5月全面動(dòng)工，南順大橋、105國(guó)道細(xì)滘跨線橋、馬崗大道西延等項(xiàng)目正在開展前期工作；完成建業(yè)西路、外環(huán)路東匝道、南岸濱河路等道路的建設(shè)和改造。

　　民生事業(yè)方面，容桂教育綜合改革創(chuàng)新不斷，試點(diǎn)推行“學(xué)區(qū)制”，組建了1個(gè)高新學(xué)區(qū)、1個(gè)教育集團(tuán)和2個(gè)教育聯(lián)盟；與華東師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等多所著名高校、先進(jìn)地區(qū)名校合作辦學(xué)，打造佛山南部?jī)?yōu)質(zhì)教育基地；樹立容桂美育品牌，著力將容桂打造成“中國(guó)美育第一鎮(zhèn)”。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加快推進(jìn)第二人民醫(yī)院新院建設(shè)，進(jìn)一步密切醫(yī)院與南方醫(yī)科大學(xué)的合作，著手開展創(chuàng)“三甲”醫(yī)院工作；著力構(gòu)建以第二人民醫(yī)院為龍頭，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為陣地，公辦、民營(yíng)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的立體醫(yī)療衛(wèi)生體系。

深度思考和剖析：容桂的問題和優(yōu)勢(shì)在哪里？

　　雖然容桂街道一年來付出了這么多努力也取得了成績(jī)，但過去一年，關(guān)于容桂發(fā)展的議論還是時(shí)有出現(xiàn)，諸如：容桂發(fā)展的后勁提不起來了、容桂被邊緣化了、……。魯國(guó)剛對(duì)此毫不諱言，他說過去一年我們是處于“爬坡過坎”的艱難和逆境時(shí)期，而且近幾年容桂也確實(shí)有被邊緣化的趨勢(shì)和跡象，“但這些都不能成為不作為的借口，我自己也在思考和反思，今天就要把問題講深講透。”

容桂三舊改造項(xiàng)目代表：漁人碼頭。這將成為容桂下一階段發(fā)展的唯一出路（順德城市網(wǎng)網(wǎng)友602328024攝）

　　魯國(guó)剛分析認(rèn)為，容桂目前的困境糾其原因在于土地資源匱乏是其一，容桂80平方公里，建成區(qū)面積超過70%，可開發(fā)利用的土地已經(jīng)基本用盡，以致想引進(jìn)新項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)想增資擴(kuò)容卻苦于沒有土地。但容桂真的沒有空間了嗎？容桂目前仍然存在有大片的村級(jí)工業(yè)園區(qū)，這些園區(qū)歷史久遠(yuǎn)，管理混亂，規(guī)劃落后，設(shè)施老舊，最大的弊端就是土地的單位產(chǎn)出和貢獻(xiàn)率非常低。容桂如果能夠通過實(shí)施“三舊改造”將它盤活出來，這將是一筆相當(dāng)可觀的財(cái)富。

　　其次，是容桂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然走不出“傳統(tǒng)”，增長(zhǎng)仍然依賴于資源消耗、地利優(yōu)勢(shì)、歷史積累及制度紅利這種粗放的方式，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐前進(jìn)得比較緩慢。而在新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目、新技術(shù)、新平臺(tái)的引進(jìn)上，受到包括土地、稅收、人力資源成本、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境等制約，往往只差臨門一腳而得不了分。

　　在魯國(guó)剛看來，容桂目前雖然遇到瓶頸，但優(yōu)勢(shì)也同樣非常突出。一方面容桂處于珠江東西兩岸的交匯點(diǎn)，是順德乃至佛山的南大門，也是廣佛、深圳、港澳三個(gè)珠三角城市群核心輻射聚焦點(diǎn)，地理位置優(yōu)越。隨著容桂逐步形成“三縱兩橫”的軌道交通格局，以及一批重點(diǎn)交通項(xiàng)目建成，將進(jìn)一步優(yōu)化容桂的交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，全面打通容桂對(duì)內(nèi)對(duì)外的通道。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，容桂擁有強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)配套完善，目前已擁有各類工商企業(yè)超過2.3萬家，企業(yè)生產(chǎn)涵蓋了整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)；其次，容桂擁有一大批富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和鄉(xiāng)土情懷的本土企業(yè)家，民間資本雄厚，容桂的企業(yè)家也愿意根植于容桂去探索新產(chǎn)業(yè)、謀求新發(fā)展。同時(shí)，容桂擁有多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)和平臺(tái)，強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，多層次的產(chǎn)學(xué)研合作能夠?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的支持。容桂“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子商務(wù)方興未艾，而且商圈眾多，商業(yè)氛圍濃厚，生活成本也相對(duì)較低，非常適合有志青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

魯國(guó)剛深度剖析容桂發(fā)展的瓶頸和優(yōu)勢(shì)，尋找容桂新的發(fā)展定位和路徑

2017容桂要后來居上，做東部和西南片區(qū)領(lǐng)頭羊

　　正是基于以上的思考和剖析，對(duì)于容桂新一年的發(fā)展，容桂街道黨工委書記魯國(guó)剛在會(huì)上表示，要緊緊抓住區(qū)域交通建設(shè)發(fā)展提速的有利機(jī)遇，進(jìn)一步確立開放的格局，將容桂打造成珠江東西岸的門戶城市，主動(dòng)對(duì)接深圳和廣州南沙，搶先布局與中山的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“金科產(chǎn)”融合等為突破口，狠抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，做好企業(yè)服務(wù)，著力打造各種資源和人才聚集的洼地。要積極融入順德西南片區(qū)，著力將馬岡以及穗香片區(qū)打造成為西南片區(qū)發(fā)展的龍頭，引領(lǐng)周邊區(qū)域的發(fā)展，不斷提升容桂的城市綜合實(shí)力，確立容桂的區(qū)位新優(yōu)勢(shì)。要將容桂建設(shè)成在國(guó)際有影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地、區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)踐中心、珠江東西兩岸門戶城市、宜居宜商的魅力小鎮(zhèn)。

　　容桂要主動(dòng)承接深圳、南沙的溢出效應(yīng)。對(duì)接深圳方面，日后隨著深中通道的建成，容桂與深圳將同處45分鐘生活圈，且容桂的產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)和資本在承接深圳溢出效應(yīng)后的綜合轉(zhuǎn)化能力上，比起其周邊的東莞、惠州、中山更有優(yōu)勢(shì)。對(duì)接南沙方面，借勢(shì)南順大橋的建設(shè)推進(jìn)各項(xiàng)工作，包括做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、不斷優(yōu)化外貿(mào)進(jìn)出口條件、積極推動(dòng)?xùn)|部第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全面提升金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)配套能力，承接來自南沙自貿(mào)區(qū)的輻射。

　　今年，容桂還將舉辦首屆“科技文化節(jié)”，將容桂打造成“科技交流之都”；逐步將新材料產(chǎn)業(yè)培育成容桂的新興支柱產(chǎn)業(yè)；結(jié)合容桂的發(fā)展條件和區(qū)域特質(zhì)，全力創(chuàng)建以品牌經(jīng)濟(jì)為總引領(lǐng)，集智能制造、新材料創(chuàng)新和文創(chuàng)三大產(chǎn)業(yè)功能為一體的“中國(guó)工業(yè)品牌新一線小鎮(zhèn)”。

　　“三舊”改造方面，與珠江投資形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)改造積極性高、提供條件好的社區(qū)（村）優(yōu)先實(shí)施村級(jí)工業(yè)園的連片改造，打造現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，積極配合區(qū)推進(jìn)105國(guó)道佛山市南入口的提升改造工程建設(shè)，同時(shí)將容桂北入口一期項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過實(shí)施改造全面提升容桂南北兩個(gè)門戶的面貌。推動(dòng)容桂重新成為全區(qū)“三舊改造”的標(biāo)兵和改革試點(diǎn)，打造容桂版“三舊”改造的新模式。

　　容桂還將繼續(xù)加大對(duì)民生事業(yè)的投入。教育方面，進(jìn)一步探索社會(huì)組織參與公辦學(xué)校管理的辦學(xué)模式和“容桂育美教育集團(tuán)”的集團(tuán)化辦學(xué)模式，推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”試點(diǎn)改革。醫(yī)療衛(wèi)生方面，以新順德第二人民醫(yī)院即將落成使用為契機(jī)，深化醫(yī)院與南方醫(yī)科大學(xué)的合作，進(jìn)一步完善公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合作和管理。　（李放）