和諧社會(huì),要求政府精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)群眾的滿意度(順德城市網(wǎng)攝影俱樂(lè)部“五個(gè)輪”)
搞好社會(huì)治理,靠什么?“時(shí)移而治不易者亂。”面對(duì)瞬息萬(wàn)變的社情民意,社會(huì)治理需要與時(shí)俱進(jìn),著力理念和方式創(chuàng)新。樂(lè)從鎮(zhèn)在過(guò)去的一年,公共安全環(huán)境全面夯實(shí),基層治理多元協(xié)同。
2016關(guān)鍵詞:力度、多元、協(xié)同
數(shù)據(jù)顯示,2016年樂(lè)從鎮(zhèn)偵破刑事案件968宗,查處治安案件4297宗,共破“颶風(fēng)2016”專項(xiàng)案件834宗,全區(qū)戰(zhàn)果最大。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,獲得2015—2016年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制考核優(yōu)秀。加強(qiáng)執(zhí)法,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超2000家次,查處案件268宗。
作為全區(qū)試點(diǎn)在食品、藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管方面率先實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。打造天佑城食品安全示范街、2家食品安全示范工廠、21家示范餐飲單位、15家示范流通單位,標(biāo)桿帶動(dòng)食品藥品安全整體水平提升。穩(wěn)妥做好各類社會(huì)矛盾排查化解,做好勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,基層調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解超800件糾紛,成功率達(dá)98%。做好應(yīng)急工作,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)強(qiáng)對(duì)流風(fēng)等自然災(zāi)害。
基層治理多元協(xié)同。深化農(nóng)村綜合改革,全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清理核實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)成功交易63宗項(xiàng)目共計(jì)340個(gè)資產(chǎn),合同成交總金額超5億元,溢價(jià)43.8%。社會(huì)服務(wù)水平不斷提高,三個(gè)家庭綜合服務(wù)中心開(kāi)展活動(dòng)470次。社會(huì)工作者人才隊(duì)伍不斷壯大,發(fā)展注冊(cè)社工206名、社會(huì)組織112家。高質(zhì)量搭建鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)村居全覆蓋。
同時(shí),政府工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。切實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),貫徹直聯(lián)工作全覆蓋制度。廣泛匯聚民意民智,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展民意調(diào)查活動(dòng),為政府精準(zhǔn)施政提供重要的決策依據(jù),線上線下群眾參與近4萬(wàn)人次。通過(guò)取消限號(hào)、延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間、打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、優(yōu)化自助終端配置等多種措施打造便民政務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)公有企業(yè)管理體制改革,推動(dòng)“管辦分離”,盤(pán)活可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),發(fā)揮公有資產(chǎn)更大效益。
圍繞班子建設(shè)、資金資產(chǎn)管理、要素市場(chǎng)管理和三公經(jīng)費(fèi)管理等方面,強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),做到各項(xiàng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督工作有章可循,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化農(nóng)村基層廉政建設(shè),督促村居落實(shí)“三資”兩個(gè)100%上平臺(tái)。強(qiáng)化源頭治腐,積極運(yùn)用“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí),開(kāi)展政府部門(mén)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”專項(xiàng)審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格落實(shí)整改。啟動(dòng)共建“廉潔執(zhí)法”示范單位活動(dòng)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué),提高資金使用效益,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
2017目標(biāo):新關(guān)系、大智慧
樂(lè)從鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)崔偉國(guó)表示,今年樂(lè)從鎮(zhèn)將以構(gòu)建新型合作關(guān)系為發(fā)展“減負(fù)”加油,形成全社會(huì)溝通、理解、共建、共享的良好氛圍。加強(qiáng)鎮(zhèn)村溝通,著力形成尊重歷史但不被歷史牽絆、求同存異的發(fā)展共識(shí),在已對(duì)村居反映問(wèn)題作梳理、研究的基礎(chǔ)上,依情依理依法,按切實(shí)埋單,扶助民生的原則,按時(shí)序、有步驟地穩(wěn)妥處理。以集中性、競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政資金體制撬動(dòng)村居對(duì)民生建設(shè)、管理的積極性、自主性。探索鎮(zhèn)帶村干部跟班學(xué)習(xí)制度、村干部列席鎮(zhèn)重大決策議事會(huì)議制度,增強(qiáng)村居干部對(duì)政府工作的理解與支持。
提升村居自治管理水平,制定村務(wù)巡查審計(jì)制度,強(qiáng)化村務(wù)審計(jì),進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)三資管理,推動(dòng)集體資產(chǎn)100%上線公開(kāi)交易。精心組織,周密部署,嚴(yán)格程序,穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)自治組織換屆。精心選取條件優(yōu)的村居推進(jìn)“五好村居”建設(shè),同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化村居環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)。
同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)基層治理。組建東平社區(qū)居委會(huì)、治安聯(lián)防分隊(duì),滿足新城區(qū)域群眾對(duì)社區(qū)管理和服務(wù)的需求。全面鋪開(kāi)社區(qū)協(xié)同善治,以社區(qū)創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽項(xiàng)目、成立居民互助委員會(huì)、推動(dòng)商愛(ài)聯(lián)盟成立為抓手進(jìn)一步優(yōu)化興樂(lè)社區(qū)“一網(wǎng)三化”治理模式。引導(dǎo)社區(qū)、物業(yè)管理促進(jìn)會(huì)發(fā)揮作用,深化文明小區(qū)創(chuàng)建,構(gòu)建社區(qū)多元善治的良好格局。發(fā)揮工會(huì)組織作用,維護(hù)職工合法權(quán)益,支持義工聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、大學(xué)生聯(lián)會(huì)三大青年社會(huì)組織蓬勃發(fā)展,為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件。提升流動(dòng)人員的管理服務(wù)水平,推動(dòng)異地務(wù)工人員參與社會(huì)管理。
在政府工作作風(fēng)方面,要認(rèn)真踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求,著力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府,增強(qiáng)執(zhí)行力,展現(xiàn)新作為。提升政府干事隊(duì)伍依法行政水平和依情依理依法處理解決復(fù)雜問(wèn)題、歷史問(wèn)題的能力。完善重大事項(xiàng)集體決策制度、公共決策咨詢制度,提高科學(xué)民主決策水平,自覺(jué)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,切實(shí)提高辦理人大代表建議的滿意率、落實(shí)率。大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,爭(zhēng)取及時(shí)在源頭上化解矛盾糾紛。落實(shí)村居社區(qū)矯正工作站的建設(shè)工作。開(kāi)展“七五”普法,完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。完善安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全、環(huán)境保護(hù)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法水平,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。
進(jìn)一步提升效率效能。打造執(zhí)行力強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的干事隊(duì)伍,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)有為,做出讓人民群眾滿意的實(shí)績(jī)。完善隊(duì)伍考核體系和任用選拔機(jī)制,以強(qiáng)有力的督導(dǎo)倒逼工作落實(shí),不斷提高政府工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)深化行政服務(wù)“一門(mén)式”改革。通過(guò)升級(jí)辦事系統(tǒng)、微信手段等推行智慧政務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面預(yù)約、智能排隊(duì)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、一次告知。完善對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。建設(shè)好“樂(lè)從發(fā)布”、政府官網(wǎng)等重要平臺(tái),提升信息服務(wù)水平,落實(shí)陽(yáng)光政務(wù)。
進(jìn)一步推進(jìn)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格規(guī)范“三公”開(kāi)支,繼續(xù)開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在政府運(yùn)行的各環(huán)節(jié)體現(xiàn)艱苦奮斗、厲行節(jié)約精神。進(jìn)一步完善制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,加大審計(jì)、監(jiān)察工作力度,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)源頭治理、制度反腐,以公正廉潔的良好形象取信于民。 (李放)
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順德城市網(wǎng)法律顧問(wèn):廣東力創(chuàng)律師事務(wù)所 沈密律師
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