編者按：2017年順德參與式預(yù)算項(xiàng)目推進(jìn)已有半年，順德城市網(wǎng)即日起推出“參與式預(yù)算”系列報(bào)道，通過(guò)深入走訪，讓廣大市民從落實(shí)情況、社會(huì)反響、部門(mén)計(jì)劃等方面，了解民生項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。

   標(biāo)題中的“固廢”是啥？城網(wǎng)君來(lái)科普一下，固體廢物污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物一般包括一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物，若管理、利用、處理處置不當(dāng)，將對(duì)水體、大氣和土壤造成污染，甚至威脅人民群眾的身心健康。

   這么重要！順德的情況咋樣？政府和企業(yè)又是怎么對(duì)待的呢？

第三方服務(wù)單位給企業(yè)開(kāi)展集中培訓(xùn)

人手不足，專業(yè)不夠，第三方補(bǔ)充能量

   隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，環(huán)保已成為重中之重，不可忽視。現(xiàn)順德通過(guò)創(chuàng)建成為國(guó)家環(huán)保模范城市、推進(jìn)污染減排工作，已形成了“大環(huán)?！惫ぷ鳈C(jī)制，環(huán)保工作也成為各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)齊抓共管的重要工作。省環(huán)保廳出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)也要求對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)全面實(shí)施規(guī)范化管理。

   據(jù)統(tǒng)計(jì)，順德現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)近2200家（未統(tǒng)計(jì)有工業(yè)一般固廢的企業(yè)數(shù)量）。然而，順德環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)固體廢物管理的人員卻嚴(yán)重不足，對(duì)工業(yè)固廢的監(jiān)管能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)時(shí)發(fā)展需求。

   這種“尷尬”情況已不是一朝一夕。對(duì)此，為提高工作效率和工作全面性，順德于2017年通過(guò)區(qū)財(cái)政預(yù)算批復(fù)，并在今年6月份完成順德區(qū)工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理第三方服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)工作，成功引進(jìn)第三方服務(wù)單位（廣東工業(yè)大學(xué)）參與順德工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理工作。

4輪檢查評(píng)分，希望要檢查的企業(yè)越來(lái)越少

   這項(xiàng)服務(wù)，在區(qū)環(huán)運(yùn)局提供企業(yè)名單的基礎(chǔ)上，第三方服務(wù)單位要從企業(yè)培訓(xùn)和檢查評(píng)分兩方面雙管齊下，讓順德的企業(yè)更加重視固廢規(guī)范化管理，也通過(guò)摸底調(diào)查和分析，為順德能夠科學(xué)高效開(kāi)展危廢監(jiān)管提供基礎(chǔ)。

   城網(wǎng)君了解到，至7月底，第三方服務(wù)單位已在全區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）組織開(kāi)展過(guò)第一輪超過(guò)1300人次的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作培訓(xùn)。8月份開(kāi)始，則安排專職工作人員對(duì)名單內(nèi)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行第一輪的現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)分、指導(dǎo)。

第三方服務(wù)單位在企業(yè)開(kāi)展檢查評(píng)分工作

   據(jù)廣東工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人戴文燦介紹，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分60分以下、60—80分、80—90分、90分以上4個(gè)檔次。檢查評(píng)分后，將結(jié)果反饋至區(qū)環(huán)運(yùn)局，再由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一部署安排，督促企業(yè)做相應(yīng)整改。

   統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，順德的合格（90分以上）企業(yè)占4成左右。接下來(lái)還有3輪檢查評(píng)分，對(duì)已確定合格的企業(yè)將采取抽檢方式，對(duì)未合格企業(yè)繼續(xù)地毯式檢查。戴文燦也提到，希望接下來(lái)順德的企業(yè)整改有效，需要檢查的企業(yè)越來(lái)越少。

雖有第三方加持，政府督促和企業(yè)自覺(jué)才真管用  

   “順德政府對(duì)企業(yè)固廢規(guī)范化管理工作非常重視，也很支持我們的第三方工作。”戴文燦認(rèn)為，順德全面鋪開(kāi)，雖然工作量大，但能夠起到全面摸底調(diào)研作用，了解順德這個(gè)行業(yè)的整體情況，助力后續(xù)工作。不過(guò)他也提到，在這個(gè)過(guò)程中，政府發(fā)揮的協(xié)調(diào)督促作用也非常重要，只有三方同時(shí)發(fā)力，才能真正實(shí)現(xiàn)固廢規(guī)范化管理。

   通過(guò)巡回培訓(xùn)，企業(yè)普遍反響很好，認(rèn)為通過(guò)培訓(xùn)對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理認(rèn)識(shí)有了較大提高并認(rèn)清該工作的重要性，也使企業(yè)了解相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步鞏固了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

   各鎮(zhèn)（街道）分局也認(rèn)為，該第三方服務(wù)成效明顯，可在短期內(nèi)迅速扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范化管理水平不高的局面，大大化解了因危險(xiǎn)廢物管理不到位而引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

   對(duì)此，區(qū)環(huán)運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這個(gè)系統(tǒng)化檢查整改過(guò)程中，企業(yè)要真正做好自我規(guī)范，提升管理意識(shí)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高規(guī)范化管理水平。  （王文莉）

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