期待環保整治后順德更多的碧水藍天和健康完善的環保產業鏈

　　目前，順德204個村居里遍布著249個村級工業園，這些村級工業園與密集的河網、多元的村居混雜在一起，環保案件投訴率也一向高居不下。另外，順德37000家工業企業中，80%的中小企業都存在于這些村級工業園中，然而它們的產值卻僅占順德經濟總量的兩成多。這個數據也再次表明順德村級工業園污染又低劣，急需花大精力改善的現狀。

　　近日，順德區環境運輸和城市管理局常務副局長伍成亮和媒體暢談了未來3年順德環保工作開展的思路。“過去幾年順德環保工作的做法可以說是‘低頭推車、見招拆招’，雖然取得了明顯成效。但現在已經不合時宜了，必須要改變，要從被動走向主動，從頂層設計的高度做好思路設計。”伍成亮分析，順德環保現在已經到了天時地利人和的局面，可以放開手來大膽干了。

設置專門機構和人員負責村居環保管理

　　一直以來，順德村級工業園藏污納垢，無證無照、偷排漏排現象嚴重，然而因為缺乏專門負責環保管理的人手，村級工業園的管理是區鎮村三級中最薄弱的環節。對此，伍成亮提到，今年開始，順德將從軟硬件等方面全面提升村級工業園的管理水平。

　　伍成亮表示，硬件方面，將由環保和安監牽頭，相關的供水、供電部門還有環保電子警察共同參與，嚴格執法，把那些不愿意整改、偷排漏排、無牌無證的企業“趕出”順德。

　　“在軟件方面，今年將有四股環保監管力量專門駐守村居。”伍成亮介紹，人力方面，包括環保、安監等職能部門的執法人員將下沉村居開展日常執法，村居兩委成員兼任環保管理人員，以及專門聘請專職人員、“環保管家”參與村級工業園的日常管理。“通過這4批人員的加入，每個村居至少有四五名環保管理人員，全區就可以建立超過1000人的村居環保管理隊伍了。”伍成亮說道。

　　今年順德還將在村居安全辦的基礎上成立環保安全辦，要求村居書記（主任）擔任環保第一負責人，并將“黨政同責、一崗雙責”制度延伸到村居。“在村居里，出租人出租的物業出現環境污染問題，也要追究出租人的法律責任，用地是村居或股份社的也要承擔相應責任。”伍成亮說，順德將強化出租物業環境追究責任制度，而順德在3月6日已經頒發了相關暫行《辦法》。

一鎮一品，順德10鎮街擬建環保產業園區

　　除了“打”違法違規企業，順德還將以行業需求和行業特色為標準建立多個環保產業園區。伍成亮透露，當前順德正建設10個和環保相關的產業園區，包括已建成的容桂恒鼎工業園二期，正在規劃中的杏壇金屬表面處理園區、龍江家具噴涂中心，以及倫教的機械噴漆中心、勒流盈峰環保產業園等。

　　“每個鎮街都有自己的產業特色，不同產業也衍生出不同的產業需求，順德將按照‘一鎮一品’或‘一鎮多品’的標準建設環保產業園區。”伍成亮表示，打擊污染是為了實現產業環保化，建設產業保護區則可以實現環保產業化，可以將原來一些分散的、有污染的，而又是經濟發展重要配套的行業安安心心、健健康康留在順德實現環保發展，以保證順德產業鏈的完善。

　　在開展村級工業園整治的同時，順德也將在今年完成18畝產業發展保護區的劃定，并計劃以立法的形式將其規定下來。伍成亮表示，劃定產業發展保護區是為了避免產業空心化，但不代表這將成為污染企業的“保護傘”。他強調，產保區留下或引進的企業必須是健康環保的。為此順德將參考恒鼎工業園的模式，推動原來低矮、污染、占地多廠房向高空、高科技、高效能發展，向集中治污發展。

　　值得一提的是，順德當前的環保產業市場需求已是越來越大，有盈峰、聯塑等環保龍頭企業支撐，也有大大小小環保企業200多家，這些巨大市場，都推動著順德環保產業迅猛發展。據了解，順德正與清華大學進行課題研究，并計劃于近期出臺環保產業發展規劃，扶持發展一批具有自主知識產權的環保企業，預估在“十三五”期間可為順德帶動超過300億元收益。

聘請“環保管家”，環保服務從被動走向主動

　　去年的環保督察行動一度遭受到一些企業的抵觸，也有市民不夠理解。因此，從去年下半年開始，順德環保改變以往以執法為主的被動做法，及時主動地開展企業服務，例如推動環保協會主動送服務到其他商協會，指導商協會會員企業辦理環保手續，并通過將環保審批的工作窗口延期到18時許，每天接受企業預約，周末接受咨詢，上門進行政策輔導等手段，提高了企業辦手續、完善設備的積極性。

　　據了解，順德去年對全區近3700家企業進行摸底，在12月31前基本上把全區“未批先建”、“久批未建”項目的手續都全部辦好。伍成亮認為，從企業主動做好環保審批審核工作的積極性也可以看出企業對環保理念的意識不斷增強和認可，而這種狀態不僅在企業，從各鎮街、各行業商協會、媒體、市民身上都可以感受到這種共識。伍成亮表示，順德環保已經具備天時地利人和的條件了。

　　此外，伍成亮還介紹，順德購買了第三方環保服務，邀請“環保管家”進駐企業對企業生產工藝的環保問題進行診斷，并提出整改建議，幫助企業完善環保手續和進行技術升級，受到企業廣泛好評。

　　近期多次大會上都提到，順德村級工業園整治將與產業發展保護區建設將同步推進。根據計劃，順德將按照“打擊淘汰一批，整治提升一批，強化監管一批”的思路，實現3年內全區村級工業園安全和環保“雙達標”，今年則將在10個鎮街重點改造提升75個村級工業園。而這所有的工作，都已經在緊鑼密鼓的快速進展中，你可以期待，每年都是一個截然不同的順德。（王文莉）