城管基層執法培訓課堂

　　“法無禁止即自由”or“法無授權不可為”，到底哪個正確呢？昨日（11月22日），順德區環境運輸和城市管理局（城市管理）城管法規科相關人員與駐隊律師一行來到陳村環運分局，為分局執法人員上了“一堂課”，也和執法人員們交流探討了諸多基層執法疑難雜癥，很有針對性！

接地氣！這堂課，案例很真實，講解很實在

　　昨日，順德區環境運輸和城市管理局城市管理執法大隊駐隊律師沈密“以案釋法”，結合一個個真實貼切案例，重點對順德城市管理工作現狀、城管執法執法大原則、執法過程中的矛盾和存在問題、各類執法疑難雜癥、有關文件詞句的界定，以及行政處罰決定書等文書送達的最新方式等內容都有生動講解。

　　培訓過后，在場所有人還進行了積極的提問交流。噪音、公共空間執法、村居私人住宅違建、文書送達流程等問題都是陳村環運分局執法人員經常遇到的難題。會上，區環運局城管法規科相關人員與沈密律師就大家提出的疑問一一作出解答。

現場交流探討城管執法問題

　　“這種互動交流、經驗共享、疑難互答的方式，效果很好，也很難得。”陳村環運分局執法人員霍永康就分享，當天對“加強部門聯動、鎮街間交流，注意合法執法、優先立項，多樣化、靈活執法”等方法很受啟發。

　　實際上，此次陳村城管執法培訓是第二站，在此之前，區環運局已經在均安開展過一期。接下來，區環運局城管法規科和駐隊律師還將繼續走進不同鎮街開展輪訓，不斷提升執法人員的專業知識和執法水平，以提升全區城市管理執法工作的統一性、規范性。

敢創新！“城管+律師”，基層執法有“智囊”

　　這次系列輪訓引入駐隊律師，其實源于順德城管的一項創新工作模式。自今年3月以來，順德區城管執法系統引入第三方專業團隊——駐隊律師服務。和普通的法律顧問不同，每周駐隊律師基本上都會有3個工作日在城管執法大隊上班，隨時面對面處理事務。有隨隊執法需求時，律師也可以隨時出動。

駐隊律師新模式

   
　　除了日常法律咨詢服務外，駐隊律師提供的服務還包括出具法律意見，提供法律培訓服務，根據需要代理行政復議與行政訴訟案件等。

　　“律師作為客觀的第三方，可以通過對法律法規的專業解釋，消除當事人的抵觸情緒，進而自動配合執法工作，減少自身損失的同時也有利于提升執法行為的社會效果。”駐隊律師沈密這樣說道。

　　當前，新模式已經運行快大半年了，順德城管執法系統對此都比較認可。“專業律師有其獨特的專業性、客觀性，可以對執法程序、法律依據、案件證據、文書案卷等環節提供綜合咨詢服務，對執法過程中遇到的法律疑難問題及時提供專業法律意見。”順德區環境運輸和城市管理局執法大隊大隊長羅智剛認為，駐隊律師的“加盟”，將助力城市管理更加規范化。  （王文莉）