村居換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。作為基層治理的頭等大事,自啟動(dòng)村(社區(qū))“兩委”換屆以來(lái),順德始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),打好組合拳,精心組織、周密部署、穩(wěn)中求進(jìn)。截至5月14日,全區(qū)204個(gè)村(社區(qū))已全面完成黨組織換屆,有126個(gè)村(社區(qū))完成自治組織換屆,占村居總數(shù)61.7%。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,選舉平穩(wěn)有序,完成了階段性工作目標(biāo)。
選什么人?
把握正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持“七選七不選”
5月13至14日,佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記區(qū)邦敏區(qū)邦敏等順德黨政領(lǐng)導(dǎo)干部親自帶隊(duì)到鎮(zhèn)街督導(dǎo)“兩委”換屆選舉工作。在容桂四基社區(qū),每一個(gè)投票站點(diǎn)的顯著位置放置了彩色展板,展板內(nèi)容是四基社區(qū)黨委對(duì)選舉社區(qū)居民委員會(huì)相關(guān)成員的建議名單和照片。在這些展版前,區(qū)邦敏多次拿出手機(jī)拍照,并對(duì)這種做法表示肯定。
在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,“選什么人、不選什么人”是樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向的關(guān)鍵。順德區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為了讓廣大黨員群眾深刻認(rèn)識(shí)“選好一屆,受益三年;選對(duì)一人,造福全村”的重大意義,將村(社區(qū))“兩委”換屆選人條件梳理為“七選七不選”大力宣傳。
“堅(jiān)持黨對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),理直氣壯、毫不含糊地向群眾宣傳和貫徹黨委意圖”,區(qū)邦敏多次提出,村居換屆選舉要體現(xiàn)黨統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,將黨委的意圖清清晰晰告訴群眾。
也正是這種考慮,區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)“兩新”組織黨工委5月發(fā)出倡議后,全區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織廣大黨員帶頭到戶籍所在地村居投票,帶動(dòng)群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),依法依規(guī)選出當(dāng)家人。
今年5月5日,順德已全面完成的黨組織換屆,選出新班子成員923名,有何特點(diǎn)?城網(wǎng)君用“五高”來(lái)說(shuō)明:
一是組織意圖人選當(dāng)選率高,達(dá)100%;
二是平均得票率高,達(dá)85%,較上屆提高7%;
三是文化水平高,大專(zhuān)以上學(xué)歷776人,占84.2%,提高7.1%;
四是年輕干部比例高,平均年齡41.6歲,35歲左右干部261人,占28.3%,提高1.5%;
五是婦女干部比例高,女委員235人,占25.5%,提高0.8%;女書(shū)記19人,占9.3%,提高2.9%。
做了哪些準(zhǔn)備?
領(lǐng)導(dǎo)干部包村掛點(diǎn)踐行“四個(gè)第一時(shí)間”
順德區(qū)從2016年下半年起開(kāi)始謀劃準(zhǔn)備村居“兩委”換屆工作,去年11月召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)農(nóng)村“1+10”系列政策文件,力求根本上解決留用地、宅基地等農(nóng)村歷史遺留問(wèn)題,為換屆提前掃清障礙。
此后,順德成立了以區(qū)委書(shū)記區(qū)邦敏任組長(zhǎng)的換屆工作導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)委組織部,建立扁平化運(yùn)作機(jī)制,一桿到底加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
區(qū)換屆辦人員全部到一線實(shí)行“四個(gè)第一時(shí)間”:第一時(shí)間掌握選情、第一時(shí)間指導(dǎo)選舉、第一時(shí)間接待群眾、第一時(shí)間解決問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)街黨建和維穩(wěn)2個(gè)副書(shū)記作用,形成合力共推換屆工作,使整個(gè)換屆工作穩(wěn)妥推進(jìn)。
按照市委市政府對(duì)換屆工作的部署要求,區(qū)換屆辦召集紀(jì)委、政法、信訪、農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門(mén)和鎮(zhèn)街一起精準(zhǔn)研判選舉形勢(shì),“一村一策”細(xì)化換屆方案。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村掛點(diǎn)機(jī)制,配強(qiáng)力量逐一攻破重點(diǎn)村居的換屆選舉問(wèn)題。
此外,區(qū)邦敏帶頭掛點(diǎn)大良五沙社區(qū),帶動(dòng)區(qū)黨政班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系村居,以點(diǎn)帶面指導(dǎo)整體換屆。4月28日,區(qū)長(zhǎng)彭聰恩掛點(diǎn)容桂龍涌口村,打響了全市第一個(gè)村(居)委會(huì)換屆選舉的頭炮,村民投票率高達(dá)98%,黨組織推薦人選均高票當(dāng)選,“兩委”交叉任職率100%。
抓得早、抓得細(xì)、抓得實(shí),為全區(qū)村(社區(qū))兩委換屆帶來(lái)喜人成果。4月21日,佛山市委書(shū)記魯毅在市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)(第七期)《順德區(qū)96%村(社區(qū))黨組織完成換屆選舉》上批示:“值得肯定、再接再厲”。
怎么選?
依法依規(guī),抓好“兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)堅(jiān)決”
依法,對(duì)于任何換屆選舉工作都是原則。3月30日,順德區(qū)舉全區(qū)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作培訓(xùn)班,對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆工作人員700多人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),全面解讀換屆有關(guān)政策法規(guī)和選舉程序。也編印《順德區(qū)2017年村級(jí)黨組織換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》,梳理?yè)Q屆選舉各階段工作流程、文書(shū)樣式等,方便基層開(kāi)展換屆工作。
5月12日,順德區(qū)鎮(zhèn)均召開(kāi)村居換屆工作推進(jìn)會(huì)議,會(huì)議就強(qiáng)調(diào)要抓好“兩個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)堅(jiān)決”:堅(jiān)持黨對(duì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),理直氣壯、毫不含糊地向群眾宣傳和貫徹黨委意圖。堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展選舉,嚴(yán)格按照換屆程序規(guī)范操作,保障參選人依法公平競(jìng)爭(zhēng);堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力操縱、破壞選舉的行為。堅(jiān)決打擊破壞穩(wěn)定、破壞選舉的行為,對(duì)干擾破壞選舉的違法違紀(jì)行為保持零容忍,對(duì)破壞選舉的行為進(jìn)行曝光,露頭就打,絕不手軟。
據(jù)介紹,順德區(qū)公安局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的工作要求,堅(jiān)持“早謀劃、早部署、早處置”的原則,做好村居“兩委”換屆選舉安保工作。換屆選舉工作開(kāi)展以來(lái),為確保選舉平穩(wěn)有序進(jìn)行,該局共出動(dòng)警力1952人次,治安力量4238人次。期間,查處涉及擾亂破壞選舉秩序案件9起,刑事拘留6人,行政拘留7人。
區(qū)邦敏在換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)時(shí)就多次提出,選舉一定要高質(zhì)量依法依規(guī)去選,進(jìn)度一定要服從于質(zhì)量,整個(gè)過(guò)程都要按規(guī)矩來(lái)做,要以質(zhì)量作為進(jìn)度要求,要以依法依規(guī)作為進(jìn)度要求。(萬(wàn)家長(zhǎng))
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